市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

你局《關(guān)于報送瀘州市第八屆委員會第三次會議第355號提案相關(guān)續(xù)辦情況的函》收悉,，經(jīng)研究,，回復意見如下。

一,、 強化規(guī)劃引領(lǐng),，全面開展國土空間規(guī)劃,。

（一）按照《中共中央　國務院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》、《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》（自然資發(fā)〔2019〕87號）文件精神和工作部署,，我市全面啟動國土空間規(guī)劃編制工作,。2019年下半年已開展并完成國土空間開發(fā)利用現(xiàn)狀評估、規(guī)劃實施雙評估,。目前,，已完成政府采購,，簽訂合同，確定編制單位,。開展并完成第一輪資料收集及現(xiàn)場調(diào)研,，正在開展資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適宜性評價工作，市級各部門,、各區(qū)縣,、園區(qū)管委會等也擬于近期同步開展經(jīng)濟社會、自然資源開發(fā)利用,、自然人文魅力景觀,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等十一項規(guī)劃研究，預計5月底完成“雙評價”,，9月底形成初步方案,，12月底通過市級審查，2021年上半年取得批復并完成一張圖信息入庫,。

     （二）2020年1月,，中央財經(jīng)委員會第六次會議明確提出,，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。我市積極對接毗鄰區(qū)域的永川,、江津,、榮昌等，共同打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈示范區(qū)域,。積極開展川渝合作示范區(qū)規(guī)劃研究,，認真研究川渝合作示范區(qū)的規(guī)劃定位、功能結(jié)構(gòu),、用地布局等,，探索區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共聯(lián)共享共建、空間一體化發(fā)展等,。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈國土空間規(guī)劃或可形成跨省級行政區(qū)的上位規(guī)劃,，我局提前謀劃，認真研究分析我市的資源優(yōu)勢,、區(qū)位優(yōu)勢,、開放平臺優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢等,，積極向省上匯報,，爭取在上位規(guī)劃中高層次、科學合理確定我市的功能定位,，助推雙城經(jīng)濟圈發(fā)展,。

（三）按照《自然資源部 國家林業(yè)和草原局關(guān)于做好自然保護區(qū)范圍及功能分區(qū)優(yōu)化調(diào)整前期有關(guān)工作的通知》,，我市正開展自然保護地評估工作，對全市的自然保護地進行優(yōu)化調(diào)整,，進一步優(yōu)化生態(tài)空間,，目前已形成初步成果并上報，通過審查后,，相應的保護區(qū)域?qū)⒓{入生態(tài)保護紅線,。

二、用好土地配套政策,，城市發(fā)展提質(zhì)增效

（一）強化國有建設(shè)用地節(jié)約集約利用,。按照原國土資源部《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》精神，市政府制發(fā)了《關(guān)于實施產(chǎn)業(yè)用地租賃和彈性年期出讓的通知》（瀘市府函〔2018〕435號）,，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,、產(chǎn)業(yè)特點和生命周期，在土地出讓最高年限內(nèi)靈活確定出讓年期,，提高土地利用效率,，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。出臺《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實四川省國土資源廳關(guān)于貫徹落實省政府<促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策措施>的實施意見的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2016〕55號）,，穩(wěn)妥推進去產(chǎn)能工業(yè)用地盤活利用,、促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和改造提升。

（二）積極保障城市提質(zhì)增效用地,。盤活存量,，支持棚戶區(qū)改造，優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境,，探索盤活城鎮(zhèn)低效用地的路徑,；強化國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓過程中規(guī)劃條件的落實，堅持熟地供應,，做好供地前的基礎(chǔ)設(shè)施配套,，促進土地的開發(fā)進度，落實公園城市發(fā)展理念,，保障人居環(huán)境方面的土地供應,，為爭創(chuàng)全省經(jīng)濟副中心切實提供用地保障。

                                                               瀘州市自然資源和規(guī)劃局

                                                                              2020年5月9日