韓云芬委員：

您提出的《關(guān)于加快拆遷安置房建設(shè)的建議》（第274  號提案）收悉,，感謝您對我市拆遷安置工作的關(guān)心和支持,。在提案中,，您向我們反映了拆遷安置中兩個方面的問題,，并對此提出了兩個方面的建議,，針對有關(guān)問題，經(jīng)我局調(diào)查研究,，現(xiàn)回復(fù)如下：

一,、關(guān)于轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方式的建議　　

自2011年國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（下稱《條例》）出臺以來,，我市已經(jīng)和正在實(shí)施各類危舊房和棚戶區(qū)改造57171戶,，已建設(shè)安置房約9062套，實(shí)施貨幣補(bǔ)償約2714戶,。我市房屋征收部門在實(shí)施房屋征收和安置房建設(shè)中,，嚴(yán)格按照國務(wù)院和四川省《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》執(zhí)行。市政府于2013年出臺了《關(guān)于國的土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策的通知》（瀘市府發(fā)〔2013〕37號）文件,，規(guī)范我市中心城區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償,，做到陽光征收、依法征收,、安置補(bǔ)償及時到位,。市委、市政府已確定從2014年到2016年計劃實(shí)施危舊房和棚戶改造約79391戶,，總計約814萬㎡,。　　

為保障我市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作順利開展，市征收辦《瀘州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作考核辦法》,，對中心城區(qū)國有土地上房屋征收進(jìn)行考核管理,。而集體土地征地和安置房建設(shè)考核，國土部門正在探索之中,。在今年,，我市以政府主導(dǎo)，市,、縣級政府征收部門牽頭,，以街道、鎮(zhèn)等作為實(shí)施單位的同時,，正在制定《關(guān)于出臺引入民間資本參與中心城區(qū)危舊房棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》,，積極拓寬危舊房棚戶區(qū)改造模式。同時,，市,、縣、區(qū)通過自籌部分資金和國家開發(fā)銀行貸款匹配部分資金,，為危舊房棚戶區(qū)改造提供了堅實(shí)的資金基礎(chǔ),，為改造征收工作實(shí)施單位提供了有力的保障,，在未來幾年中,，將加強(qiáng)對區(qū)縣的工作指導(dǎo),，強(qiáng)化棚戶區(qū)改造工作隊伍，將這一涉及經(jīng)濟(jì),、社會,、民生的大事做好。　　

從目前實(shí)施的項(xiàng)目來看,，工作進(jìn)展順利,，得到廣大群眾的積極支持，改善棚戶區(qū)群眾居住環(huán)境的任務(wù)在不斷推進(jìn),。

二,、關(guān)于安置房優(yōu)先建設(shè)政策問題的建議　　

市政府在《加快推進(jìn)中心城區(qū)危舊房和棚戶區(qū)改造的實(shí)施意見》（瀘市府發(fā)〔2013〕36號）中已經(jīng)明確：安置先行，對列入危舊房和棚戶區(qū)改造的項(xiàng)目,，在房屋征收前,，就地建設(shè)安置房的，先行完成安置房的規(guī)劃條件確定和用地手續(xù)報批,，落實(shí)安置房屋建設(shè)責(zé)任主體和完成期限,；異地建設(shè)安置房的，先行啟動安置房建設(shè),。

您提到的藍(lán)田舊城改造的拆遷戶和輕工業(yè)園區(qū)的拆遷戶,，屬于集體土地征地農(nóng)民的安置房建設(shè)，經(jīng)我局向其他相關(guān)部門了解,，從2011年到2014年,，已修建富盛名居、佳和苑兩個安置小區(qū)共429套,，江陽區(qū)梨子園和干壩子項(xiàng)目均安置在這里,，現(xiàn)已安置119戶；江南新區(qū)現(xiàn)正在新建的10569套安置房,，其中2000多套用于集體土地征地農(nóng)民的安置,，目前基本能滿足安置還房的要求；茜草棚戶區(qū)改造的安置房建設(shè)項(xiàng)目,，已建設(shè)安置房6532套,，現(xiàn)已開始分房，江陽區(qū)二期安置房也已開工,，龍馬潭區(qū)撫琴山水安置房（一期）開工建設(shè)629套,。

在2015年，我市中心城區(qū)危舊房和棚戶區(qū)改造將保證完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),，通過各區(qū)具體實(shí)施,，把我市中心城區(qū)危舊房和棚戶區(qū)改造工作落實(shí)到位。房屋拆遷,、征收工作歷年來就是矛盾眾多,、任務(wù)艱巨的工作,，當(dāng)前由于房地產(chǎn)市場行情和國家相關(guān)政策調(diào)整，大力鼓勵貨幣安置,，我市也正在征求市及各區(qū)縣相關(guān)單位和部門意見,，出臺鼓勵貨幣安置的獎勵優(yōu)惠政策，并建立存量商品房房源信息平臺,，以建設(shè)好了的存量商品房和正在建設(shè)的商品房作為快速安置房源的補(bǔ)充方式,，讓棚戶區(qū)居民走出棚戶區(qū)即可進(jìn)房或者領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償，早日改善居住環(huán)境,。

　 　

　                                　瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   

                                               2015年5月26日