民建瀘州市委：　　

真誠(chéng)感謝你委對(duì)我市公共文化服務(wù)體系重視和關(guān)心。你委提出的《關(guān)于構(gòu)建我市公共文化服務(wù)體系的建議》十分中肯,，調(diào)研充分,，針對(duì)性很強(qiáng),，同時(shí)也是當(dāng)前我市文化工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，現(xiàn)將我市近幾年公共文化工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：　　

一,、黨政高度重視,，政策支撐有力?！　?/span>

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,，是實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑,，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展,、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,，具有重大意義,。中共瀘州市委、市政府高度重視,，于2011－2013年,，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快文化建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化文化體制改革加快文化強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,、《瀘州市文化發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,、《瀘州市基層公共文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化工程實(shí)施規(guī)劃(2013-2015年）》（瀘市發(fā)改社會(huì)〔2013〕號(hào)）等一系列文件，為全市公共文化服務(wù)體系的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),，提供了充分的政策支撐,。　　

二、體系基本建成,，功能逐步完善　　

經(jīng)過(guò)多年的努力,，我市四級(jí)公共文化服務(wù)體系基本建成。全市現(xiàn)有縣區(qū)文化館8個(gè)（其中一級(jí)館3個(gè),，分別是瀘州市文化館,、合江縣文化館、瀘縣文化館,；二級(jí)館4個(gè)，分別是江陽(yáng)區(qū)文化館,、龍馬潭區(qū)文化館,、納溪區(qū)文化館、敘永縣文化館,；三級(jí)館1個(gè),，古藺縣文化館）,，圖書(shū)館7個(gè)（一級(jí)館瀘州市圖書(shū)館、合江縣圖書(shū)館,；二級(jí)館龍馬潭區(qū)圖書(shū)館,、納溪區(qū)圖書(shū)館、瀘縣圖書(shū)館,、敘永縣圖書(shū)館,；三級(jí)館古藺縣圖書(shū)館），鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站125個(gè)（2013年通過(guò)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站評(píng)估定級(jí),，有一級(jí)站15個(gè),，二級(jí)站23個(gè)，三級(jí)站23個(gè)）,，村文化室1346個(gè),，社區(qū)文化室270個(gè)，年服務(wù)群眾達(dá)到220多萬(wàn)人次,。歷年來(lái),，全市共創(chuàng)建成省級(jí)文化先進(jìn)縣區(qū)4個(gè)、省級(jí)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個(gè),、市文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個(gè),，文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的57%。　　

全市市,、區(qū)縣文化館,、圖書(shū)館及文化站設(shè)立41個(gè)“農(nóng)民工驛站”、163個(gè)“留守兒童之家”,，啟動(dòng)免費(fèi)為農(nóng)民工和留守兒童提供服務(wù)工作,，解決他們的實(shí)際需要。 同時(shí),，還組織開(kāi)展“情系農(nóng)民工,，關(guān)愛(ài)留守兒童”系列活動(dòng)。在市,、區(qū)縣開(kāi)設(shè)便民書(shū)架,、開(kāi)展扶智工程、留守兒童暑期電影周,、留守兒童,、農(nóng)民工讀書(shū)征文等系列活動(dòng)。　　

2014年起,，我市在全省率先啟動(dòng)圖書(shū)館（室）的“一卡通”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作,，首批啟動(dòng)的江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū),、納溪區(qū),、瀘縣已建491個(gè)基層圖書(shū)館（室）,、4個(gè)中小學(xué)圖書(shū)館與市、區(qū)縣圖書(shū)館之間的一卡通借通還和數(shù)字資源共享,，為保障市民公平獲取公共文獻(xiàn)信息資源搭建了良好公共文化服務(wù)平臺(tái),。　　

三、保障到位,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)全覆蓋,。　　

我市從2007年起啟動(dòng)了農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),，共投入8898萬(wàn)元建成了128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋（后撤消合并為125個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。其中,，全市設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入資金1704萬(wàn)元,，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站128個(gè)(古敘貧困地區(qū)16萬(wàn)元/個(gè)，共51個(gè),，其余地區(qū)12萬(wàn)元/個(gè),，共77個(gè)。),，設(shè)備經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元(設(shè)備配置8萬(wàn)元/個(gè)),，面積達(dá)到　49918平方米　，專(zhuān)兼職人員達(dá)到195名（其中,，2011,、2012年，納溪縣,、龍馬潭區(qū)分別爭(zhēng)取財(cái)政支持聘用文化專(zhuān)干14名和12名）,；1346個(gè)村建立了農(nóng)家書(shū)屋、270個(gè)社區(qū)建立了社區(qū)書(shū)屋,，共投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)3502萬(wàn)元（每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋2萬(wàn)元,、社區(qū)書(shū)屋3萬(wàn)元，含1500冊(cè)圖書(shū),、100張光盤(pán)及5個(gè)書(shū)架）,。全市1346個(gè)村建成文化信息資源共享工程村級(jí)服務(wù)點(diǎn)，投入經(jīng)費(fèi)共2692萬(wàn)元（每個(gè)2萬(wàn)元）,，實(shí)現(xiàn)了與農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育的共建共享,。　　

另外，從2011年起,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每年獲得免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助資金5萬(wàn)元,，合計(jì)625萬(wàn)元，每個(gè)村年獲得文化活動(dòng)、電影,、圖書(shū)、共享工程,、體育等五項(xiàng)補(bǔ)助資金1萬(wàn)元,，合計(jì)1346萬(wàn)元。　　

四,、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),，提升服務(wù)水平　　

按照“存量?jī)?yōu)化、增量?jī)?yōu)選”的原則,，積極探索吸引人才,、培養(yǎng)人才、留住人才,、用好人才的體制機(jī)制,。目前，全市共有專(zhuān)職公共文化事業(yè)人員421人,，其中,，公共圖書(shū)館78人、文化館105人,、博物館47人,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部191人，長(zhǎng)期開(kāi)展公共文化服務(wù)工作（其中,，納溪區(qū)和龍馬潭區(qū)于2012年和2013年分別面向社會(huì)在編聘用了12名和14名由區(qū)級(jí)財(cái)政出資的文化專(zhuān)干,，直接配置到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站）。全市還有業(yè)余從事文藝演出的團(tuán)體246支3000余人,，已成為服務(wù)基層群眾公共文化生活的生力軍,。通過(guò)政策扶持和整合壯大，瀘縣于2009年10月把散落在云,、貴,、川的86支農(nóng)民演藝團(tuán)隊(duì)整合起來(lái)，成立了全國(guó)首家農(nóng)民演藝團(tuán)隊(duì)“四川龍城農(nóng)民演藝中心”,，并于2011年5月,，“瀘縣農(nóng)民演藝網(wǎng)”成功入圍首批國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范項(xiàng)目。　　

五,、今后工作方向　　

你委提出的我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的工作認(rèn)識(shí)不到位,，發(fā)展不平衡的問(wèn)題；公共文化產(chǎn)品落后,，服務(wù)供給效果不佳,；財(cái)政保障機(jī)制不健全，缺少財(cái)政投入剛性規(guī)定；融資機(jī)制薄弱,，社會(huì)力量參與不足,；基層文化機(jī)構(gòu)不健全，專(zhuān)業(yè)人才匱乏,；公共文化建設(shè)評(píng)價(jià)考核體系不完善,，監(jiān)督不到位等六大問(wèn)題，是客觀(guān)存在的現(xiàn)實(shí),，有歷史的原因,，也有現(xiàn)實(shí)中重經(jīng)濟(jì)輕文化的因素。我局高度重視,，積極整改并提出相應(yīng)措施,，對(duì)你們提出的：提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),；加大投入,，強(qiáng)化管理；加強(qiáng)宣傳,，督導(dǎo)落實(shí),；完善機(jī)構(gòu)，建設(shè)隊(duì)伍四項(xiàng)建議也十分中肯,，符合實(shí)際情況,，也為我局今后開(kāi)展公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作提供了重要參考。　　

在今后的工作中,，我局將以中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見(jiàn)》和《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》為綱領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的工作意見(jiàn),，結(jié)合瀘州實(shí)際,，加快構(gòu)建我市現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，提升我市公共文化服務(wù)能力,，讓人民群眾享受均等的文化服務(wù),。　　

據(jù)此，我們提出了（一）深入貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神,，不斷提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)；（二）緊跟城市化進(jìn)程,，做好城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的建設(shè)規(guī)劃,；（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和水平,；（四）遵循公益性原則,，保障文化建設(shè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的足額投入；（五）加大設(shè)備設(shè)施的投入，為文化活動(dòng)提供基本保證,；（六）創(chuàng)新觀(guān)念,，創(chuàng)新機(jī)制，整合資源,，開(kāi)拓思路六項(xiàng)對(duì)策建議,。　　

同時(shí)，我局在制定包括《瀘州市公共文化服務(wù)體系十三五規(guī)劃》,、《瀘州市主城區(qū)公共文化服務(wù)體系布點(diǎn)規(guī)劃》、《瀘州市公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制工作方案》,、《瀘州市公共文化服務(wù)體系管理辦法》,、《瀘州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站免費(fèi)開(kāi)放管理辦法》、《瀘州市人民政府關(guān)于向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)的實(shí)施辦法》等一系列管理辦法中,，也將充分吸收你們的意見(jiàn)和建議,，以促進(jìn)我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的全面發(fā)展。　　

以上是我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本情況和我局開(kāi)展的相關(guān)管理服務(wù)工作的基本情況,，工作中還有許多值得研究和不斷提升的方面,，希望今后得到你委更多的關(guān)心和幫助。再次感謝你委對(duì)我市公共文化服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)心和支持,，也代表廣大市民,，對(duì)你委高度關(guān)心重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)表示衷心的感謝。　 　

　 　

　　　　　　　　　　瀘州市文化體育新聞出版廣電局　　

　2015年8月24日