袁國祥代表：

你提出的《關(guān)于著力做好我區(qū)普惠性幼兒園覆蓋達(dá)標(biāo)工作的建議》已收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：

區(qū)委,、區(qū)政府高度重視我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展，從2011年以來，連續(xù)實(shí)施三期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃,，在經(jīng)費(fèi)投入,、土地供給,、隊(duì)伍建設(shè)等方面給予全方位,、大力度的支出和保障，學(xué)前教育公共服務(wù)水平得到明顯提升,。但是由于歷史原因,，我區(qū)學(xué)前教育欠賬多、基礎(chǔ)差,、底子薄,，已成為城鎮(zhèn)教育最大的短板，特別是近年來隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),，主城區(qū)“入公辦園難,、入民辦園貴”的問題仍然較為突出，群眾反映強(qiáng)烈,。

2018年11月7日,，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》明確規(guī)定“到2020年普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦幼兒園在園占比)達(dá)到80%，公辦幼兒園覆蓋率達(dá)到50%”,。通過近年持續(xù)不斷的努力,，學(xué)前教育普及水平不斷提高，但與中共中央,、國務(wù)院的要求相比,、與人民群眾的期望相比，還有較一定的差距,。一是公辦園占幼兒園比例和普惠性幼兒園覆蓋率對標(biāo)差距比較大,。據(jù)調(diào)研信息披露，至2019年7月,，公辦園占比對標(biāo)差15%,；普惠性幼兒園覆蓋率占比對標(biāo)差32%。二是公辦園現(xiàn)有學(xué)位與實(shí)際需求還有較大差距,。據(jù)調(diào)研信息披露,，隨著二胎政策的實(shí)施，學(xué)前兒童增量迅速,，需新建公辦幼兒園多所才能滿足群眾需求,，任務(wù)非常之艱巨。三是城鎮(zhèn)新建小區(qū)配建園建設(shè)相關(guān)政策落實(shí)力度還有差距,。四是普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作還需加強(qiáng),。五是公辦幼兒園教職員工確保額度較大等等。

針對我區(qū)學(xué)前教育發(fā)展存在的問題,，我區(qū)采取以下措施進(jìn)行解決。

一,、進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識,。區(qū)政府要把學(xué)前教育達(dá)標(biāo)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓、作為實(shí)現(xiàn)我區(qū)全面小康的重要工作來抓,、作為重大民生事項(xiàng)來抓,、作為“不忘初心、牢記使命”主題教育回頭看問題來抓,。

二,、進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。區(qū)政府把公辦園建設(shè),、普惠性幼兒園覆蓋面納入部門,、鎮(zhèn)街2020年目標(biāo)考核重要內(nèi)容和重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，實(shí)行倒計(jì)時(shí)監(jiān)督,、月通報(bào)助推,，加大問責(zé)力度，嚴(yán)查弄虛作假。目前,，2019年新評估一批民辦普惠性幼兒園,，普惠性入園率（公辦園及民辦普惠性幼兒園入園幼兒數(shù)/全區(qū)入園幼兒數(shù)×100%）已經(jīng)達(dá)到81.2%。2020年春期城區(qū)公辦金山坡幼兒園已建成投用,，長濕新城幼兒園,、護(hù)國鎮(zhèn)中心幼兒園已建成（2020秋期招生），紫陽幼兒園,、新樂幼兒園（PPP項(xiàng)目）即將建成,，分別預(yù)計(jì)2020年秋期、2021年春期招生,。屆時(shí),，公辦園入園率50%的指標(biāo)也能達(dá)到，普惠性入園率也會大幅度提升,。

三,、進(jìn)一步強(qiáng)化小區(qū)配套園建設(shè)。按照2019年1月9日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》精神,，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園規(guī)劃,、建設(shè)、移交,、接收及使用相關(guān)工作機(jī)制,，對城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)情況進(jìn)行全面清理整治。目前,，符合以上通知條件的綠地城幼兒園即將建成投用,；民辦未來城幼兒園已運(yùn)行2年、貝兒樂幼兒園建成投用3年,，解決了新納溪中學(xué)周邊及護(hù)國鎮(zhèn)濠景金悅灣小區(qū)周邊幼兒入園問題,。

四、進(jìn)一步加大普惠性民辦幼兒園扶持力度,。根據(jù)省,、市出臺的普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理辦法，為加大普惠性民辦幼兒園的扶持發(fā)展力度,，支持和引導(dǎo)更多社會力量舉辦普惠性幼兒園,，緩減政府公辦園的壓力。擬于近期制發(fā)《納溪區(qū)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法》,，重新進(jìn)行普惠性民辦幼兒園認(rèn)定,，一級園原則上要達(dá)到市級示范園標(biāo)準(zhǔn)，二級園原則上要達(dá)到區(qū)級示范園標(biāo)準(zhǔn),，三級園原則上要達(dá)到區(qū)級合格園標(biāo)準(zhǔn),。當(dāng)年評估合格后按3:2:1比例對應(yīng)相應(yīng)等級進(jìn)行獎補(bǔ)〔例：一級園獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)=當(dāng)年全區(qū)普惠性民辦幼兒園獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)總額÷（一級園所數(shù)×3+二級園所數(shù)×2+一級園所數(shù)×1）〕,。同時(shí)，根據(jù)區(qū)財(cái)政,、鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)情況,，適當(dāng)時(shí)機(jī)可制定方案逐步回收目前我區(qū)5所鎮(zhèn)公辦民助園（合面、上馬,、打古,、白節(jié)、龍車）相關(guān)事權(quán),，使其成為真正的公辦園,，結(jié)合教學(xué)資源實(shí)際，發(fā)揮主體作用,、把握教管統(tǒng)一性,。

五、進(jìn)一步強(qiáng)化要素保障,。一是落實(shí)規(guī)劃布局選址,，優(yōu)先滿足公辦園建設(shè)用地指標(biāo)；二是落實(shí)建設(shè)資金,，積極爭取中央,、省、市級項(xiàng)目資金支持,，全方位籌措建設(shè)所需資金,；三是落實(shí)公辦園幼教缺額編制，區(qū)政府及相關(guān)職能部門要把公辦園幼教缺編納入學(xué)前教育工作的重要議事日程,，加快編制落實(shí)進(jìn)程,。

六、進(jìn)一步規(guī)范公民辦幼兒園辦園行為,。切實(shí)遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,，防止“小學(xué)化”傾向，扎實(shí)推進(jìn)幼兒園分級達(dá)標(biāo)評估認(rèn)定工作,，強(qiáng)化示范引領(lǐng),，全面提升保教質(zhì)量,；優(yōu)化幼兒園招生方式,，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平；加大對民辦幼兒園收費(fèi)情況監(jiān)督,，遏制過度逐利行為,。

 瀘州市納溪區(qū)教育和體育局

2020年5月28日