尊敬的何敏莉委員：

感謝您對(duì)我市商務(wù)工作的關(guān)心,、支持！對(duì)《關(guān)于提升我市開放合作水平的幾點(diǎn)建議》（第26號(hào)提案）已收悉,，經(jīng)研究,，現(xiàn)答復(fù)如下,。

一,、平臺(tái)能級(jí)不斷提升,。

（一）深化自貿(mào)區(qū)川南臨港片區(qū)建設(shè),。對(duì)標(biāo)RCEP,、CPTPP等國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則,，以發(fā)展需求為導(dǎo)向，持續(xù)縱深推進(jìn)改革創(chuàng)新,，推動(dòng)形成更多差異化制度創(chuàng)新成果,，進(jìn)一步提升改革創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)效性和針對(duì)性。2023年1-6月形成制度創(chuàng)新成果20項(xiàng),，累計(jì)形成制度創(chuàng)新成果459項(xiàng),。生產(chǎn)型出口企業(yè)出口退稅服務(wù)前置模式、綜合保稅區(qū)一線進(jìn)區(qū)貨物“即到即入”創(chuàng)新模式入選四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新十大典型案例,；長(zhǎng)江內(nèi)河口岸進(jìn)口“極簡(jiǎn)通關(guān)”模式被作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)全省推廣,；“同址同業(yè)主體變更信用承諾制”入選全國(guó)信用承諾典型案例；綜合保稅區(qū)一線進(jìn)區(qū)貨物即到即入創(chuàng)新模式作為新一批四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”上報(bào)至商務(wù)部,，爭(zhēng)取全國(guó)推廣,。

（二）持續(xù)豐富綜保區(qū)發(fā)展業(yè)態(tài),。優(yōu)化瀘州綜保區(qū)考評(píng)體系，持續(xù)豐富保稅物流,、保稅加工,、保稅服務(wù)發(fā)展業(yè)態(tài)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)區(qū)外產(chǎn)業(yè)配套,、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。其中,，新康意5萬噸預(yù)涂膜和基材生產(chǎn)線項(xiàng)目已完成3條預(yù)涂膜生產(chǎn)線安裝調(diào)試,，首批400噸測(cè)試原材料EVA已經(jīng)成功入?yún)^(qū)。中信建設(shè)150萬噸進(jìn)口糧食深加工項(xiàng)目已完成進(jìn)口小麥入?yún)^(qū)加工測(cè)試,，首批進(jìn)口玉米已下單,，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口糧食量將超過20萬噸。瀘州友信達(dá)年產(chǎn)2萬噸竹環(huán)保制品加工出口項(xiàng)目已完成首臺(tái)設(shè)備安裝調(diào)試,，將在區(qū)內(nèi)首次通過融資租賃形式再采購(gòu)10臺(tái)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備,。四川芯元一年產(chǎn)12萬噸保稅糖漿加工項(xiàng)目已啟動(dòng)設(shè)備安裝。新簽約落地四川歐蓮娜年產(chǎn)120萬件體育運(yùn)動(dòng)及針織服裝加工出口項(xiàng)目,，投產(chǎn)后年產(chǎn)值達(dá)2億元以上,、年進(jìn)出口值3000萬美元以上。1-6月,，瀘州綜保區(qū)進(jìn)出口值預(yù)計(jì)47億元,、同比增長(zhǎng)31.7%。

（三）持續(xù)完善跨境電商服務(wù)能力,。梳理形成瀘州跨境電商綜試區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)（二期）功能擴(kuò)充清單,，著力完善跨境電商“前店+后倉(cāng)+快速配送”服務(wù)功能。加快建設(shè)瀘州跨境電商產(chǎn)業(yè)孵化園,，新引進(jìn)跨境電商貿(mào)易企業(yè)10家,、跨境電商生產(chǎn)企業(yè)2家，累計(jì)開展跨境電商孵化培訓(xùn)會(huì)6場(chǎng),。在第二屆西部跨境電商博覽會(huì)上打造近200平米的主題展館,，集中展示了瀘州跨境電商建設(shè)成果和地域文化特色。1-6月,，瀘州跨境電商交易額4.71億元,，同比增長(zhǎng)11.6%。

（四）推動(dòng)開放平臺(tái)融合發(fā)展,。依托長(zhǎng)江黃金水道和進(jìn)港鐵路線,，推動(dòng)瀘州港始發(fā)外貿(mào)集裝箱班輪保持12班/周，穩(wěn)定運(yùn)行瀘州中歐班列,、“瀘州—昆明,、攀枝花”鐵水聯(lián)運(yùn)班列,、“廣州—瀘州”鐵海聯(lián)運(yùn)班列。新落地瀘州港新能源材料倉(cāng)儲(chǔ)（一期）,、瀘州港鴻云20萬噸大米加工,、科耀聯(lián)達(dá)輕質(zhì)集裝箱生產(chǎn)和維修等項(xiàng)目建設(shè)，新增大連大倉(cāng),、四川新希望等貿(mào)易企業(yè)來瀘開展糧食貿(mào)易,，累計(jì)開展糧油進(jìn)口業(yè)務(wù)貿(mào)易企業(yè)數(shù)達(dá)26家。1-6月,，瀘州港港口貨物吞吐量實(shí)現(xiàn)145萬噸,、同比增長(zhǎng)3.6%，其中,，集裝箱箱量9.7萬標(biāo)箱,、同比增長(zhǎng)11.47%，外貿(mào)箱量2.8萬標(biāo)箱,、同比增長(zhǎng)11.61%,，瀘州港進(jìn)口糧食量達(dá)45.5萬噸、同比增長(zhǎng)10.58%,。新開瀘州中歐班列12列,，累計(jì)開行去程22列、回程1列,，總貨重約1.8萬噸,、總貨值約4.6億元。進(jìn)口肉類業(yè)務(wù)迎來突破,，今年首票26噸進(jìn)口西班牙豬肘肉已經(jīng)啟運(yùn),，預(yù)計(jì)將在8月中旬抵達(dá)到瀘州港。

下一步,，我市將做好以下四方面工作,。一是持續(xù)深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)制度創(chuàng)新，推動(dòng)形成更多差異化制度創(chuàng)新成果,，進(jìn)一步提升改革創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)效性和針對(duì)性,。二是持續(xù)優(yōu)化綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi),、區(qū)內(nèi)區(qū)外高效聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈,。繼續(xù)做大做強(qiáng)保稅物流業(yè)務(wù)，發(fā)揮通道優(yōu)勢(shì)打造服務(wù)成渝,、輻射西部的保稅物流分撥中心,。三是加快建設(shè)瀘州跨境電商產(chǎn)業(yè)孵化園，完善跨境電商“前店+后倉(cāng)+快速配送”服務(wù)功能,，加快打造以跨境電商新零售為特色的,、消費(fèi)體驗(yàn)更優(yōu)的跨境零售商業(yè)經(jīng)濟(jì)圈,。四是著力補(bǔ)齊酒業(yè)園區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)短板，全力以赴創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等重大對(duì)外開放發(fā)展平臺(tái),。進(jìn)一步發(fā)揮進(jìn)境糧食,、肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地功能，促進(jìn)大宗資源性產(chǎn)品擴(kuò)大進(jìn)口,。充分發(fā)揮國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地作用,，利用中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和合作。

二,、開放合作不斷深入,。

（一）拓展國(guó)際合作空間。搶抓歐洲產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),，加快打通與駐華大使館、來華投資機(jī)構(gòu)的聯(lián)系通道,，發(fā)揮外國(guó)駐華使領(lǐng)館,、行業(yè)商協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)及知名人士作用,，加快外事資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)投資信息,。赴歐洲開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，在德國(guó)慕尼黑舉辦了“中國(guó)?瀘州-德國(guó)?慕尼黑經(jīng)貿(mào)文化交流會(huì)”,，促成德國(guó)PEM機(jī)械工程公司與瀘州國(guó)家高新區(qū)簽署戰(zhàn)略協(xié)議,，與意大利法瑪集團(tuán)就在瀘設(shè)立車床研發(fā)生產(chǎn)基地達(dá)成合作意向，“外事+招商”工作格局進(jìn)一步構(gòu)建,。爭(zhēng)取在國(guó)慶招待會(huì),、博鰲論壇配套活動(dòng)、川港澳合作周等大型涉外活動(dòng)中,，更多展現(xiàn)瀘州元素,。組建“瀘州—香港招商代表團(tuán)”赴香港開展招商引資活動(dòng)，是全省最早開展境外招商的市州之一,。期間,，與香港理文敲定新投資5000萬美元建設(shè)園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)鏈配套逐漸完善,。目前,，污水處理公司已設(shè)立。

（二）不斷提升會(huì)展品牌,。持續(xù)推動(dòng)酒博會(huì)等品牌展會(huì)提檔升級(jí),，積極主動(dòng)融入?yún)^(qū)域合作高端平臺(tái)展會(huì)，提升西博會(huì)等知名會(huì)展活動(dòng)參展質(zhì)量,。第十八屆中國(guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)于2023年4月13日至16日在我市成功舉辦,，吸引來自45個(gè)國(guó)家（地區(qū)）的800多家中外酒企參展?，F(xiàn)場(chǎng)零售成交額突破4300萬元，線上直播16場(chǎng),、成交額突破3000萬元,。6月29日至7月3日，第十九屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)在成都舉行,。瀘州市搭建1295平方米特裝主題館,，圍繞瀘州市建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市等7大主題設(shè)置展區(qū)。我市共組織62家代表性企業(yè)攜300余款產(chǎn)品在瀘州館進(jìn)行集中展示,。中共中央政治局委員,、國(guó)務(wù)院副總理何立峰巡館時(shí)聽取了余先河市長(zhǎng)關(guān)于瀘州綜合立體交通體系發(fā)展情況及建設(shè)港口型國(guó)家物流樞紐城市情況的匯報(bào)，對(duì)瀘州有關(guān)工作給予了肯定,。第二屆中外地理標(biāo)志產(chǎn)品博覽會(huì)將于9月19日至21日在市舉辦,，今年商博會(huì)計(jì)劃于年底舉辦，各項(xiàng)籌備工作進(jìn)展順利,。

（三）積極強(qiáng)化智力合作,。今年上半年共引進(jìn)國(guó)（境）外高端人才、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才36人,。支持各企事業(yè)單位申報(bào)國(guó),、省、市級(jí)外專引智及國(guó)際科技合作項(xiàng)目,，今年上半年已獲批2023年四川省國(guó)（境）外高端人才引進(jìn)項(xiàng)目1項(xiàng),、引才引智示范推廣項(xiàng)目1項(xiàng)、國(guó)際科技創(chuàng)新合作項(xiàng)目2項(xiàng),，引進(jìn)醫(yī)藥類高端外籍專家4人次,，與德國(guó)埃爾朗根紐倫堡大學(xué)、日本昭和大學(xué)等國(guó)外高校院所開展科研合作,。已推薦西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院等申報(bào)國(guó)家高端外國(guó)專家引進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目3項(xiàng),，國(guó)家外國(guó)青年人才計(jì)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，推薦瀘州職業(yè)技術(shù)學(xué)院申報(bào)省級(jí)外國(guó)專家研發(fā)項(xiàng)目1項(xiàng),，擬引進(jìn)醫(yī)藥類,、材料類高端外籍專家20人次。組織瀘州北方化工等多家單位參加第二十一屆中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì),，收集海外專家組織需求12條,，項(xiàng)目需求6項(xiàng)，指導(dǎo)用人單位使用海外人才交流洽談系統(tǒng)（EO系統(tǒng)）開展人才和項(xiàng)目的“張榜”,、“揭榜”,。組織西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院等參加科技廳2023年度“智匯天府”引智成果對(duì)接會(huì)，學(xué)習(xí)各市州引智成果經(jīng)驗(yàn),，開展成果洽談對(duì)接,，為后續(xù)合作積累資源,、打下基礎(chǔ)。

下一步,，我市將做好以下三方面工作,。一是深度融入“一帶一路”建設(shè)，利用RCEP生效契機(jī),，做好南向開放文章,，統(tǒng)籌東向、北向開放,。積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，打造協(xié)同參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新基地和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)軸帶支撐。二是借勢(shì)酒業(yè)園區(qū)酒博會(huì)配套設(shè)施改造項(xiàng)目,，加快推動(dòng)瀘州國(guó)際會(huì)展中心配套設(shè)施完善升級(jí),；加快建設(shè)國(guó)際蒸餾酒品牌中心，舉辦全球蒸餾酒品牌大會(huì),。持續(xù)推動(dòng)酒博會(huì),、地標(biāo)博覽會(huì)、商博會(huì),、農(nóng)博會(huì)等品牌展會(huì)提檔升級(jí)。深入推動(dòng)“竹產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”“醫(yī)藥健康博覽會(huì)”等特色展會(huì)落實(shí)落地,。積極主動(dòng)融入?yún)^(qū)域合作高端平臺(tái)展會(huì),，提升西博會(huì)、進(jìn)博會(huì),、中國(guó)—東盟博覽會(huì),、中國(guó)—南亞博覽會(huì)等知名會(huì)展活動(dòng)參展質(zhì)量。三是加強(qiáng)在瀘外籍人才的跟蹤服務(wù)工作,，掌握企業(yè)聘用外籍人才的需求,，積極宣傳外國(guó)人來華工作政策，幫助解決外籍人才生活工作中遇到的困難,。指導(dǎo)用人單位拓寬引智渠道,，可通過合作院校、各類人才招引活動(dòng),、使領(lǐng)館等組織平臺(tái),，利用會(huì)議及網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布招聘引才信息，廣攬海外人才智力,，多渠道多形式聘用外籍高層次人才,。

三、營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化,。

（一）持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,。依托省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)建設(shè)惠企政策信息系統(tǒng),，設(shè)置“助企紓困”專區(qū)，實(shí)現(xiàn)惠企政策一站匯聚,，分領(lǐng)域形成政策標(biāo)簽,，比如資質(zhì)認(rèn)定、資金補(bǔ)助,、人才激勵(lì),、財(cái)稅扶持等，實(shí)現(xiàn)政策精準(zhǔn)推送,。并根據(jù)行業(yè)主管部門反饋的惠企政策最新情況,，及時(shí)在平臺(tái)進(jìn)行更新管理，確?；萜笳呒皶r(shí),、準(zhǔn)確展示。目前,，平臺(tái)集中發(fā)布,、歸類展示惠企政策100條，為市場(chǎng)主體提供統(tǒng)一便捷的信息獲取渠道,。

（二）持續(xù)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,。市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)“惠企政策”綜合服務(wù)窗口全覆蓋，明確專人做好日常政策宣傳,、咨詢,、查詢、解讀服務(wù),，匯總咨詢問題,，分類整理形成“常見問題”清單，推行“專窗綜合受理,、部門分類辦理”受辦模式,，及時(shí)將企業(yè)需求流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門、鎮(zhèn)街辦理,，并進(jìn)行跟蹤督辦,，切實(shí)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的困難和問題。在各區(qū)縣,、市級(jí)園區(qū)辦證大廳及部門門禁等公共場(chǎng)所滾動(dòng)播放“四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)平臺(tái)”宣傳視頻,，制作了7000份平臺(tái)宣傳資料。積極配合部門通過部門網(wǎng)站,、辦事窗口,、微信公眾號(hào)等渠道，廣泛宣傳惠企政策，提升社會(huì)各界知曉度,，營(yíng)造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境濃厚氛圍,。

（三）持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。積極優(yōu)化市場(chǎng)要素配置,，以市科技和人才局等12家單位聯(lián)合印發(fā)《瀘州市關(guān)于職務(wù)科技成果權(quán)屬改革的實(shí)施意見》,，支持高校、科研院所,、企業(yè)等賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)改革,，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，加快科技成果在瀘轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,。配套制定《瀘州市推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革工作實(shí)施方案》,，明確責(zé)任分工，為職務(wù)科技成果權(quán)屬改革各項(xiàng)工作落地落實(shí)提供保障,。

（四）持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境,。扎實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，整合國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心瀘州分中心資源,，加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“雙中心”建設(shè),，目前保護(hù)中心主體裝修已基本完成，打造集產(chǎn)品展示,、商務(wù)洽談,、日常辦公、后臺(tái)支持于一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),。推進(jìn)瀘州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)線上線下一體建設(shè),，引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)1戶，聯(lián)合開展西南科技大學(xué),、陜西科技大學(xué)等專利技術(shù)成果運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化專場(chǎng)對(duì)接會(huì)，10項(xiàng)專利成果初步達(dá)成合作意向,。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企銀企對(duì)接活動(dòng)4次,，向金融機(jī)構(gòu)推送知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體名單，達(dá)成企業(yè)融資意向8戶,。推動(dòng)西南醫(yī)科大學(xué)4件專利成果賦權(quán)共同實(shí)施轉(zhuǎn)化,，轉(zhuǎn)化價(jià)格達(dá)1990萬元。

下一步,，我市將做好以下四方面工作,。一是依托現(xiàn)有一體化平臺(tái)助企紓困專區(qū)，進(jìn)一步匯集全市市場(chǎng)主體適用的惠企政策,，加強(qiáng)涉企信息歸集共享,，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類“畫像”，為推動(dòng)惠企政策智能匹配,、快速兌現(xiàn)夯實(shí)基礎(chǔ),。積極探索惠企政策系統(tǒng)免申即享,，打破各業(yè)務(wù)部門壁壘，將分散的惠企政策和自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行匯聚和整合,，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)政策“一網(wǎng)通查”“一網(wǎng)通辦”,，助推打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。二是充分發(fā)揮窗口宣傳陣地,，多措并舉,，多角度、多層次開展惠企政策宣傳,，有效提升政策知曉率,。開展落實(shí)惠企政策相關(guān)行動(dòng)，讓政策更加貼近企業(yè)需求,，提升政策的覆蓋面,。三是加速推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，力爭(zhēng)年底全市推動(dòng)職務(wù)科技成果分割確權(quán)30項(xiàng)以上,，推動(dòng)轉(zhuǎn)化科技成果10項(xiàng)以上,，創(chuàng)辦企業(yè)2家以上。四是持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè),，建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分中心,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)分中心，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)線上線下同步交易轉(zhuǎn)化,，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率,。

                                                        瀘州市商務(wù)和會(huì)展局

                          2023年8月11日