尊敬的譙鋒委員：

您提出的《關于規(guī)范機關事業(yè)單位編外人員管理的建議》（第290號提案）已收悉,，現(xiàn)答復如下：

一,、關于規(guī)范編外人員管理方面

根據(jù)市政府專題研究編外人員管理工作會議精神,，我局牽頭會同市委編辦,、市財政局等職能部門起草了《瀘州市市級機關事業(yè)單位編外人員管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，并通過征求有關部門（單位）意見,、調研省內其他市州做法,、司法審查等程序后,，于今年5月30日正式印發(fā)實施,。

《辦法》從適用范圍,、計劃核定、條件程序,、日常管理,、待遇保障、爭議處理等方面對市級機關事業(yè)單位編外人員管理進行了明確,，對于正式聘用的編外人員,，要求用工單位應當按照《中華人民共和國勞動合同法》辦理相關聘用手續(xù),，工資待遇應根據(jù)崗位職責和我市財政負擔能力確定，并按規(guī)定繳納“五險一金”,。另外,，對于編外人員的工作時間、休息休假等權益,，《辦法》也要求用工單位應當按照勞動法律法規(guī)及國家相關規(guī)定執(zhí)行,。據(jù)了解，目前市本級和龍馬潭區(qū)機關事業(yè)單位的編外人員住房公積金已開戶繳存,。

下一步,，我局將會同相關部門進一步加強對各部門（單位）、各區(qū)縣編外人員管理工作的監(jiān)督指導,，尤其是對用工單位用工方式,、合同期限約定、住房公積金,、勞動報酬方面存在的不合理,、不合法等問題進行糾正，確?！掇k法》落地見效,。

二、關于購買外包服務方面

《辦法》明確我市機關事業(yè)單位編外人員管理遵循“集中審批,、動態(tài)調整,、規(guī)范管理、逐步消化”的原則,，要求涉及保安保潔,、食堂物業(yè)、綠化環(huán)衛(wèi),、會議服務,、水電維修等后勤服務崗位，原則上應當分類整合為服務類項目,，達到政府采購限額標準的,，嚴格按照政府采購程序實施，不得聘用編外人員,。

目前,，部分市級部門（單位）已經(jīng)著手對保潔、保安,、食堂等后勤服務崗位聘用的編外人員進行清理整改,，轉為通過購買相關服務予以保障。下一步，我局將持續(xù)指導用工單位加大政府購買外包服務力度,，對非必要崗位的編外人員進行清理清退,，以有效解決勞動合同糾紛隱患。

感謝您對我市當前機關事業(yè)單位編外人員管理存在的問題所提出寶貴的建議意見,，我局將會同相關職能部門加強調研和監(jiān)督,，進一步規(guī)范市級機關事業(yè)單位編外人員的管理，切實保障編外人員的合法權益,，提高工作效能和管理服務水平,。

                                             瀘州市人力資源和社會保障局

                                                       2023年6月25日