唐才祿,、殷俊,、楊桂芝代表：

你們提出的《明確住宅小區(qū)配建市政道路及廣場(chǎng)的所有權(quán)和管轄權(quán)的建議》（第S08050030號(hào)建議）收悉,，首先,，感謝您們對(duì)城市管理工作的關(guān)心、支持和監(jiān)督,。我局收到你們的建議后,，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)成政策法規(guī)科認(rèn)真辦理,，并積極對(duì)接,，現(xiàn)就我局對(duì)住宅小區(qū)（商品房小區(qū)）配建市政道路及廣場(chǎng)的所有權(quán)和管轄權(quán)的問題答復(fù)如下。

一,、住宅小區(qū)配建市政道路分不同情況

住宅小區(qū)（商品房小區(qū)）配建市政道路分兩種不同的情形,，一種配建的市政道路在臨街建筑退讓紅線區(qū)域內(nèi)，另一種情形是配建的市政道路在臨街建筑退讓紅線區(qū)域外,。市政道路屬于城市道路,，供車輛和行人通行的工程設(shè)施,，按照《城市道路管理?xiàng)l例》第六條的規(guī)定“縣級(jí)以上城市人民政府市政工程行政主管部門主管本行政區(qū)域的城市道路管理工作”，所以這兩種情形的市政道路建好驗(yàn)收后都應(yīng)該由建設(shè)單位移交市政管理部門進(jìn)行管理和維護(hù),。

二,、從臨街建筑退讓紅線區(qū)域（簡(jiǎn)稱退線區(qū)）的功能來看，退線區(qū)不具有停車功能

根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB 50220-1995）》等相關(guān)規(guī)定,，設(shè)置臨街建筑退讓紅線區(qū)域主要目的在于,，應(yīng)急情況下的人員安全疏散、保障交通有效視距,、預(yù)防交通事故,、降低道路交通噪聲污染，以及增強(qiáng)街道采光等,，退線區(qū)不具有停車功能,。但目前隨著我市停車供需矛盾的日益緊張，退線區(qū)停車問題尤為突出,，不少小區(qū)業(yè)主未經(jīng)相關(guān)部門同意將臨街建筑后退紅線空地設(shè)置停車泊位,，嚴(yán)重影響行人通行,，存在極大的安全隱患,，成為城市治理的一大難點(diǎn)。

三,、退線區(qū)停車位的設(shè)置需經(jīng)相關(guān)部門同意

在小區(qū)建設(shè)控制范圍外的道路,、綠化等無維修基金或維修基金不能覆蓋的納入城市維護(hù)的區(qū)域，應(yīng)視為建設(shè)業(yè)主代建的市政設(shè)施,，項(xiàng)目交付使用且質(zhì)量保修期后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)無償移交給市政部門管理。需要設(shè)置臨時(shí)占道停車位的,，根據(jù)《瀘州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十八條規(guī)定：由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同規(guī)劃,，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置，報(bào)經(jīng)市,、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,；其他任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)地設(shè)置停車場(chǎng),、停車位,。在臨街建筑退讓紅線區(qū)域內(nèi)設(shè)置停車場(chǎng)、停車位的,，按照本款的規(guī)定執(zhí)行,。

四、占用市政道路和廣場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)停車泊位是為了緩解目前停車難的問題

在住宅小區(qū)（商品房小區(qū)）配建的市政道路和廣場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)停車泊位是為了解決目前停車?yán)щy的問題,，隨著我市公共停車場(chǎng)的不斷修建,，停車?yán)щy的問題得到有效解決后這些臨時(shí)設(shè)置的停車泊位將會(huì)逐漸取消,。

再次感謝您們對(duì)我們工作的關(guān)心、支持,，并歡迎多提寶貴意見,，促進(jìn)我們工作的不斷進(jìn)步，為瀘州城市管理水平提升共同努力,。   

                                                                             瀘州市城市管理行政執(zhí)法局

                                                                                                                                                                                                                 2020年5月15日