瀘州市外事僑務(wù)旅游局　　

對(duì)市政協(xié)七屆委員會(huì)五次會(huì)議第37號(hào)　　

提案的答復(fù)函　　

　 　

市工商聯(lián)合會(huì)：　　

您提出的《關(guān)于傾力打造瀘州骨干旅游景區(qū),、增強(qiáng)我市旅游競(jìng)爭(zhēng)力的建議》（提案第37號(hào)）收悉,，現(xiàn)回復(fù)如下：　　

一,、市政府按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo),、企業(yè)主體,、社會(huì)參與”的原則促進(jìn)文化旅游與各行各業(yè)融合發(fā)展,，按照規(guī)劃優(yōu)先,、重點(diǎn)突破,、梯次開(kāi)發(fā)、健康有序的發(fā)展思路,，加大旅游體制機(jī)制改革,、加大政府公共服務(wù)設(shè)施投入力度，促進(jìn)了全市旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，“十二五”時(shí)期,，我市旅游產(chǎn)業(yè)步入了健康發(fā)展的快車(chē)道。全市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，旅游公共服務(wù)不斷提升，旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，旅游產(chǎn)業(yè)由點(diǎn)到面,、由局部到整體,，形成了全市上下共同推進(jìn)旅游發(fā)展的新格局。截止2015年底,，全市a級(jí)景區(qū)增加到19個(gè),，較2011年（11家）增長(zhǎng)72%，4a級(jí)景區(qū)增加到6個(gè),；星級(jí)旅游飯店增加到24家,，較2011年（18家）增長(zhǎng)33%；旅行社增加到28家,，較2011年（23家）增長(zhǎng)21%,。旅游大通道框架基本形成，成自瀘赤,、宜瀘渝,、夏蓉高速三條高速聯(lián)通貴州、云南,、重慶,、成都等周邊省市，瀘州機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通17條航班直達(dá)北京,、上海,、廈門(mén)、云南等重要省會(huì)和旅游熱點(diǎn)城市,。2015年全市旅游總收入達(dá)到253億元,，較2011年增長(zhǎng)301%，較上年增幅達(dá)37%,；旅游接待人數(shù)上升到3257萬(wàn)人次,，較2011年增長(zhǎng)246.7%,較上年增幅達(dá)28%。旅游業(yè)已逐漸發(fā)展成為瀘州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),。　　

但是旅游發(fā)展中也存在不容忽視的問(wèn)題：旅游與地方特色文化結(jié)合不緊密,，旅游景區(qū)形象不突出，缺乏旅游拳頭產(chǎn)品,；鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)層次低,，重復(fù)建設(shè)普遍，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大,；旅游景區(qū)公路及旅游功能性配套設(shè)施滯后,，旅游線(xiàn)路產(chǎn)品不成熟；旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)實(shí)效不明顯,，熱點(diǎn)亮點(diǎn)缺乏,，旅游氛圍不濃；旅游人才匱乏等問(wèn)題，這些都需要在下一步工作中逐步解決,。　　

針對(duì)委員提出的四點(diǎn)建議,，涉及到旅游戰(zhàn)略發(fā)展定位、旅游規(guī)劃引導(dǎo),、旅游項(xiàng)目打造重點(diǎn),、宣傳營(yíng)銷(xiāo)策略、旅游開(kāi)發(fā)主體以及旅游體制改革等問(wèn)題,，建議切中旅游發(fā)展要害,、具有可操作性，我們將在十三五期間著手做好以下工作：　　

一,、明確旅游發(fā)展思路　　

緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念,，以“政府推動(dòng),、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體,、社會(huì)參與”為原則,，搶抓長(zhǎng)江國(guó)際黃金旅游帶建設(shè)、成渝城市群建設(shè),、全國(guó)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市,、國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市和區(qū)域性綜合交通樞紐建設(shè)等機(jī)遇，按照“重點(diǎn)突破,、打造亮點(diǎn),、形成熱點(diǎn)、做點(diǎn)串線(xiàn),、提質(zhì)增量”的發(fā)展路徑,，以規(guī)劃策劃為引領(lǐng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,，以打造都市圈白酒文化游及近郊休閑游為突破口,，以旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招大引強(qiáng)為抓手，以打造精品景區(qū)和精品線(xiàn)路為支撐,，以完善政策措施為保障,，加快推進(jìn)瀘州旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。旅游總收入力爭(zhēng)突破700億元,，年均增幅25%,；接待游客7400萬(wàn)人次,，入境游客達(dá)到5萬(wàn)人次。進(jìn)一步提升“中國(guó)酒城.醉美瀘州”品牌影響力,，創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)景區(qū),、4a級(jí)景區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū),、省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)等品牌力爭(zhēng)突破20個(gè)；整體提升旅游公共服務(wù)水平,，建成智慧旅游示范城市,，基本建成5個(gè)汽車(chē)露營(yíng)基地，建成旅游特色購(gòu)物體系,。與重慶,、成都、樂(lè)山,、遵義,、赤水共建旅游合作聯(lián)盟，共同打造中國(guó)白酒金三角酒文化旅游線(xiàn),、長(zhǎng)征豐碑四渡赤水紅色旅游線(xiàn),、川黔渝生態(tài)金三角旅游線(xiàn)、世界遺產(chǎn)旅游線(xiàn)等旅游精品線(xiàn)路,。　　

二,、確定旅游發(fā)展重點(diǎn)　　

（一）科學(xué)統(tǒng)籌做好全市旅游規(guī)劃策劃　　

完成《瀘州市旅游總體規(guī)劃修編》、《瀘州市旅游交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,，進(jìn)一步完善《瀘州市“十三五”旅游規(guī)劃》,。指導(dǎo)完成佳樂(lè)世紀(jì)城、合江金龍湖等重點(diǎn)景區(qū)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,。指導(dǎo)古藺縣,、敘永縣、合江縣完成旅游扶貧規(guī)劃,。　　

（二）加大招商引資力度,，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及品牌創(chuàng)建　　

一是策劃包裝重大旅游項(xiàng)目，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)旅游項(xiàng)目策劃?rùn)C(jī)構(gòu),、知名旅游投資企業(yè)共同策劃包裝佛寶,、黃荊老林、太平古鎮(zhèn),、丹山—畫(huà)稿溪,、方山等具有較大發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)吸引力的旅游精品項(xiàng)目，加大與央企,、上市公司,、知名企業(yè)的對(duì)接洽談,，招大商、招好商,，力爭(zhēng)五年時(shí)間共完成招商引資330億元,。　　

二是推動(dòng)建設(shè)一批有發(fā)展?jié)摿Φ穆糜涡聵I(yè)態(tài)項(xiàng)目，加快建設(shè)瀘州老窖旅游區(qū),、中國(guó)酒鎮(zhèn)酒莊,、云溪溫泉——大旺竹海旅游度假區(qū)、玉蟾國(guó)際溫泉度假區(qū),、畫(huà)稿溪—丹山旅游區(qū),、向林天河瀑布旅游區(qū)、赤水河大峽谷旅游區(qū),、黃龍湖旅游區(qū)等項(xiàng)目,；加快推進(jìn)佛寶景區(qū)、法王寺佛教文化旅游區(qū),、方山旅游區(qū)等項(xiàng)目前期工作,。　　

三是全力推動(dòng)以白酒文化為引領(lǐng)的旅游精品品牌建設(shè)，加大力度做好國(guó)家4a,、5a景區(qū),、國(guó)家旅游度假區(qū)、國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū),、國(guó)家級(jí)森林公園,、國(guó)家級(jí)濕地公園、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),、國(guó)家公園,、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)等創(chuàng)建工作，提升景區(qū)綜合品質(zhì),。　　

四是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，實(shí)施旅游扶貧工程。結(jié)合幸福美麗新村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一軸兩翼”發(fā)展,，打造長(zhǎng)江濱水休閑鄉(xiāng)村旅游帶,、赤水河流域鄉(xiāng)村休閑旅游帶、永寧河生態(tài)鄉(xiāng)村旅游帶,、烏蒙山系苗彝民族民俗鄉(xiāng)村旅游休閑帶等差異化的鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)和旅游帶,，充分利用森林景觀、鄉(xiāng)村聚落,、農(nóng)業(yè)園區(qū),、水利風(fēng)景、民族風(fēng)情等各類(lèi)鄉(xiāng)村旅游資源,，打造培育花果人家,、農(nóng)家樂(lè)園,、生態(tài)漁莊、養(yǎng)生山莊等差異化的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài),。　　

（三）推進(jìn)“旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)”工程　　

加快完善旅游交通特別是規(guī)劃建設(shè)景區(qū)至干線(xiàn)公路旅游通道,、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng),、汽車(chē)露營(yíng)基地,、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)特色餐飲購(gòu)物主題街區(qū),、特色商品購(gòu)物中心,、主題特色酒店等旅游配套設(shè)施，建設(shè)旅游集散中心,。　　

（四）強(qiáng)化區(qū)域合作和精品旅游線(xiàn)路的深度宣傳營(yíng)銷(xiāo)　　

一是加強(qiáng)跨區(qū)域旅游合作。加大與貴州赤水,、遵義,、重慶江津、成都都江堰,、樂(lè)山等的區(qū)域旅游合作,，形成區(qū)域合力，共推四渡赤水長(zhǎng)征豐碑紅色文化旅游線(xiàn),、川黔渝生態(tài)金三角旅游線(xiàn),、世界遺產(chǎn)旅游線(xiàn)等精品線(xiàn)路。　　

二是以“旅游線(xiàn)路成熟一條,、推出一條,、做精一條”的原則，將條件成熟的景區(qū)串聯(lián)成線(xiàn),，用線(xiàn)路激發(fā)我市旅游市場(chǎng)活力,，用市場(chǎng)促進(jìn)景區(qū)更好的發(fā)展。以環(huán)城市白酒文化生態(tài)一日游線(xiàn)路為突破口,，逐步帶動(dòng)發(fā)展環(huán)城市白酒文化生態(tài)二,、三、四日游,。　　

三是創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷(xiāo)方式方法,。廣泛利用傳播速度快、覆蓋面廣,、接地氣的新興網(wǎng)絡(luò)媒體（微信,、微博、qq群）,、高收視率的電視娛樂(lè)節(jié)目,、新旅游促銷(xiāo)活動(dòng)（微信達(dá)人體驗(yàn)游瀘州）,、知名旅游網(wǎng)站（去哪兒網(wǎng)、螞蜂窩,、磨房）等開(kāi)展旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo),。加強(qiáng)對(duì)旅游氛圍的營(yíng)造，在人流聚集地加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度,。加大區(qū)域合作,，加強(qiáng)與周邊及通航客源城市旅行社的對(duì)接，采用促銷(xiāo)補(bǔ)貼方式激勵(lì)外地旅行社招攬客源來(lái)瀘旅游,。辦好重大旅游節(jié)慶活動(dòng),，加大對(duì)黃荊老林英雄會(huì)、張壩桂圓節(jié),、納溪花田酒地賞花節(jié)等大型旅游節(jié)慶活動(dòng)的指導(dǎo)和宣傳力度,，爭(zhēng)取用3-5年時(shí)間至少做響1個(gè)在省內(nèi)知名的旅游節(jié)慶品牌。　　

　 　　                                              　瀘州市外事僑務(wù)旅游局

                                                   2016年7月27日