袁國(guó)祥代表:

您提出的關(guān)于進(jìn)一步加大我區(qū)艾滋病防治工作力度的建議,我局已收悉,。非常感謝人大對(duì)艾滋病防治工作的關(guān)心與關(guān)注,結(jié)合我區(qū)2019年至2020年艾滋病防治工作開展情況現(xiàn)作如下回復(fù),。

一、關(guān)于“強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)”的落實(shí)。

(一)強(qiáng)化組織保障,落實(shí)工作職責(zé),。

根據(jù)市重傳委相關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我區(qū)調(diào)整了重大傳染病防治工作委員會(huì)組成人員,明確了成員單位工作職責(zé),落實(shí)了工作責(zé)任,于2019年10月制定并下發(fā)了《瀘州市納溪區(qū)重大傳染病防治工作委員會(huì)關(guān)于調(diào)整納溪區(qū)重大傳染病防治工作委員會(huì)組成人員及其成員單位工作職責(zé)的通知》(瀘納重傳委〔2019〕1號(hào)),進(jìn)一步完善了組織機(jī)構(gòu)。

(二)以目標(biāo)為導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。

區(qū)委,、區(qū)政府高度重視艾滋病防治工作,將艾滋病防治工作目標(biāo)任務(wù)列入健康城市建設(shè)工作之中,納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)(街道),、區(qū)及相關(guān)部門的綜合目標(biāo)考核,。全區(qū)按照“一把手責(zé)任負(fù)責(zé)制”的要求,層層落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)艾滋病防治工作各項(xiàng)措施,扎實(shí)推進(jìn)艾滋病綜合防治工作,形成齊抓共管的工作局面,防治工作取得較好成績(jī)。

(三)領(lǐng)導(dǎo)以身作則,高度重視艾防工作,。

2019年8月19日,區(qū)政府召開了2019年艾滋病防治工作推進(jìn)會(huì),區(qū)委副書記,、區(qū)長(zhǎng)譚榮兵到會(huì)并講話,對(duì)我區(qū)艾滋病防治工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。2019年11月28日上午,區(qū)委副書記,、區(qū)長(zhǎng)譚榮兵親自參與我區(qū)第32個(gè)“世界艾滋病日”的宣傳活動(dòng),宣傳艾滋病防治知識(shí),。2020年6月11日,區(qū)人大常委會(huì)主任詹忠平對(duì)我區(qū)重大傳染病防治工作進(jìn)行了調(diào)研。

二,、關(guān)于“加強(qiáng)宣傳教育促預(yù)防”落實(shí),。

我區(qū)不斷創(chuàng)新形式開展艾滋病防治宣傳,以多形式廣泛開展艾滋病防治宣傳教育,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí),提高廣大群眾對(duì)防治艾滋病重要性的認(rèn)識(shí),做到宣傳教育全覆蓋,全社會(huì)“知愛防艾”,盡最大努力提高群眾艾滋病防治知識(shí)知曉率。轄區(qū)各鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)常年設(shè)置一塊艾滋病防治專欄,每村至少常年懸掛一塊艾滋病宣傳橫幅,。從2018年5月至今,全區(qū)90輛通往各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)公交車車載電視上每隔20分鐘播放一次艾滋病宣傳廣告,納溪區(qū)利達(dá)公司出租車頂燈廣告屏上滾動(dòng)播放艾滋病防治知識(shí),另河?xùn)|客運(yùn)站候車廳廣告屏上滾動(dòng)播放艾滋病防治宣傳小視頻,在全區(qū)人口較集中的趕場(chǎng)場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)置艾滋病防治知識(shí)宣傳專欄共33個(gè),有效增加了艾滋病防治知識(shí)的宣傳覆蓋面,。今年將持續(xù)開展艾滋病防治知識(shí)七進(jìn)活動(dòng),并在“3·24”世界防治結(jié)核病日、“6·26”國(guó)際禁毒日,、“12·1”世界艾滋病日等特殊節(jié)日開展艾滋病防治宣傳活動(dòng),。截至目前,全區(qū)開展艾滋病防治宣傳活動(dòng)48次,大眾宣傳發(fā)放安全套8576只,發(fā)放宣傳材料7677份,設(shè)置宣傳欄130塊,張貼宣傳畫141套,媒體公益宣傳103次,開展娛樂場(chǎng)所業(yè)主艾滋病防治培訓(xùn)2次。

三,、關(guān)于“強(qiáng)化工作措施落地落實(shí)”,。

我區(qū)艾滋病的主要感染途徑是性傳播,其中以商業(yè)性行為為主。為有效遏制艾滋病經(jīng)性途徑和吸毒途徑傳播,2019年6月,我區(qū)公安分局和區(qū)衛(wèi)生健康局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)艾滋病聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》(瀘公納分〔2019〕66號(hào)),并對(duì)各鎮(zhèn)(街道)派出所,、衛(wèi)計(jì)辦,、各醫(yī)療衛(wèi)生單位提出相應(yīng)要求,建立聯(lián)絡(luò)員制度、聯(lián)席會(huì)議制度,、信息交換制度,、賣淫嫖娼人員強(qiáng)制性檢測(cè)工作信息交換制度及建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等。2019年10月,區(qū)衛(wèi)生健康局和我區(qū)公安分局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《瀘州市衛(wèi)生健康委員會(huì) 瀘州市公安局關(guān)于加強(qiáng)艾滋病陽(yáng)性賣淫人員管控工作的通知》(瀘納衛(wèi)發(fā)〔2019〕249號(hào)),對(duì)我區(qū)艾滋病陽(yáng)性賣淫人員管控工作進(jìn)行部署,要求區(qū)疾控中心,、區(qū)治安大隊(duì),、各鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、各鎮(zhèn)(街道)派出所建立我區(qū)查獲賣淫嫖娼人員信息庫(kù),加強(qiáng)陽(yáng)性賣淫人員信息交換,、賣淫嫖娼人員強(qiáng)制性病檢查治療的實(shí)施,。2019年以來(lái),我區(qū)公安部門持續(xù)對(duì)賣淫嫖娼、吸毒等違法行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),對(duì)城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等薄弱地區(qū)持續(xù)深入開展社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊暗娼活動(dòng)場(chǎng)所,依法重處與艾滋病傳播危險(xiǎn)行為相關(guān)的活動(dòng)場(chǎng)所和人員,并對(duì)涉黃,、涉毒人員進(jìn)行艾滋病強(qiáng)制檢測(cè),。2020年以來(lái),我區(qū)公安機(jī)關(guān)擋獲18名“涉黃”人員,艾滋病抗體檢測(cè)率為88.89%。

按照《遏制與防治艾滋病“十三·五行動(dòng)計(jì)劃”》和省市防治策略轉(zhuǎn)變的要求,我區(qū)2020年持續(xù)加大艾滋病監(jiān)測(cè)檢測(cè)力度,堅(jiān)持以重點(diǎn)人群為檢測(cè)目標(biāo)人群,。我區(qū)可從事艾滋病檢測(cè)工作醫(yī)療機(jī)構(gòu)共37家(其中初篩實(shí)驗(yàn)室4個(gè)),實(shí)現(xiàn)一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)艾滋病檢測(cè)工作全覆蓋,奠定了艾滋病檢測(cè)工作的技術(shù)基礎(chǔ),。今年一月印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)<納溪區(qū)2020年艾滋病檢測(cè)工作方案>的通知》(瀘納重傳辦〔2020〕2號(hào))進(jìn)一步明確工作目標(biāo):近三年(2018年-2020年)18周歲以上篩查總?cè)藬?shù)占轄區(qū)場(chǎng)常住人口的40%以上,且且篩查18周歲以上男性總?cè)藬?shù)占轄區(qū)常住男性人口數(shù)的50%以上,今年對(duì)18周歲以上常住人口艾滋病檢測(cè)覆蓋率30%以上。全區(qū)結(jié)合全民預(yù)防保健對(duì)常住居民進(jìn)行艾滋病抗體檢測(cè);對(duì)公共場(chǎng)所從業(yè)人員,、高危人群(暗娼,、吸毒及男男同性性行為者、被抓獲的涉黃涉毒人群,、監(jiān)管場(chǎng)所新入所人員等),、流動(dòng)人口、外(來(lái))出務(wù)工人員進(jìn)行免費(fèi)艾滋病抗體檢測(cè);按照“逢孕必檢”原則,開展孕產(chǎn)婦首診艾滋病,、梅毒和乙肝免費(fèi)檢測(cè);醫(yī)務(wù)人員對(duì)門診就診者,、住院病人及重點(diǎn)科室主動(dòng)提供艾滋病檢測(cè)咨詢服務(wù);區(qū)婦幼保健院設(shè)立專門窗口主動(dòng)為新婚登記人群提供艾滋病檢測(cè)咨詢服務(wù),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員進(jìn)行艾滋病抗體檢測(cè)。截至2020年5月底,我區(qū)已完成64545人次的檢測(cè)任務(wù),已完成全年目標(biāo)任務(wù)的47.37%,。

我區(qū)嚴(yán)格按照《瀘州市納溪區(qū)重大傳染病防治工作委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)納溪區(qū)艾滋病抗病毒治療和隨訪管理工作實(shí)施細(xì)則的通知》(瀘納重傳辦〔2018〕5號(hào)),、《瀘州市納溪區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育局關(guān)于印發(fā)納溪區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)艾滋病抗病毒治療和隨訪管理實(shí)施方案的通知》(瀘納衛(wèi)計(jì)〔2018〕277號(hào))要求,各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)與轄區(qū)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)均建立艾滋病患者追蹤反饋制度,對(duì)長(zhǎng)期流動(dòng)在外、拒絕治療及失聯(lián)失訪感染者和病人核查追蹤,對(duì)脫失或者治療不規(guī)范,、不聽從醫(yī)務(wù)人員勸導(dǎo)的感染者和病人,采取必要措施要求其規(guī)范治療,。針對(duì)感染育齡婦女,由我區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼保健院建立育齡婦女信息庫(kù),目前鎖定已感染育齡婦女82人,并將人員信息下沉到各鎮(zhèn),、社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行孕情摸排,同時(shí)在結(jié)合日?；竟残l(wèi)生孕產(chǎn)婦健康管理、婚前醫(yī)學(xué)檢測(cè),、孕前優(yōu)生,、葉酸增服隨訪等項(xiàng)目,開展孕情搜索,對(duì)計(jì)劃懷孕或已懷孕婦女及時(shí)通知到艾滋病快速檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè),確保“兩早一到位”的全面落實(shí),。目前,在管艾滋病感染孕婦1人,正于婦幼機(jī)構(gòu)接受母嬰阻斷治療;有生育醫(yī)院艾滋病感染育齡婦女3人,均已完成預(yù)防艾滋病母嬰傳播咨詢與指導(dǎo),。

四、關(guān)于“強(qiáng)化專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力的提高”的落實(shí),。

2020年以來(lái),開展艾滋病防治工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)1次,培訓(xùn)人員50人次,。內(nèi)容包括艾滋病感染者和病人隨訪管理、高危人群干預(yù),、HIV抗體檢測(cè)工作等,。通過這些培訓(xùn),增強(qiáng)HIV抗體檢測(cè)信息準(zhǔn)確性,提高檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室精準(zhǔn)檢測(cè)能力,提升隨訪管理人員業(yè)務(wù)能力,更好地建立感染者和病人的依從性,使感染者和病人得到及時(shí)有效的治療。

五,、關(guān)于“強(qiáng)化要素保障力度”的落實(shí),。

區(qū)政府對(duì)艾滋病綜合防治專項(xiàng)補(bǔ)助資金給予支持,著力構(gòu)建穩(wěn)定的政府投入機(jī)制,為推進(jìn)艾滋病防治攻堅(jiān)工作提供財(cái)政支撐。區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)譚榮兵于2019年7月11日在區(qū)政府常務(wù)會(huì)議室主持召開區(qū)政府常務(wù)會(huì)議,專題研究2019年衛(wèi)生健康系統(tǒng)重點(diǎn)工作,。經(jīng)研究,區(qū)財(cái)政參照中財(cái)補(bǔ)助(920元/例)的標(biāo)準(zhǔn),按實(shí)解決艾滋病治療和隨訪管理經(jīng)費(fèi)不足部分,對(duì)上級(jí)補(bǔ)助差額部分予以保障,補(bǔ)助30萬(wàn)余元;區(qū)人民醫(yī)院,、區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心按“三線管理”要求配備的共計(jì)10名艾滋病防治專職人員參照我區(qū)臨聘人員保障標(biāo)準(zhǔn)(5萬(wàn)元/人/年)予以保障,補(bǔ)助50萬(wàn)元,并納入每年的財(cái)政預(yù)算;另對(duì)上級(jí)補(bǔ)助免費(fèi)艾滋病抗體檢測(cè)經(jīng)費(fèi)差額部分予以保障,補(bǔ)助40萬(wàn)余元,我區(qū)對(duì)艾滋病防治工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助共計(jì)120萬(wàn)余元,。區(qū)人民醫(yī)院,、區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心按“三線管理”要求配備了4名,、4名,、7名艾滋病防治專職人員,壓實(shí)“三線”管理辦公室責(zé)任,落實(shí)人員待遇,確保隊(duì)伍穩(wěn)定。

六,、認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)新,謀劃下一步艾滋病防治工作。

(一)進(jìn)一步健全政府主導(dǎo),、部門協(xié)作,、全社會(huì)共同參與的艾滋病防控工作機(jī)制。按艾滋病防控體系建設(shè)的要求,完善相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理制度和實(shí)施細(xì)則,強(qiáng)化部門合作,明確工作職責(zé),。區(qū)重傳辦定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,通報(bào)防治情況,使整個(gè)艾滋病防治工作規(guī)范化,、制度化。

(二)結(jié)合重點(diǎn)人群篩查要求,提前謀劃HIV抗體篩查面,。將HIV抗體檢測(cè)與全民健康體檢相結(jié)合,摸底重點(diǎn)目標(biāo)人群,擴(kuò)大HIV抗體篩查面,繼續(xù)推進(jìn)婚檢,、孕檢艾滋病免費(fèi)檢測(cè)工作,最大限度發(fā)現(xiàn)傳染源,更好管理艾滋病傳染源頭。

(三)創(chuàng)新宣傳方式,轉(zhuǎn)移宣傳重心,。

1.宣傳重心為主動(dòng)檢測(cè)和治療,。日常的艾滋病防治基礎(chǔ)知識(shí)宣傳已經(jīng)不能滿足當(dāng)下艾滋病防治的需求,宣傳的重心需向主動(dòng)檢測(cè)和治療偏移,向大眾宣傳艾滋病檢測(cè)的好處,提供艾滋病檢測(cè)的機(jī)構(gòu);向艾滋病病人宣傳抗病毒治療的好處并號(hào)召家人朋友主動(dòng)檢測(cè)將成為來(lái)年宣傳的重點(diǎn)。

2.加強(qiáng)警示性教育,。利用各種培訓(xùn)會(huì)或電影下鄉(xiāng)的機(jī)會(huì),在宣傳艾滋病的正確知識(shí)的同時(shí),通過列舉身邊的典型案例,加強(qiáng)群眾警示性教育,使他們對(duì)艾滋病產(chǎn)生怕懼感,做到知行統(tǒng)一,減少高危行為的發(fā)生,。

3.繼續(xù)推進(jìn)“納愛紅絲帶”活動(dòng)。利用學(xué)校團(tuán)支部組織陣地作用,發(fā)揮團(tuán)支部在青少年中戰(zhàn)斗力,、號(hào)召力和凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),以加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)為重點(diǎn),廣泛進(jìn)行宣傳教育工作,對(duì)青少年開展“面對(duì)面”宣傳教育,使青少年在防治艾滋病工作中起到主導(dǎo)作用,。

4.持續(xù)將孕產(chǎn)婦健康教育(艾滋病母嬰傳播知曉率)納入基本公共衛(wèi)生組織管理考核之中,明確宣傳活動(dòng)效果要求,活動(dòng)做到期間有測(cè)評(píng),結(jié)束有評(píng)估。

(四)為進(jìn)一步加大艾滋病抗病毒治療力度,全面將抗病毒治療管理工作下沉至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),落實(shí)“早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù),、隨訪到位”綜合防治措施,更好的降低我區(qū)患者失聯(lián)失訪率,加強(qiáng)艾滋病病毒感染者和病人抗病毒治療及隨訪管理工作,積極提高抗病毒治療覆蓋率、有效率和隨訪質(zhì)量,切實(shí)降低全區(qū)“三病母嬰傳播率”,努力實(shí)現(xiàn)兒童“零艾滋”目標(biāo),。   

(五)進(jìn)一步建立健全艾滋病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,持續(xù)對(duì)賣淫嫖娼違法行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決防止感染者從事暗娼活動(dòng)傳播艾滋病的行為,實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所安全套擺放率100%,。尤其要對(duì)城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村等薄弱地區(qū)持續(xù)深入開展社會(huì)治安綜合治理專項(xiàng)整治行動(dòng),各鎮(zhèn)(街道)派出所每月至少開展一次巡邏,、蹲點(diǎn)工作,嚴(yán)厲打擊吸毒,、暗娼活動(dòng)場(chǎng)所,依法重處與艾滋病傳播危險(xiǎn)行為相關(guān)的活動(dòng)場(chǎng)所和人員。

感謝區(qū)人大對(duì)艾滋病防治工作的關(guān)心關(guān)注,在你們的監(jiān)督下,我區(qū)的艾滋病防治工作將邁上一個(gè)新的臺(tái)階,再次感謝你們對(duì)我區(qū)艾滋病防治工作的關(guān)心和支持。

                                                                  瀘州市納溪區(qū)衛(wèi)生健康局

                                                                    2020年6月19日