尊敬的游健委員：

您提出的《關(guān)于制定餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法解決污染和擾民的建議》（第307號提案）收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下,。

接到提案后,，我局高度重視,、充分調(diào)研,、認(rèn)真研判,，會同市生態(tài)環(huán)境局,、市商務(wù)會展局,、市市場監(jiān)管局以及區(qū)縣綜合執(zhí)法局進(jìn)行政策法規(guī)會商討論,、全市基礎(chǔ)情況摸底調(diào)查和市州經(jīng)驗(yàn)做法調(diào)研考察,。同時(shí)結(jié)合瀘州市2023年大氣污染防治攻堅(jiān)任務(wù)要求，按照解決民生實(shí)際,、豐富經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),、提升城市形象的要求，因勢利導(dǎo),、疏堵結(jié)合,，以主城區(qū)燒烤油煙專項(xiàng)整治工作為突破口，引導(dǎo)流動燒烤攤點(diǎn)到政府劃定區(qū)域內(nèi)規(guī)范有序經(jīng)營,，依法對燒烤油煙排放不達(dá)標(biāo)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,，推動實(shí)施炭改電,、炭改管道燃?xì)獾劝踩h(huán)保清潔能源燃料。

一,、工作開展情況

（一）專項(xiàng)工作調(diào)研情況,。6月8日組織市生態(tài)環(huán)境局、市住建局,、市商務(wù)會展局,、市自規(guī)局、市市場監(jiān)管局,、三區(qū)綜執(zhí)局,、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、相關(guān)直屬單位召開瀘州市餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作研討會,，會上就全市餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法制定相關(guān)工作進(jìn)行討論研判；7月24日全市大氣污染防治“攻堅(jiān)三季度,、決戰(zhàn)下半年”專項(xiàng)行動推進(jìn)會后,，我局賡即組織相關(guān)部門赴自貢市調(diào)研，對全市燒烤經(jīng)營狀況進(jìn)行摸底調(diào)查,，同時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)查詢,、電話咨詢等方式收集了解省內(nèi)外相關(guān)城市的做法；8月22日,，我局與龍馬潭區(qū)部分街道,、社區(qū)、燒烤經(jīng)營業(yè)主代表進(jìn)行當(dāng)面溝通,，就清潔燃料推廣使用,、油煙凈化設(shè)施安裝、露天燒烤集中區(qū)域設(shè)置等征求意見,，各方均表示理解支持,。

（二）專項(xiàng)方案制定情況。在前期會商,、調(diào)研,、咨詢基礎(chǔ)上，我局牽頭起草《瀘州市主城區(qū)燒烤油煙專項(xiàng)整治工作方案（征求意見稿）》,，8月14日組織江陽區(qū)政府,、龍馬潭區(qū)政府、納溪區(qū)政府及市應(yīng)急管理局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市商務(wù)會展局、市公安局,、市市場監(jiān)管局等8個(gè)單位對工作方案進(jìn)行會商討論,，根據(jù)討論結(jié)果修改方案后,，書面第二次征求各單位意見。目前,，該方案正在按程序送審,。

（三）餐飲油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)管情況。8月29日,，我局向市生態(tài)環(huán)境局去函,，征詢關(guān)于瀘州市餐飲油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)相關(guān)問題，對《瀘州市餐飲業(yè)油煙在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析月報(bào)》中反映的納入監(jiān)測的100家重點(diǎn)餐飲企業(yè)油煙排放情況,，特別是已安裝凈化器監(jiān)測模塊但聯(lián)動比較低,，以及超標(biāo)排放油煙的餐飲企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行函告，并提出執(zhí)法監(jiān)管建議,。

二,、下一步工作打算

（一）劃定區(qū)域，規(guī)劃牽引,。各區(qū)政府結(jié)合各自實(shí)際,，牽頭組織劃定，科學(xué)設(shè)定并公告禁止設(shè)置區(qū)域和規(guī)范設(shè)置區(qū)域,。在禁止設(shè)置區(qū)域一律禁止露天燒烤,，依法疏導(dǎo)取締違規(guī)亂擺的露天燒烤攤點(diǎn)；在規(guī)范設(shè)置區(qū)域形成相對集中的露天燒烤經(jīng)營攤區(qū),，需具備通電,、油煙凈化、廚余垃圾集中收集,、雨污分流排放等基本經(jīng)營條件,。在燒烤經(jīng)營中推廣應(yīng)用高效油煙凈化設(shè)備，鼓勵(lì)使用節(jié)能爐具,、無煙爐具,，倡導(dǎo)無油煙、少油煙的烹制工藝,，推動實(shí)施碳改電,、管道燃?xì)獾劝踩h(huán)保清潔能源燃料?！　?/span>

（二）區(qū)分情況,，分類整治。堅(jiān)持因地制宜,，以目標(biāo),、問題、效果為導(dǎo)向，按照“規(guī)范一批燒烤經(jīng)營門店,，提升一批集中區(qū)域燒烤攤位,，整治一批露天流動燒烤攤點(diǎn)”的方式，進(jìn)行分類分級規(guī)范,，做到疏堵結(jié)合,、安全有序。一是對現(xiàn)有室內(nèi)燒烤經(jīng)營業(yè)主,，推行五個(gè)統(tǒng)一（即統(tǒng)一按照市場監(jiān)督管理局要求辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證,；統(tǒng)一在室內(nèi)進(jìn)行燒烤操作，使用管道燃?xì)?、電等清潔燃料,，?yán)禁使用蜂窩煤、煤炭,、液化石油氣等燃料,；統(tǒng)一安裝合格的油煙凈化設(shè)施并建立定期清潔維護(hù)臺賬；統(tǒng)一遵守國家有關(guān)環(huán)境噪聲的管理規(guī)定,，勸阻顧客劃拳,、唱歌、高聲喧嘩等擾民行為,；統(tǒng)一實(shí)行餐廚垃圾統(tǒng)一收運(yùn)處理）。二是對露天燒烤經(jīng)營業(yè)主,，推行六個(gè)統(tǒng)一（即在“五個(gè)統(tǒng)一”要求基礎(chǔ)上,，由各區(qū)政府統(tǒng)一劃定區(qū)域，規(guī)范完善設(shè)施,，商戶在明確設(shè)置區(qū)位內(nèi)從事燒烤經(jīng)營行為,。三是依法取締違規(guī)燒烤攤位攤點(diǎn)。由各區(qū)政府劃定禁擺重點(diǎn)區(qū)域,，堅(jiān)決取締違規(guī)亂擺露天燒烤攤位和流動攤點(diǎn),。

（三）明確時(shí)段，有序推進(jìn),。按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)度,，劃分為四個(gè)階段。一是前期準(zhǔn)備階段（9月10日前完成）,，主要有四項(xiàng)工作任務(wù)：制定燒烤攤點(diǎn)專項(xiàng)治理方案,，劃分禁止設(shè)置區(qū)域和規(guī)范設(shè)置區(qū)域，召開本轄區(qū)燒烤攤點(diǎn)經(jīng)營業(yè)主動員大會,，燒烤攤點(diǎn)經(jīng)營業(yè)主簽訂《燒烤攤點(diǎn)責(zé)任區(qū)管理責(zé)任書》,。二是集中整治階段（9月11日——10月15日），主要有三項(xiàng)工作任務(wù)：在對劃定的規(guī)范設(shè)置區(qū)域完善配套設(shè)施,，按照三個(gè)類型的燒烤經(jīng)營類型規(guī)范經(jīng)營行為,，對不符合規(guī)范的燒烤經(jīng)營行為開展聯(lián)合執(zhí)法,。三是總結(jié)提升階段（10月16日—10月31日），主要有兩項(xiàng)工作任務(wù)：著力建立燒烤攤點(diǎn)長效管理機(jī)制,，對各區(qū)治理工作情況實(shí)施統(tǒng)一檢查驗(yàn)收和全面總結(jié),。四是鞏固成果階段（11月1日—2月29日），主要工作任務(wù)：構(gòu)建長效管理機(jī)制,，以“全覆蓋,、嚴(yán)管理、重實(shí)效”的工作態(tài)度,，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違規(guī)問題，持續(xù)鞏固燒烤油煙污染整治成果,。

（四）明晰責(zé)任,，落實(shí)分工。制定專項(xiàng)工作方案,，明確具體內(nèi)容,、治理重點(diǎn)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及相關(guān)部門監(jiān)管,、執(zhí)法工作職責(zé),，做到燒烤經(jīng)營分布清楚、問題清楚,、任務(wù)清楚,、整改進(jìn)度清楚。各區(qū)縣政府結(jié)合各自實(shí)際,，牽頭組織劃定,，科學(xué)設(shè)定并公告禁止設(shè)置區(qū)域和規(guī)范設(shè)置區(qū)域；市場監(jiān)管,、自規(guī),、商務(wù)、環(huán)保,、綜合執(zhí)法等市區(qū)職能部門在規(guī)劃,、審批、巡查,、聯(lián)合檢查等過程中強(qiáng)化源頭管控,，把好前置關(guān)口，與屬地街道社區(qū)等部門單位共同研究,、共同管理,、聯(lián)合執(zhí)法，解決在城區(qū)燒烤油煙專項(xiàng)治理過程中遇到的難點(diǎn)問題，依法依規(guī)處置群眾反映強(qiáng)烈的老大難問題,。

瀘州市城市管理行政執(zhí)法局

2023年9月5日