瀘州市環(huán)境保護(hù)局　　

關(guān)于對市七屆人大五次會(huì)議第74號建議答復(fù)的函　　

　 　

袁國祥代表：　　

您提出的“關(guān)于加強(qiáng)對瀘州化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施財(cái)政投入和要素保障的建議” 收悉,，現(xiàn)答復(fù)如下：　　

近年來，為全力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展,，切實(shí)加強(qiáng)各大園區(qū)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保要素保障工作,，全面落實(shí)突破發(fā)展項(xiàng)目所需主要污染物排放總量指標(biāo)，我局積極推進(jìn)全市污染減排,，全力保障建設(shè)項(xiàng)目順利落地,。　　

一、“十二五”前四年總量減排工作完成情況　　

    （一）強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變　　

    按照國家產(chǎn)業(yè)政策要求,，每年制定淘汰落后產(chǎn)能的年度計(jì)劃，關(guān)停污染較重的紙廠,、水泥廠,、玻璃廠、磚廠共79家企業(yè)及生產(chǎn)線,，淘汰燃煤小鍋爐90臺,。　　

    （二）細(xì)化工程減排，推進(jìn)重點(diǎn)污染治理　　

    對64家工業(yè)污染物超標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施限期治理和126家畜禽養(yǎng)殖場污染治理,。通過對列入國家,、省政府責(zé)任書的減排項(xiàng)目實(shí)施月調(diào)度，強(qiáng)化設(shè)計(jì),、施工,、驗(yàn)收全過程監(jiān)管和指導(dǎo)，與企業(yè)簽訂按時(shí)完成的承諾書等措施,，切實(shí)推進(jìn)限期治理項(xiàng)目順利實(shí)施,。　　

（三）實(shí)化管理減排，不斷提高監(jiān)管水平　　

強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,，加大重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察,、監(jiān)測力度,，發(fā)現(xiàn)問題立即限期整改并落實(shí)好后督查，嚴(yán)厲處理違法排污企業(yè),。重點(diǎn)加強(qiáng)城市污水處理廠,、火電、水泥,、造紙,、印染等行業(yè)日常監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。我市7個(gè)城市污水處理廠,，全部由管理經(jīng)驗(yàn)較豐富的瀘州興瀘污水處理公司運(yùn)營管理，進(jìn)一步提高了污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)標(biāo)效率,。　　

（四）調(diào)劑總量指標(biāo),，支持重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目落地　　

經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)部和省環(huán)境保護(hù)廳核定，2011年至2014年,，我市共實(shí)現(xiàn)削減化學(xué)需氧量16652噸,、氨氮1273噸、二氧化硫48211噸（該項(xiàng)指標(biāo)已提前完成“十二五”減排目標(biāo)任務(wù)）,、氮氧化物13579噸,，全力保障我市建設(shè)項(xiàng)目新增總量指標(biāo)來源，支持366個(gè)項(xiàng)目完成環(huán)評審批（其中報(bào)告書39個(gè),，報(bào)告表163個(gè),，登記表164個(gè)），其中位于瀘州化工園區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目7個(gè),。　　

二,、2015年總量減排工作目標(biāo)及開展情況　　

按照省政府與我市簽訂的“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書，2015年,，全市化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別控制在6.7064萬噸,、0.6706萬噸、二氧化硫和氮氧化物排放量分別控制在5.8767萬噸,、2.6332萬噸,。全市2015年應(yīng)完成重點(diǎn)減排責(zé)任書項(xiàng)目43個(gè)，其中,，國家級責(zé)任書項(xiàng)目1個(gè),，省級責(zé)任書項(xiàng)目17個(gè)。　　

今年,，我市申報(bào)減排項(xiàng)目共計(jì)89個(gè),，其中涉水減排項(xiàng)目83個(gè)（畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目36個(gè)）,，涉氣減排項(xiàng)目6個(gè),。經(jīng)預(yù)測分析,，可實(shí)現(xiàn)削減化學(xué)需氧量3059噸、氨氮310噸,、氮氧化物8198噸,。43個(gè)重點(diǎn)減排責(zé)任書項(xiàng)目中，已完成工程治理類項(xiàng)目5個(gè),，結(jié)構(gòu)關(guān)停類項(xiàng)目3個(gè),。對于推進(jìn)緩慢的重點(diǎn)減排責(zé)任書項(xiàng)目，我局通過以市政府辦公室名義向各區(qū)縣政府,、市級有關(guān)部門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)2015年主要污染物總量減排工作的通知》和召集各區(qū)縣政府和市級有關(guān)部門,，召開總量減排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議，以及會(huì)同市監(jiān)察局,、市目督辦等市級有關(guān)部門,，按照各區(qū)縣政府報(bào)送的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度安排表，進(jìn)行定期督查,，對未嚴(yán)格按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)區(qū)縣和市級有關(guān)部門予以約談和通報(bào)等方式,，加快推進(jìn)重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，為我市建設(shè)項(xiàng)目順利上馬提供必要的要素保障,。　　

三、2015年及今后瀘州化工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)來源　　

按照《四川省環(huán)境保護(hù)廳<關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法>貫徹意見》的有關(guān)規(guī)定,，2015年瀘州化工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)應(yīng)來源于納溪區(qū)“十二五”期間國家年終核查核算核定的減排量,，今后五年的總量指標(biāo)應(yīng)來源于納溪區(qū)“十三五”期間國家年終核查核算核定的減排量。若市本級總量指標(biāo)有結(jié)余,，可對化工園區(qū)內(nèi)符合環(huán)境準(zhǔn)入政策的國家或省級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目予以傾斜,。　　

四、下一步工作打算　　

一是切實(shí)加快推進(jìn)納溪區(qū)污水處理廠截污管網(wǎng)（ⅱ期）建設(shè),，為2015年瀘州化工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目騰出更多的環(huán)境容量,。　　

二是提早謀劃“十三五”總量減排工作。針對“十三五”總量減排即將新增的總磷,、總氮,、工業(yè)煙粉塵、vocs四項(xiàng)污染物,，認(rèn)真做好監(jiān)督性監(jiān)測等基礎(chǔ)工作,，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，為“十三五”減排打好基礎(chǔ),，全力確保瀘州化工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“十三五”期間總量指標(biāo)來源,。　　

感謝您一直以來對環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、支持和幫助,，歡迎多提寶貴意見,。　　

　 　

　 　

瀘州市環(huán)境保護(hù)局　　

       2015年4月 日　　

　 　

    （聯(lián)系人：吳燕,，聯(lián)系電話：15883003970）