游小紅委員：

您提出的《關于進一步完善瀘州市六十歲以上農村老年人養(yǎng)老制度的建議》（第245號提案）收悉,，我局經過認真研究，現(xiàn)答復如下,。

一,、我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度建立情況

我市從2009年起，先后建立了新型農村養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度,。2012年7月,，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。2014年8月,，合并實施新農保和城居保兩項制度,，在全市范圍內建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，并且在繳費檔次,、補貼標準,、待遇計算等方面與省政府意見保持一致的基礎上，自主建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險喪葬補助金制度,。2020年5月和2022年12月,，對我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度進行了修改完善。2023年1月1日,，啟動實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險統(tǒng)收統(tǒng)支市級統(tǒng)籌制度,。制度建立以來，運行情況良好,，參保覆蓋面不斷擴大,，待遇水平逐步提高。截至2023年6月,，全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達175.07萬人,，其中待遇領取人數(shù)68.8萬人。

二,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次和政府補貼情況

目前,，我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費檔次標準為每人每年200元、300元,、400元,、500元、600元,、700元,、800元、900元,、1000元,、1500元、2000元,、3000元,、4000元,、5000元、6000元15個檔次,，對應的政府補貼為40元,、45元、50元,、60元、60元,、65元,、70元、75元,、80元,、100元、120元,、160元,、200元、240元,、280元,。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得,。

保留100元繳費檔次用于政府為困難群體代繳養(yǎng)老保險費,，對應的政府補貼為40元。

三,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇標準情況

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構成,，支付終身；同時我市自主建立了喪葬補助金制度,。

1.基礎養(yǎng)老金,。中央確定全國基礎養(yǎng)老金最低標準，省政府在中央確定標準的基礎上,，根據城鄉(xiāng)居民人均可支配收入,、財力狀況等因素，合理確定全省基礎養(yǎng)老金最低標準,。

同時,，建立了長繳多得的養(yǎng)老金激勵機制和對年滿65周歲及以上待遇領取人員加發(fā)基礎養(yǎng)老金。參保繳費人員達到待遇領取年齡時,，正常繳費年限超過15年的,，每超過1年，基礎養(yǎng)老金每月增加2元,。對年滿65周歲不滿80周歲的待遇領取人員,，月基礎養(yǎng)老金增加2元,；對年滿80周歲及以上的待遇領取人員，月基礎養(yǎng)老金再增加3元（總額達到5元）,。

建立基礎養(yǎng)老金正常調整機制,。中央根據經濟發(fā)展和物價變動等情況，適時調整全國基礎養(yǎng)老金最低標準,。省人力資源和社會保障廳會同省財政廳,，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民收入增長、物價變動,、財力狀況,、職工基本養(yǎng)老保險等其他社會保障標準調整情況，結合中央調整基礎養(yǎng)老金最低標準情況,，提出全省基礎養(yǎng)老金最低標準調整方案報省委和省政府確定,。

2.個人賬戶養(yǎng)老金。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為：個人賬戶全部儲存額除以國家和省規(guī)定的計發(fā)系數(shù),。參保人死亡,，個人賬戶資金余額可以依法繼承。

3.喪葬補助金,。參保人員（含參保繳費人員和待遇領取人員）死亡的,，一次性為其法定繼承人或指定受益人發(fā)放喪葬補助金，發(fā)放標準為12個月的基礎養(yǎng)老金,。

原新農保和城居保制度建立時基礎養(yǎng)老金標準為每人每月55元,。2014年以來，我市按國家,、省統(tǒng)一安排部署多次提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準,，目前為每人每月115元。

根據目前基礎養(yǎng)老金最低標準,、繳費檔次及政府補貼測算,，如按最低200元檔次逐年繳費15年，月初始養(yǎng)老金為141元,；如按1000元檔次逐年繳費15年,，月初始養(yǎng)老金為232元；如按最高6000元檔次逐年繳費15年,，月初始養(yǎng)老金為793元,。

四、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險資金各級財政分擔情況

目前我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準每人每月115元,，其中：中央確定全國基礎養(yǎng)老金最低標準每人每月98元,，所需資金由中央財政全額補助；我省在中央確定標準基礎上增加17元,，所需資金由省,、市,、縣（區(qū)）三級財政共同負擔。除基礎養(yǎng)老金最低標準外,，繳費補貼,、年限加發(fā)基礎養(yǎng)老金、高齡加發(fā)基礎養(yǎng)老金,、困難群體代繳等所需資金,，由省、市,、縣（區(qū)）三級財政共同負擔,。我市自主建立的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險喪葬補助金制度所需資金，由市,、縣（區(qū)）財政共同負擔。

五,、調整基礎養(yǎng)老金最低標準所需資金測算情況

按目前我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領取人數(shù)68.8萬人測算,，如將基礎養(yǎng)老金最低標準由每人每月115元提高到500元，所需資金由市,、縣（區(qū)）財政自行負擔,，每月將增加財政支出2.65億元，年增加財政支出31.8億元,。據查,，2022年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金標準超過500元的全國僅有上海、北京兩地,，其中北京為每人每月887元,。同期北京地方一般公共預算收入為5714億元，而我市地方一般公共預算收入為192.5億元,，目前尚無財力將基礎養(yǎng)老金最低標準提升到每人每月500元,。

據悉，今年我省將進一步調整全省基礎養(yǎng)老金最低標準,。待文件下發(fā)后,，我市將及時貫徹落實，確保調整后待遇按時足額發(fā)放,。

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                                                                                                       瀘州市人力資源和社會保障局

                                                                                                                    2023年7月28日