瀘州市民政局　　

對市政協(xié)七屆四次會議第156號提案答復的函　　

　 　

吳濱委員：　　

您提出的《打造我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老新型服務模式的提案》（第156號提案）收悉,，現(xiàn)答復如下：　　

2014年,，全市60歲以上老年人口達到92萬人,，占人口總數(shù)的18.1%,，高出全國平均水平3.3個百分點,。全市各類養(yǎng)老機構(gòu)194個,，共有床位2.2萬張,，其中,，城市福利院8個,，床位1100張,；農(nóng)村敬老院143所，床位16300張,；民辦養(yǎng)老機構(gòu)43家,，床位4580張；城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心108個,，農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院114個,，全市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)25張，養(yǎng)老服務從業(yè)人員1100余名,。　　

全市擁有各類醫(yī)院衛(wèi)生院,、診所、醫(yī)務室等機構(gòu)4619個，其中三級醫(yī)院5家（瀘州醫(yī)學院附屬醫(yī)院,、附屬中醫(yī)院,、附屬口腔醫(yī)院、市中醫(yī)院為三級甲等,，市人民醫(yī)院為三級乙等）,，床位22666張；衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員21181人,，同比增長7.46%,；每千人口擁有床位5.30張，同比增長3.72%,，每千人口衛(wèi)生技術(shù)人員4.95人,，同比增長7.38%。每千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師（助理醫(yī)師）1.95人,，每千人口執(zhí)業(yè)護士1.92人,；2014年全市門診總診療18910956人次，住院891320人,；擁有各類民營醫(yī)療機構(gòu)834家（其中醫(yī)院67家）,，實際開放床位3996張，就業(yè)人員4794人,，其中衛(wèi)技人員4103人,。2014年，民營醫(yī)療機構(gòu)門診總診療量3144397人次,，住院135074人,；全市11個二級以上綜合醫(yī)院開設老年科比例達63.6%，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心均設置了中醫(yī)科,；2014年實施重點醫(yī)療衛(wèi)生項目10個,、完成投資15.2億元，全市新增注冊民營醫(yī)療機構(gòu)8家,，總投資約1.8億元,。　　

雖然近年來，養(yǎng)老服務中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式取得了長足發(fā)展,，但建立并完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務模式,，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)之間資源共享,、優(yōu)勢互補,，成為了當前亟待解決的問題。　　

一,、強化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式政策支撐　　

近年來,，我市先后制定出臺了《瀘州市基本養(yǎng)老服務體系建設“十二五”規(guī)劃》、《瀘州市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,、《瀘州市健康養(yǎng)老服務設施布點專項規(guī)劃（2015-2030年）》,，特別是出臺的《瀘州市關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的意見》中,，明確要求落實養(yǎng)老服務醫(yī)療政策，積極支持養(yǎng)老服務機構(gòu)根據(jù)實際需要設立醫(yī)療機構(gòu),，并按相關規(guī)定納入城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險定點范圍,，并進一步優(yōu)化醫(yī)療保險報銷程序和結(jié)算方式，做好老年人跨地區(qū)醫(yī)療保險支付結(jié)算,，在頂層設計層面為我市構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式奠定了良好的政策基礎,。　　

二、加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型重點項目建設　　

目前,，我市正依托瀘州醫(yī)學院,，以及瀘醫(yī)附院等4所“三甲”醫(yī)院優(yōu)勢，加快建設占地近1萬畝,、總投資87億元,，集教育、培訓,、科研三大功能為一體的“川滇黔渝結(jié)合部醫(yī)教園區(qū)”,，以及占地1853畝、總投資65億元,，集醫(yī)療,、康復、養(yǎng)老,、保健,、科研等功能為一體的“西南醫(yī)療康健中心”。正加快推進西南醫(yī)療康健中心一期,、市人民醫(yī)院新院,、市中醫(yī)院新院、市婦幼保健院擴建,、瀘醫(yī)附院門急診綜合大樓及全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地,、瀘醫(yī)附屬中醫(yī)院城北新院綜合樓等項目建設。　　

三,、加快發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合健康養(yǎng)老　　

利用我市豐富的醫(yī)療衛(wèi)生資源,，以醫(yī)助養(yǎng)、以養(yǎng)促醫(yī),，打造具有瀘州特色的健康養(yǎng)老服務模式,。一是開展“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務。目前,，全市35所醫(yī)院已增設老年病科或康復醫(yī)學科,，增設醫(yī)療養(yǎng)老床位 825張；已在6所養(yǎng)老院增設醫(yī)療機構(gòu)，床位1360余張,，為院內(nèi)失能,、半失能老人提供長期治療、康復和護理服務,。二是大力發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務,，將康復護理服務延伸至居民家庭，加強社區(qū)老年人健康檔案管理,，建立與老年人家庭醫(yī)療契約服務關系,，提供日間照料、全托,、半托等服務,。三是推進示范養(yǎng)老基地建設。積極借鑒發(fā)達國家和先進地區(qū)經(jīng)驗,，擬在西南醫(yī)療康健中心規(guī)劃建設健康養(yǎng)老區(qū),，計劃提供養(yǎng)老床位4000張、總投資25億元,，引入文體休閑,、醫(yī)療旅游、健康體檢等服務內(nèi)容,，打造川滇黔渝結(jié)合部“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”高端健康養(yǎng)老示范基地,。　　

四、加強養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務　　

2015年1月,，市民政,、衛(wèi)計、人社聯(lián)合印發(fā)了《關于加強養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務工作的通知》,，明確提出規(guī)模較大的150張床位以上的養(yǎng)老機構(gòu),，應內(nèi)設護理站，有條件的可以申請設置康復醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu),，符合條件的,，納入職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險定點范圍進行協(xié)議管理,；規(guī)模較小的150張床位以下的養(yǎng)老機構(gòu),，應通過依托當?shù)蒯t(yī)院，采取合作方式引進醫(yī)療服務機構(gòu),，為老年人提供專業(yè)的醫(yī)療服務,；對城鄉(xiāng)老年人日間照料中心（托老所）、農(nóng)村養(yǎng)老互助幸福院,，應通過與周邊醫(yī)院,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)合作開展醫(yī)療服務；社區(qū)衛(wèi)生服務中心應建立老年人家庭醫(yī)療契約服務關系,，開展上門診視,、健康體檢、保健咨詢等服務,，并為65歲以上老年人建立健康檔案,。　　

您所提出的建議對我市養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展有很強的針對性和指導性，我們將積極采納,。我們相信,，在政府和社會的共同努力下，我市養(yǎng)老服務業(yè)將蓬勃地發(fā)展起來,。　 　

　 　

瀘州市民政局　　

2015年6月15日　　

　 　

　　

       （聯(lián)系人：羅洋,；聯(lián)系電話：3109456）