劉春蓮,、裴均、石清平,、古開學(xué),、秦偉代表：

你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)山區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，助推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議》已收悉,。感謝各位代表對我區(qū)山區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展所給予的關(guān)心和支持,，經(jīng)我局認(rèn)真研究,，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下,。

一,、我區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀

目前，隨著“寬帶鄉(xiāng)村”惠民項(xiàng)目和“全光網(wǎng)城市”項(xiàng)目的實(shí)施,，已實(shí)現(xiàn)全區(qū)13個鎮(zhèn)（街道）127個村的4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,，城市網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到96%,，實(shí)現(xiàn)1000兆到大樓,，100兆到家的寬帶覆蓋能力，農(nóng)村光纖入戶率由原來的50%提高到60%,，率先在全省實(shí)現(xiàn)了全光網(wǎng)城市,。但因山區(qū)山多人少、建設(shè)難度大,、人均使用效率不高,、企業(yè)投資效益低等原因，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,，一定程度上影響了山區(qū)群眾的生產(chǎn)和生活,。同時，由于早期規(guī)劃不到位,、建設(shè)不統(tǒng)一等歷史和現(xiàn)實(shí)原因,，農(nóng)村弱電線路不規(guī)范，布線相對混亂,，存在一定安全隱患,。

二、工作開展情況及成效

（一）堅(jiān)持規(guī)劃當(dāng)先，規(guī)范線路建設(shè)

自2019年起,，一是要求各通信公司在新建主干線路前,，須提前半年向我局及線路所在鎮(zhèn)（街道）報(bào)送建設(shè)計(jì)劃，便于統(tǒng)籌整合各公司建設(shè)方案,，避免重復(fù)建設(shè),、無序建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享,。二是要求各通信產(chǎn)權(quán)單位嚴(yán)格按照相關(guān)要求規(guī)范施工,，在已有地下管道的區(qū)域施工，新建線路必須“下地”,；在無地下管道的區(qū)域架設(shè)架空線路，也務(wù)必按照“橫平豎直”的方式施工,。2019年,，納溪移動公司已對合面鎮(zhèn)潛在需求客戶進(jìn)行全量收集摸排，按照市場需求大小確定了相關(guān)建設(shè)優(yōu)先級,；10月,，該公司已聯(lián)合鐵塔公司對合面鎮(zhèn)勝利村、鳳坪村,、周咀村,、四平村等區(qū)域現(xiàn)場查勘；2020年已獲批200余萬建設(shè)成本用于合面鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，近期將啟動一批基站建設(shè)開通,，進(jìn)一步提升合面鎮(zhèn)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍及質(zhì)量。

（二）實(shí)施網(wǎng)格管理,，明確責(zé)任主體

今年規(guī)劃區(qū)域調(diào)整后,，為解決通信桿線使用單位眾多，隱患整治責(zé)任不清而導(dǎo)致的隱患整治推諉,、拖延問題,，我局重新將全區(qū)13個鎮(zhèn)（街道）劃分為4個網(wǎng)格區(qū)域，并將隱患整治納入對通信公司的年度目標(biāo)考核,，同時要求各通信運(yùn)營單位：一是對各自權(quán)屬桿線運(yùn)行情況進(jìn)行充分掌握,，并根據(jù)實(shí)際制定年度整治計(jì)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)對可能出現(xiàn)問題的老舊桿線進(jìn)行加固,、修繕,、清理和更換；二是做好各自權(quán)屬桿線和網(wǎng)格化管理區(qū)域的日常巡查工作,，加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的檢測,、維護(hù)，確保通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，堅(jiān)決防范大規(guī)模斷網(wǎng)和安全生產(chǎn)事故,，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理,，重大安全隱患報(bào)告主管部門備案；三是明確各弱電產(chǎn)權(quán)單位對自有產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)格化管理區(qū)域的通信管網(wǎng),、架空線路等范疇的安全隱患整治負(fù)首要責(zé)任,。掛靠使用他權(quán)設(shè)施的單位須服從產(chǎn)權(quán)單位的統(tǒng)一管理，對掛靠單位不作為,，造成安全隱患無法及時排除的,，產(chǎn)權(quán)單位或網(wǎng)格化管理單位采取相應(yīng)強(qiáng)制措施處理。

（三）強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)籌,，及時處理隱患

2018年以來,，建立了包括納溪移動公司、納溪電信公司,、納溪聯(lián)通公司三大通信運(yùn)營企業(yè),、納溪廣電公司及13個鎮(zhèn)（街道）的“區(qū)電力、通訊工作群”,，充分利用圖片傳輸,、位置分享等功能對各類通信隱患排查和整治進(jìn)行統(tǒng)一安排部署。各鎮(zhèn)（街道）將發(fā)現(xiàn)的通信隱患通過手機(jī)圖片及時上傳通訊工作群,，我局第一時間即可作出響應(yīng)安排,，各通信單位根據(jù)信息情況快速進(jìn)行處置；同時,，若遇群眾阻撓,，轄區(qū)鎮(zhèn)（街道）和村社也可第一時間開展相關(guān)調(diào)處工作。全面實(shí)現(xiàn)對通訊隱患整治的實(shí)時掌握,。

（四）加大資金投入,，規(guī)范線路整改

針對農(nóng)村及部分場鎮(zhèn)通信線路雜亂問題，納溪電信,、移動,、聯(lián)通、廣電公司積極向上爭取線路整治資金,，有序推進(jìn)老舊線路規(guī)范整改,。截至目前，已開展新樂鎮(zhèn)高洞村,，合面鎮(zhèn)馬橋村,、石靈村，護(hù)國鎮(zhèn)銅印村,、梅嶺村等9個鎮(zhèn)75個村的通訊線路規(guī)范和隱患整治,，累計(jì)投入資金850余萬元（其中管道和井蓋整治資金63.5萬元），規(guī)范和整治線路410千米，更換老舊電桿1358根,，更換破損通訊井蓋149套,。

三、下一步重點(diǎn)工作

（一）建立長效機(jī)制規(guī)范通訊行業(yè)行為

進(jìn)一步貫徹落實(shí)《四川省電信設(shè)施建設(shè)和保護(hù)條例》,，根據(jù)《納溪區(qū)要素保障企業(yè)目標(biāo)考核管理辦法》（瀘納府辦函〔2019〕124號）,，嚴(yán)格考核各通信公司。成立電信,、移動,、聯(lián)通和廣電四家通訊運(yùn)營企業(yè)共同參與管理的通訊綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)開展全區(qū)通訊企業(yè)的綜合協(xié)調(diào),，負(fù)責(zé)對全區(qū)通訊線路規(guī)范,、隱患處置、重點(diǎn)項(xiàng)目等的統(tǒng)一指揮,、管理和處置,；建立年度通訊線路規(guī)范整治長效機(jī)制，制定年度整治計(jì)劃,，形成每年按計(jì)劃分區(qū)域集中整治一片，規(guī)范一片,，全面規(guī)范通訊行業(yè)行為,。

（二）建立合作機(jī)制形成監(jiān)管合力

與城管、交通,、廣電及各鎮(zhèn)街建立通訊隱患整治合作機(jī)制,，遵照《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治條例》相關(guān)規(guī)定，充分運(yùn)用城管二級平臺和微信工作群等,，形成監(jiān)管合力,，第一時間及時處理群眾反映的問題。對通訊隱患整改做到發(fā)現(xiàn)一起,、報(bào)告一起,、限時整治一起。若通訊企業(yè)問題整改和隱患處置不重視,，不到位,，不及時，將進(jìn)行全區(qū)通報(bào),，會同區(qū)級執(zhí)法部門予以處罰,；對情節(jié)嚴(yán)重造成重大惡劣影響的，將按規(guī)定報(bào)省,、市通信行業(yè)主管部門給予嚴(yán)肅處理,。

（三）完善溝通機(jī)制解決群眾合理訴求

通過微信“區(qū)電力、通訊工作群”廣泛收集基層群眾和各鎮(zhèn)、街道對于通訊行業(yè)管理的意見,、建議,，建立每季度通訊企業(yè)聯(lián)席會議制度，定期研究通信發(fā)展和隱患整治工作,，不斷優(yōu)化工作機(jī)制,，改進(jìn)工作措施，提高工作效率,，暢通溝通機(jī)制,，及時互通工作開展情況，促進(jìn)通訊行業(yè)健康,、規(guī)范,、有序發(fā)展，切實(shí)及時解決群眾合理訴求,。

最后衷心地希望各位代表繼續(xù)關(guān)注我區(qū)山區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展,，給我們的工作提出寶貴的意見和建議，感謝你們的支持和參與,！

       瀘州市納溪區(qū)經(jīng)濟(jì)信息科學(xué)技術(shù)局

                                                                          2020年7月19日

（聯(lián)系人及電話：詹嘉慶  18783008029）