瀘州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)：　　

你們提出的《提升科技創(chuàng)新能力,，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)》（第98號(hào)提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：　　

近年來,，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也不斷加快發(fā)展,，江陽區(qū)、龍馬潭區(qū),、納溪區(qū),、瀘縣等城郊休閑觀光農(nóng)業(yè)有了新的突破，主要表現(xiàn)在打造了一批示范點(diǎn),，如江陽區(qū)江北片現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范帶,、納溪區(qū)都市農(nóng)業(yè)示范園、龍馬潭區(qū)石洞鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園 瀘縣龍橋文化生態(tài)園等,?？傮w上看，全市都市農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游不斷地提檔升級(jí),，豐富了城市人生活，帶動(dòng)了農(nóng)民增收,，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),。但是，也還存在許多問題,，如都市農(nóng)業(yè)開發(fā)水平不高,，產(chǎn)業(yè)化水平低，特色不突出,，基礎(chǔ)設(shè)施,、配套設(shè)施、文化設(shè)施等相對(duì)滯后等,。　　

關(guān)于提案中提出的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村人才培育等問題,，我們匯總農(nóng)工委,、農(nóng)業(yè)局、人社局,、科技局,、旅游局等部門的意見，主要采取以下幾項(xiàng)政策措施,，正在逐步加以解決,。　　

一是全面實(shí)施《瀘州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。去年,，我們邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院編制了《瀘州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2025）》以及七個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,，其中包括《瀘州市休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,，這些規(guī)劃具有較強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性,。我們將認(rèn)真組織實(shí)施規(guī)劃,，以規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,，特別是要按照“一帶三區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本格局進(jìn)行布局建設(shè)，在長(zhǎng)江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶建設(shè)中,，著力打造集科技示范,、加工物流、觀光休閑等多功能于一體的瀘州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行示范區(qū),。　　

二是積極打造都市農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),。目前，我市都市農(nóng)業(yè)還處于起步階段,，具有較好的發(fā)展空間,。要按照全市休閑農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑,、旅游觀光、文化教育價(jià)值,，拓展民宿經(jīng)濟(jì),、休閑養(yǎng)生等新型業(yè)態(tài)。著力開展鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化發(fā)展,。加大對(duì)鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入股,、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同興辦旅游業(yè),。　　

三是扎實(shí)推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資,。都市農(nóng)業(yè)發(fā)展要解決好大投入問題。要抓住長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的黃金機(jī)遇,，力爭(zhēng)在都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資上取得突破,。當(dāng)前，要按照新型城鎮(zhèn)化總體布局,，圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)打造董允壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和合江縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩個(gè)綜合示范項(xiàng)目，抓好瀘縣龍眼基地建設(shè),、合江縣荔枝基地更新改造,、合江縣真龍柚基地建設(shè),、竹林基地建設(shè)、納溪茶產(chǎn)業(yè)等示范項(xiàng)目,，在特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,，打造體閑農(nóng)業(yè)旅游目的地。　　

四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),?？萍际冀K是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。結(jié)合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,，重點(diǎn)是健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的引導(dǎo)扶持，使龍頭企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的主體,。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣,，解決科研創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)不足的問題，支持補(bǔ)助新品種,、新技術(shù),、新裝備的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè),。　　

五是加強(qiáng)農(nóng)村人才培育?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開新型農(nóng)民的培育發(fā)展。目前,，我市“新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”以區(qū)縣為主實(shí)施,，由區(qū)縣新型職業(yè)農(nóng)民培育辦公室向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民公布培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、培訓(xùn)任務(wù),、培訓(xùn)專業(yè),、培訓(xùn)時(shí)間、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,，農(nóng)民可以根據(jù)自身實(shí)際選擇培訓(xùn)專業(yè),，免費(fèi)參加培訓(xùn)。　　

（一）培訓(xùn)類型,。一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民,，主要培訓(xùn)對(duì)象是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)主,、農(nóng)民合作社帶頭人等,，培訓(xùn)費(fèi)3000元/人，培訓(xùn)時(shí)間15天,。二是專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民,，主要培訓(xùn)對(duì)象是農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等,，培訓(xùn)費(fèi)1000元/人,，培訓(xùn)時(shí)間7天,。三是社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，主要培訓(xùn)對(duì)象是農(nóng)村信息員,、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,、農(nóng)機(jī)服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員,、村級(jí)動(dòng)物防疫員等,，培訓(xùn)費(fèi)1000元/人，培訓(xùn)時(shí)間7天,。　　

（二）配套政策,。根據(jù)市人社局、市農(nóng)業(yè)局等有關(guān)政策規(guī)定,，在培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人,，落實(shí)農(nóng)村人才優(yōu)待政策方面，主要政策措施：一是新型職業(yè)農(nóng)民培育,。按照“三位一體”的培育制度來開展,，即教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理,、政策扶持相互銜接配套的制度?，F(xiàn)在“認(rèn)定管理和政策扶持”這兩項(xiàng)工作還沒有開展。2015年作為我市4個(gè)部,、省級(jí)示范縣（部級(jí)：瀘縣,、古藺縣；省級(jí)江陽區(qū),、敘永縣）的重點(diǎn)任務(wù)是開展教育培訓(xùn)和認(rèn)定管理,，制定和落實(shí)支持扶持政策，這些政策的出臺(tái)將大力推進(jìn)我市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作,。二是農(nóng)民工培訓(xùn),。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，被已注冊(cè)為企業(yè)的專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)公司錄用,。在新錄用的6個(gè)月內(nèi),，可以結(jié)合就業(yè)崗位組織開展崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格取得初級(jí)職業(yè)資格證書并上崗后,，所在企業(yè)可申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)升級(jí),，針對(duì)在崗職工開展崗位技能提升培訓(xùn),，培訓(xùn)后取得中級(jí)或高級(jí)職業(yè)資格證書，企業(yè)可以享受職業(yè)培訓(xùn)和鑒定補(bǔ)貼,。此外,，企業(yè)還可與組織農(nóng)民工品牌培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，合作開展農(nóng)民工品牌培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)墊資,，農(nóng)民工免費(fèi)接受培訓(xùn),。三是聘用大學(xué)生給予補(bǔ)貼。凡小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，給予1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè)保險(xiǎn)的最低標(biāo)準(zhǔn)),。　　

感謝你們對(duì)我市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持,。你們提出的對(duì)策建議,，對(duì)我們工作具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、可操作性,。我們還將深入地研究,，并結(jié)合實(shí)際，強(qiáng)化工作力度,，解決存在問題,，加快發(fā)展步伐。　　

　 　

　 　

中共瀘州市委農(nóng)工委　　

                                                                   　2015年7月5日