江均代表：

您提出《關(guān)于將瀘州電網(wǎng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃納入瀘州市、縣國土空間發(fā)展總體規(guī)劃的建議》（第Ｓ〔2019〕89號建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、分級分類建立國土空間規(guī)劃。

《中共中央,、國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》（中發(fā)[2019]18號）印發(fā)，指出國土空間規(guī)劃是對一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護(hù)在空間和時間上作出的安排,，包括總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃，相關(guān)專項規(guī)劃是指在特定區(qū)域（流域）,、特定領(lǐng)域,，為體現(xiàn)特定功能，對空間開發(fā)保護(hù)利用作出的專門安排,，是涉及空間利用的專項規(guī)劃,。國土空間總體規(guī)劃是詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)、相關(guān)專項規(guī)劃的基礎(chǔ),；相關(guān)專項規(guī)劃要相互協(xié)同,，并與詳細(xì)規(guī)劃做好銜接。我市及各縣區(qū)按照部省統(tǒng)一部署,，相繼啟動了市縣國土空間總體規(guī)劃編制工作,，目前，在“雙評估”“雙評價”的基礎(chǔ)上,，已經(jīng)形成初步成果方案,，完成了生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，開展了城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,、永久基本農(nóng)田劃定工作,，預(yù)計2021年9月底形成送審稿報省政府審批。

二,、強(qiáng)化空間規(guī)劃和專項規(guī)劃的協(xié)調(diào)性,。

（一）成立瀘州市國土空間總體規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)十一個專題研究組,，其中市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同發(fā)展改革委,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局及各縣區(qū)人民政府,、各園區(qū)管委會開展基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃專題研究，積極對接國家,、區(qū)域交通,，根據(jù)瀘州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國土空間開發(fā)，開展供水,、排水,、燃?xì)狻㈦娏?、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施專題研究,，制定市域各類市政基礎(chǔ)設(shè)施配置策略和規(guī)劃指標(biāo)；提出市縣域供水,、污水處理,、電力、燃?xì)?、通信,、環(huán)境衛(wèi)生等重大基礎(chǔ)設(shè)施布局模式，明確重要市政基礎(chǔ)設(shè)施管廊控制要求,。包括電力公司在內(nèi)的各類市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),、運(yùn)營及管理單位也參與了專題研究，有利了支撐了市縣國土空間總體規(guī)劃編制,。

三,、加強(qiáng)國土空間規(guī)劃與電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)。自我市及各縣（區(qū)）啟動市,、縣（區(qū)）國土空間總體規(guī)劃編制工作以來,，市縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃部門、規(guī)劃編制單位,、國網(wǎng)瀘州公司多次進(jìn)行對接互動,，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃與電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)，積極解決規(guī)劃編制中存在的問題,。

（一）收集基礎(chǔ)資料,。2019年12月，函請電力公司提供國土空間總體規(guī)劃基礎(chǔ)資料（包括矢量資料）等,，2020年10月,，我局組織國土空間總體規(guī)劃編制對接協(xié)調(diào)會，會后電力公司及時補(bǔ)充提供了電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃初步成果資料；2021年1月,，電力公司將規(guī)委會審定后的電力“十四五”規(guī)劃成果反饋至我局,。

（二）專題對接協(xié)調(diào)。2021年3月31日,，規(guī)劃編制單位專業(yè)技術(shù)人員與電力公司進(jìn)行了專題對接,，詳細(xì)交流了初步成果中的問題。2021年4月,，我局組織國土空間總體規(guī)劃階段成果審查工作會,，會議最后階段專門討論研究了國土空間規(guī)劃中電力專篇部分的修改；會后,，我局安排規(guī)劃編制單位專人與電力公司對接 “十四五”電網(wǎng)規(guī)劃項目相關(guān)信息,，并當(dāng)面提出了相關(guān)修改建議。2021年6月,，我局組織能源類建設(shè)項目規(guī)劃保障工作會,，我公司與貴局再次對“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃項目站址用地及電力通道進(jìn)行了積極商討，為后續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)規(guī)劃項目納入國土空間規(guī)劃奠定了堅實(shí)基礎(chǔ),。

（三）充分征求意見,。2020年初步成果形成以后，我局書面向電力公司等相關(guān)部門征求意見并將收集的意見及時反饋給規(guī)劃編制單位進(jìn)行研究,。2021年4月,，方案成果深化后再次向相關(guān)單位征求意見并組織專題研究，相關(guān)的意見及時反饋給編制單位并作了修改完善等,。

三,、統(tǒng)籌和綜合平衡“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃空間需求。

通過銜接瀘州電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃,，《瀘州市國土空間總體規(guī)劃》從人口規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、空間布局等方面對市域,、中心城區(qū)的電力設(shè)施進(jìn)行有科學(xué)規(guī)劃,，將一些電力設(shè)施重點(diǎn)項目列入近期行動計劃，有效地保障了“十四五”電網(wǎng)規(guī)劃空間需求,。

（一）市域,。規(guī)劃預(yù)測瀘州市2035年負(fù)荷為540萬千瓦。規(guī)劃瀘州電網(wǎng)電源主要以本地電源為主,，四川主網(wǎng)為輔,。規(guī)劃保留500kV瀘州站，近期新建500kV瀘州東站,，形式市域500kV雙電源結(jié)構(gòu),。500kV輸電線路嚴(yán)格按照75m高壓防護(hù)走廊進(jìn)行控制,；規(guī)劃保留220kV納溪站、楊橋站,、玉觀站,、林莊站、泰安站,、羅盤山站,、龍?zhí)墩尽ⅠT沖灣站,、震東站,，新建220kV濕地新城站、瓦窯壩站,、安寧站,、石洞站,、城東站,、瀘縣東站、合江北站,、龍鳳站,、古藺東站。市域形成多個220kV雙電源結(jié)構(gòu),，220kV輸電線路嚴(yán)格按照45m高壓防護(hù)走廊進(jìn)行控制,。西電東送的800kV電力線路應(yīng)嚴(yán)格按照90m高壓防護(hù)走廊進(jìn)行控制。

（二）中心城區(qū),。到2035年,，中心城區(qū)總用電負(fù)荷約為287萬千瓦，負(fù)荷密度約為1.2萬千瓦/平方公里,。規(guī)劃城區(qū)電網(wǎng)電壓等級采用220kV,、110kV、10kV,、380V/220V四級,。220kV電網(wǎng)保留納溪、楊橋,、林莊,、玉觀、泰安5座,，新建濕地新城,、瓦窯壩、安寧,、石洞,、城東5座變電站,，220kV輸電線路嚴(yán)格按照不小于45m高壓防護(hù)走廊進(jìn)行控制。110kV電網(wǎng)保留河西,、安富,、棉花坡、黃艤,、茜草壩,、馮嘴、新房子,、南城,、柏楊坪、瀘北,、

齊家,、龍馬潭、城東,、石洞14座,；35kV升級改造城寧、藍(lán)田,、江北3座,；新建110kV D1～D21變電站共21座，110kV輸電線路嚴(yán)格按照不小于30m高壓防護(hù)走廊進(jìn)行控制,。

（三）近期行動計劃,。結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃和瀘州電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃，將城北片區(qū)220KV安寧輸變電工程,、城西片區(qū)220KV瓦窯壩輸變電工程,、瀘東新區(qū)220KV瀘東輸變電工程、古藺縣220KV古藺東輸變電工程等電力項目列入近期行動計劃,，落實(shí)到國土空間規(guī)劃中,。

下一步，我局及各縣區(qū)自然資源和規(guī)劃（分）局將繼續(xù)督促規(guī)劃編制單位深化《瀘州市國土空間總體規(guī)劃》,，加強(qiáng)與瀘州電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃的銜接,，確保瀘州電網(wǎng)“十四五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容納入市縣國土空間總體規(guī)劃，感謝您對國土空間規(guī)劃的關(guān)心與支持,。

   瀘州市自然資源和規(guī)劃局

2021年7月23日