瀘州市國有資產監(jiān)督管理委員會關于對瀘州市政協(xié)第九屆二次會議第115號提案答復的函

民革瀘州市委：

您提出的《關于加快組建瀘州物流集團的建議》（第115號提案）收悉，經會同市交通運輸局、市商務會展局,、市經濟合作外事局、市口岸物流辦認真研究,，現答復如下,。

一,、組建背景

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央,，多次對現代物流與供應鏈建設發(fā)展作出重要部署,，提出將著力打通生產、分配,、流通,、消費各個環(huán)節(jié)，逐步形成以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,。瀘州作為“一帶一路”、長江經濟帶,、成渝地區(qū)雙城經濟圈和西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略的重要交匯點,，川滇黔唯一的港口型國家物流樞紐城市，承擔著建設長江上游航運貿易中心,、區(qū)域中心城市,、帶動雙城經濟圈南翼跨越發(fā)展的歷史重任。2022年3月,，瀘州市發(fā)布《瀘州港口型國家物流樞紐建設方案》,，依托國家物流樞紐建設，將著力打造連接泛歐泛亞的“公鐵水空”國家多式聯(lián)運樞紐核心節(jié)點,、川滇黔渝結合部區(qū)域物流一體化的重要支點,、推進西部區(qū)域經濟協(xié)同均衡發(fā)展的國家戰(zhàn)略實施的重要支撐節(jié)點，及時組建物流集團,，對優(yōu)化全市營商環(huán)境,、促進外向型經濟發(fā)展和提升城市開放能級具有積極推動作用。

二,、工作進展情況

（一）支撐港口型國家物流樞紐建設方面

1.優(yōu)化貨運場站基礎設施

（1）完善物流基礎設施布局,。“十四五”期間,，我市依托全國綠色貨運配送示范城市創(chuàng)建基礎,，并結合瀘州交通條件、產業(yè)布局,，強化現有貨運樞紐和集疏運通道建設成果,，一是新建一批綜合性貨運樞紐,、物流園區(qū)，并建設配套的鐵路,、公路,，形成服務便捷、轉運高效的集疏運體系,。二是鼓勵依托“一站多能”鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸服務站,，根據需求建設區(qū)域性農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施，補全城鄉(xiāng)物流末端配送節(jié)點,，解決“發(fā)貨,、配送一公里”的貨物存儲問題。三是推進干支銜接型貨運樞紐,、城市配送分撥中心,、“縣、鄉(xiāng),、村”多級物流節(jié)點的直接連接,，優(yōu)化貨物倉儲、轉運,、分撥,、配送全流程，形成“樞紐引領,、環(huán)城集配,、終端便利”的完備配送網路體系，提升貨物運輸便捷性,、減少貨物運輸成本與配送車輛燃料消耗,。

（2）升級物流場站配套設施功能。一是積極引導中國物流瀘州物流園,、川滇黔現代公路物流港,、君盛互聯(lián)網+智能物流倉儲中心、華儲物流園,、瀘州市龍城現代農產品冷鏈物流園等物流中心進行場站設施升級改造,，根據貨物種類在作業(yè)場地適當引入現代化的技術設備，建立自動化分揀系統(tǒng)和其他信息程序,，提升園區(qū)內現有設施設備的管理運營智能化,，信息化、自動化水平,，減少貨物裝卸操作時間,。二是積極推進大型物流企業(yè)依托高效智能化的倉儲設備、運輸設備，運用北斗定位,、RFID貨物識別技術,，優(yōu)化園區(qū)內部貨運車流組織以及對外聯(lián)運運輸的車流徑路，形成集倉儲,、配送,、接收為一體的全流程智慧化配送體系，實現轉運流程的優(yōu)化和自動化,，提升貨物運輸的時效性與轉運效率,。

2.發(fā)展創(chuàng)新型鄉(xiāng)村物流模式

（1）培育農村物流主體。依托“全國城鄉(xiāng)高效配送專項行動”“四川省農村智慧物流提質增效項目”等重點項目,，支持農業(yè)企業(yè)/工業(yè)企業(yè),、物流企業(yè)、行業(yè)協(xié)會,、農業(yè)合作社/工業(yè)合作社/供銷合作社等構建不同類別的產業(yè)聯(lián)盟；持續(xù)推進“交郵,、交快”發(fā)展,，鼓勵農村客車班線捎帶郵件和小件快件，積極發(fā)展農村貨運班線,、快遞班車等雙向貨運服務,；培育農產品為主導產業(yè)的農村電商主體，充分利用鄉(xiāng)村客運站閑置資源,，打造農村物流發(fā)展新模式,，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（2）推動供應鏈服務創(chuàng)新,?？紤]鏈條所有參與主體，積極引導骨干配送企業(yè)承擔農村地區(qū)快消品和生活物資的配送任務,，依托城市配送“四共一同”的戰(zhàn)略格局,，打通城鄉(xiāng)全流程供應鏈，推成城鄉(xiāng)均等化服務,；鼓勵涉農物流配送的金融機構和政府部門根據各區(qū)縣的主要產業(yè)和產業(yè)結構創(chuàng)新金融產品,，更多、更高品質地對鏈條參與主體提供金融支持和政策扶持,。

（3）完善農村物流體系建設,。一是推動建立縣級共同配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運輸服務站和村級物流服務點三級物流節(jié)點建設,，到2025年,，三級節(jié)點基本建成，70%鄉(xiāng)村運行成熟。二是按照“一縣一公司”原則,，疊加快遞,、電商等功能，引導客貨運輸,、郵政,、快遞等，通過投資,、入股,、業(yè)務合作等多種形式，組建農村“交通+”經營實體,，推動“天府交郵通”農村物流發(fā)展,。

（二）組建瀘州物流集團方面

為貫徹落實瀘州市第九次黨代會提出的“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略，推動新時代區(qū)域中心城市建設,，融合和促進國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局,，根據《瀘州港口型國家物流樞紐建設方案》精神，市國資委會同市口岸物流辦,、港投集團等單位多次研究,，擬組建物流集團整合港投集團等涉物流業(yè)務子公司及相關資產資源。按照先組建公司,、后招引合作的思路,，以瀘州臨港投資集團有限公司（以下簡稱港投集團）相關物流資產資源為主體，由港投集團會同相關國有企業(yè)合資組建成立物流集團,；待物流集團成立后,，多渠道招引國企、民企等,，通過增資擴股,、項目合作等方式參與瀘州物流產業(yè)發(fā)展。目前已形成《瀘州物流集團有限公司組建方案》初稿,，待協(xié)調各方達成一致意見,、進一步可行性研究等論證后，報市政府審定,。

三,、下一步工作打算

（一）加強投資環(huán)境宣傳

緊密依托國家、省,、市級重要媒體進行對外宣傳推廣,，精準推送瀘州區(qū)位優(yōu)勢、投資環(huán)境和產業(yè)項目等信息,。借鑒理文紙業(yè),、鑫陽鋼鐵、恒力等瀘州市重大招商引資項目落地的成功經驗，營造投資瀘州的強大聲勢,。充分借助中外知名企業(yè)四川行等國家,、省級重大平臺活動契機，精心謀劃瀘州投資推介會,。聯(lián)動區(qū)縣（園區(qū)）,、市級部門和高校積極爭取國內外知名論壇、產業(yè)峰會,、行業(yè)年會,、品牌展會等重大活動來瀘舉辦。

（二）精心策劃包裝項目

主動制作瀘州投資指南,、招商引資宣傳折頁和招商引資宣傳片,，并對外發(fā)布。圍繞建設瀘州市港口型國家物流樞紐,，聚焦我市現代物流產業(yè),，推出包裝項目7個，總投資額212.1億元,，梳理目標企業(yè)19家,，持續(xù)開展精準招商。

（三）持續(xù)拓寬招引渠道

依托東西部協(xié)作,、市領導引薦、駐外招商駐點等契機和優(yōu)勢,，借勢借力,、主動作為，重點加強與京津冀,、長三角,、粵港澳大灣區(qū)、成渝等區(qū)域產業(yè)合作和配套協(xié)作,。充分發(fā)揮駐京津冀,、長三角、粵港澳大灣區(qū),、成渝4個招商分局前端支撐和橋梁紐帶作用,，積極對接蜀道物流集團、蜀道鐵路運營集團,、中儲糧四川公司等企業(yè),，邀請韻達快遞、普洛斯,、中外運等多家知名物流企業(yè)到瀘州考察調研,。

感謝您對我們工作的支持、理解，請多提寶貴意見,。

瀘州市國有資產監(jiān)督管理委員會

                             2023年9月1日