陳天星委員：　　

您好,，首先感謝您對瀘州市文化事業(yè)的關(guān)心和支持,，您所提《關(guān)于加快我市農(nóng)村基層文化建設(shè)發(fā)展的提案》已收悉，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，相關(guān)部門認(rèn)真研究后匯總相關(guān)情況，現(xiàn)針對你提出的幾個(gè)問題逐一回復(fù)如下：　　

一,、關(guān)于農(nóng)村文化設(shè)施滯后的問題　　

長期以來,，農(nóng)村文化工作一直十分貧乏，這與農(nóng)村社會(huì),、經(jīng)濟(jì),、文化的落后狀況密切相關(guān)。我市從2007年起啟動(dòng)了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),，共投入8898萬元建成了128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋（后撤消合并為125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。其中,，全市設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入資金1704萬元,，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站128個(gè)(古敘貧困地區(qū)16萬元/個(gè)，共51個(gè),，其余地區(qū)12萬元/個(gè),，共77個(gè)。)，設(shè)備經(jīng)費(fèi)1000萬元(設(shè)備配置8萬元/個(gè)),，面積達(dá)到　49918平方米　,，專兼職人員達(dá)到195名（其中，2011,、2012年,，納溪縣、龍馬潭區(qū)分別爭取財(cái)政支持聘用文化專干14名和12名）,；1346個(gè)村建立了農(nóng)家書屋,、270個(gè)社區(qū)建立了社區(qū)書屋，共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)3502萬元（每個(gè)農(nóng)家書屋2萬元,、社區(qū)書屋3萬元,，含1500冊圖書、100張光盤及5個(gè)書架）,。全市1346個(gè)村建成文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn),，投入經(jīng)費(fèi)共2692萬元（每個(gè)2萬元），實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育的共建共享,。　　

另外,，從2011年起，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每年獲得免費(fèi)開放補(bǔ)助資金5萬元,，合計(jì)625萬元,，每個(gè)村年獲得文化活動(dòng)、電影,、圖書,、共享工程、體育等五項(xiàng)補(bǔ)助資金1萬元,，合計(jì)1346萬元,。通過上述努力，我市農(nóng)村文化設(shè)施滯后的問題有了較大的改變,，但還需要更多的努力,，以達(dá)到城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。　　

二,、基層文化隊(duì)伍建設(shè)存在不合理因素,，農(nóng)村文化人才奇缺的問題　　

這個(gè)問題客觀存在，特別是機(jī)構(gòu)改革后,，文化專干雖然編制仍然是文化專干,，但身分已經(jīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)中心工作人員，管理和工作重心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)中心工作中,，兼職率100%,，因此，造成了無人再來具體負(fù)責(zé)免費(fèi)開放服務(wù)工作，直接影響了正常服務(wù),。我市基層公共文化隊(duì)伍還存在學(xué)歷偏低,、素質(zhì)偏低、年齡偏大,、結(jié)構(gòu)不合理等問題,，由于受到政策限制，人才引進(jìn)難度大,，或引進(jìn)后留不住,，流失比較嚴(yán)重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足基層開展文化活動(dòng)的實(shí)際需要,。　　

近年來,，我市市委、市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快文化建設(shè)的意見》,、《關(guān)于深化文化體制改革加快文化強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化建設(shè)的意見》、《關(guān)于做好基層文化設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的通知》等文件,，為全力推進(jìn)基層公共文化建設(shè)提供了有力的政策支撐,。　　

我市還嚴(yán)格按照《國家基本文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015－2020）》明確提出“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站每站配備有編制人員1－2人，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)增加,；村（社區(qū)）公共服務(wù)中心設(shè)有由政府購買的公益文化崗位”相關(guān)要求,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、在村（社區(qū)）公共服務(wù)中心做好相關(guān)人員的配備工作,，以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）文化活動(dòng)的健康發(fā)展。同時(shí),，按照定點(diǎn)、定人,、定時(shí),、定內(nèi)容的“四定”原則，加大逐級(jí)培訓(xùn)輔導(dǎo)力度,，落實(shí)市,、區(qū)縣文化單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）文化隊(duì)伍的人員培訓(xùn)和工作輔導(dǎo),，不斷提高基層文化干部的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平,。　　

目前，全市125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均建有綜合文化站,，專兼職人員達(dá)到195名（其中,，2011、2012年，納溪縣,、龍馬潭區(qū)分別爭取財(cái)政支持聘用文化專干14名和12名）,；1346個(gè)村建立了農(nóng)家書屋、270個(gè)社區(qū)建立了社區(qū)書屋,，且均聘請了兼職管理員,。　　

同時(shí)，我市通過政策扶持和整合壯大,，把瀘縣農(nóng)民演藝網(wǎng)作為龍頭,，帶動(dòng)了全市200多個(gè)農(nóng)村文化演藝隊(duì)伍的成長和整個(gè)農(nóng)村文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展，2011年5月,，“瀘縣農(nóng)民演藝網(wǎng)”獲得首批全國公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建資格,。這些演藝團(tuán)體的快速發(fā)展，在一定程度上緩解了農(nóng)村文化人才不足的問題,，成為一支戰(zhàn)斗在基層的文化新生力量,。　　

關(guān)于你建議政府應(yīng)加大投入力度；實(shí)行專人管理,，鼓勵(lì)相關(guān)人士積極參與,；加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源一體化；普及農(nóng)村文化活動(dòng)中心,，發(fā)揮示范作用,；成立農(nóng)村事業(yè)基金會(huì)；大力培養(yǎng)農(nóng)村文化工作人才等建議,，對我們今后的工作具有十分重要的參考作用,。其中一些工作已經(jīng)在幸福美麗新村文化院壩活動(dòng)中得到集中體現(xiàn)，并取得了較為顯著的成效,，其余相關(guān)工作我們也在積極探索和努力中,。　　

以上是我市農(nóng)村基層文化建設(shè)發(fā)展的基本情況和我局開展的相關(guān)管理服務(wù)工作的基本情況，工作中還有許多值得研究和不斷提升的方面,，希望今后得到你更多的關(guān)心和幫助,。再次對你高度關(guān)心重視我市農(nóng)村基層文化建設(shè)發(fā)展表示衷心的感謝。

　 　

　　　　　　　　　瀘州市文化體育新聞出版廣電局　　

　                                                                 2015年8月24日