劉軍代表：　　

你提出的《關(guān)于扶持赤水河流域貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》（第36號建議）收悉,，經(jīng)我局認(rèn)真研究現(xiàn)答復(fù)如下：　　

一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策　　

作為國家級貧困縣的古藺縣,、敘永縣,，特別古敘赤水河流域地區(qū)，既是革命老區(qū),，也是典型的少數(shù)民族聚居區(qū),。由于諸多原因，至今仍有部分群眾還在貧困線上徘徊,。歷屆市委,、市政府高度重視赤水河流域地區(qū)的脫貧致富問題,，先后多次組織專家論證，編制實施了“赤水河流域河谷地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”,，發(fā)展適宜當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件的特色產(chǎn)業(yè),。目前，赤水河流域特色產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展,，為革命老區(qū)人民脫貧致富奠定了堅實基礎(chǔ),。　　

針對制約赤水河流域貧困地區(qū)長久發(fā)展的瓶頸問題，你提出了幾點很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策建議意見,，我們農(nóng)業(yè)部門對此高度重視。　　

一是你提出建議“在特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)規(guī)模流轉(zhuǎn)土地種植特色水果的,，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地200-500畝的市上補助200元/畝,，500畝以上的補助300元/畝，連續(xù)補助3年”,。根據(jù)中央,、省委省政府相關(guān)文件精神，市委,、市政府近期將出臺《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實施意見》,，并明確了各級財政要統(tǒng)籌安排一定額度的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營專項扶持資金，用于引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和培育重點產(chǎn)業(yè),。　　

二是你提出建議“在特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)建設(shè)‘肥、水,、藥’一體化管理系統(tǒng)的推廣運用,，市上每畝補助500元”。我市從2010年開始試驗,、示范和推廣,，并不斷總結(jié)完善，取得良好效果,，是我市推進果園現(xiàn)代化管理,，實現(xiàn)節(jié)約化、標(biāo)準(zhǔn)化栽培的一項主要技術(shù)措施,；目前,，全市已建成“肥、水,、藥”一體化示范果園18個,，并將逐步推開。　　

三是你提出“聘請專技人員,，市上給予每人每年0.5-1萬元的補助”和“對企業(yè),、合作社及種植大戶,，需要購買大型配套農(nóng)機具的，除享受國家30%的購機補貼政策外市上現(xiàn)給予15%的購機補貼”這兩點建議,，我局也專門召集相關(guān)科站認(rèn)真研究細(xì)化,，在不違背國家政策的前提下，積極做好對上爭取,，對下協(xié)調(diào)落實等工作,。　　

總體而言，市農(nóng)業(yè)局作為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的牽頭單位,，始終把烏蒙山片區(qū)作為脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,，把324個貧困村、43萬貧困人口作為脫貧攻堅的主目標(biāo),，加大政策,、資金、項目的傾斜,，實施特惠幫扶,，引領(lǐng)貧困地區(qū)加快發(fā)展、貧困群眾加快脫貧,。先后制定了《瀘州市2015—2019年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》和《瀘州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧實施辦法》,，落實了八條涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)扶持政策措施，明確了項目對貧困地區(qū)全面傾斜,，實施財政差別化補助政策,，專門設(shè)立貧困村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，重點用于支持貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。　　

二,、關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)惠政策　　

一是交通建設(shè)方面：我市在繼續(xù)規(guī)劃實施“十二五”通暢工程基礎(chǔ)上，將重點實施縣鄉(xiāng)道改善提升工程,、村道完善工程,、拆并建制村通村公路、窄路加寬工程等一批涉農(nóng),、涉貧項目,，還重點規(guī)劃了烏蒙山連片扶貧和精準(zhǔn)扶貧項目，這批項目包括敘永,、古藺,、合江赤水河流域貧困地區(qū)，項目的實施將極大的支持和改善該區(qū)域脫貧致富,。為了扶持農(nóng)村公路建設(shè),、特別是貧困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，近年來國家對農(nóng)村公路建設(shè)補助標(biāo)準(zhǔn)不斷進行調(diào)整提高,，特別針對已納入集中連片特困地區(qū)和國家扶貧工作重點縣,，農(nóng)村公路建設(shè)部省補助標(biāo)準(zhǔn)也在逐年提高,，如剩余建制村通硬化路補助標(biāo)準(zhǔn)在原50萬元/公里提高到60萬元和65萬元/公里以上，撤并建制村通硬化路也較其他區(qū)縣高10萬元/公里,。同時,，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下,，已開工建設(shè)烏蒙山敘永水潦至古藺二郎扶貧公路,，該項目全長274公里，其中新改建路段163公里,，總投資12.3億元,，市上將從資金、融資擔(dān)保方面給予大力扶持,，預(yù)計將于2017年全面建成,。　　

二是水利設(shè)施建設(shè)方面：為推進水利扶貧、決戰(zhàn)脫貧攻堅,，為貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的水利保障。“十三五”期間,，將在赤水河流域貧困地區(qū)圍繞產(chǎn)水配套,，繼續(xù)推進骨干水源工程、引提水工程建設(shè),，同時針對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，以民辦公助機制為抓手，著力小水窖,、小水池,、小泵站、小塘壩,、小水渠等“五小水利”工程建設(shè),。按照《四川省小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)推行財政資金定額補助標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，在項目實施過程中全面推行財政資金定額補助,，以正在實施中的2016年省級小農(nóng)水項目為例,，小水池根據(jù)容積大小按80元/方、60元/方,、40元/方實行累進補助,；小水窖按照100元/方，單口補助不超過5000元進行補助,；其他小型水源工程按不超過工程總投資的60%進行補助,。定額補助的推行，有效的提升了財政資金的使用效率,，充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與建設(shè)的積極性,，推動多樣化的農(nóng)田水利投入機制的構(gòu)建和形成,，加快了赤水河流域地區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)的步伐，為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ),。　　

感謝您對我市貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心,，希望今后繼續(xù)關(guān)注和支持我們的工作。　　

    聯(lián)系人：喬光友,；聯(lián)系電話：3111392,。　　

　 　

　 　

                      瀘州市農(nóng)業(yè)局　　

                  　2016 年 7 月　 27 日