對(duì)市七屆人大五次會(huì)議第74號(hào)提案的答復(fù)　　

　 　

袁國(guó)祥委員：　　

您提出的關(guān)于加強(qiáng)對(duì)瀘州化工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入和要素保障的建議收悉,，經(jīng)商市國(guó)土局、市環(huán)保局,，現(xiàn)回復(fù)如下：　　

一,、基礎(chǔ)設(shè)施投入方面　　

按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，瀘州化工園區(qū)為納溪區(qū)級(jí)園區(qū),，應(yīng)由納溪區(qū)自行投入,、自求平衡。為支持園區(qū)發(fā)展,，加快我市化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，經(jīng)市委、市政府同意,，市財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)發(fā)展給予了大力支持,。一是加大投入力度，通過資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付等累計(jì)補(bǔ)助化工園區(qū)資金3800余萬元,，用于園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。二是將納溪區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)（包括園區(qū)）土地出讓收入全額安排給納溪區(qū)，用于征地拆遷及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，2014年安排資金5800萬元,。三是支持納溪區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。市財(cái)政、市興瀘公司等平臺(tái)公司累計(jì)借款4.4億元,，支持了納溪區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。四是加大對(duì)煤氣化項(xiàng)目支持力度。按照市委,、市政府要求,，市財(cái)政將注資12億元給工業(yè)投資集團(tuán)公司（目前已到位資金3億元），用于加快煤氣化項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)瀘州化工園區(qū)發(fā)展壯大,。　　

下一步，市財(cái)政將繼續(xù)加大對(duì)瀘州化工園區(qū)發(fā)展的支持力度,，將積極協(xié)調(diào)市政府投融資平臺(tái),，幫助解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求問題。同時(shí),，將配合工業(yè)投資集團(tuán)公司加快煤氣化項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，推動(dòng)化工園區(qū)進(jìn)一步發(fā)展壯大。　　

二,、增加建設(shè)用地指標(biāo)方面　　

近年來,，全市用地保障工作緊緊圍繞保項(xiàng)目落地為目標(biāo)，堅(jiān)持節(jié)約集約為前提,，統(tǒng)籌保障為抓手,，用好增量、盤活存量,、用足政策,，積極爭(zhēng)取城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等各項(xiàng)改革試點(diǎn)政策,，科學(xué)編制年度用地預(yù)算,，順利實(shí)現(xiàn)重大、急需項(xiàng)目應(yīng)保盡保,?；ぎa(chǎn)業(yè)作為我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，市委,、市政府給予了大力支持，2008年以來,，累計(jì)保障園區(qū)用地2355畝,。同時(shí)，2011年以來,，市上累計(jì)安排納溪土地整理項(xiàng)目18個(gè),，整理規(guī)模22.79萬畝,，資金投入30959萬元，安排增減掛鉤項(xiàng)目4個(gè)2991畝,。2015年,，積極支持化工園區(qū)原料結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目順利列入省上56個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目盤子，為爭(zhēng)取省上用地支持打下基礎(chǔ),。同時(shí),，按化工園區(qū)建設(shè)推進(jìn)需要，經(jīng)報(bào)市政府同意,，統(tǒng)籌安排150畝用地指標(biāo)用于煤渣堆場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè),。下一步，市級(jí)相關(guān)部門將主動(dòng)對(duì)接化工園區(qū),，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況,，充分用好用活省上56個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目用地政策，保障園區(qū)各類急需項(xiàng)目順利落地,。　　

三,、環(huán)境容量指標(biāo)方面　　

按照《四川省環(huán)境保護(hù)廳<關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法>貫徹意見》的有關(guān)規(guī)定，2015年瀘州化工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)應(yīng)來源于納溪區(qū)“十二五”期間國(guó)家年終核查核算核定的減排量,，今后五年的總量指標(biāo)應(yīng)來源于納溪區(qū)“十三五”期間國(guó)家年終核查核算核定的減排量,。若市本級(jí)總量指標(biāo)有結(jié)余，可對(duì)化工園區(qū)內(nèi)符合環(huán)境準(zhǔn)入政策的國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目予以傾斜,。下一步將切實(shí)加快推進(jìn)納溪區(qū)污水處理廠截污管網(wǎng)（ⅱ期）建設(shè),，為2015年瀘州化工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目騰出更多的環(huán)境容量。提早謀劃“十三五”總量減排工作,。針對(duì)“十三五”總量減排即將新增的總磷,、總氮、工業(yè)煙粉塵,、vocs四項(xiàng)污染物,，做好監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,，為“十三五”減排打好基礎(chǔ),，全力確保瀘州化工園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“十三五”期間總量指標(biāo)來源。　　

感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心,、支持,，歡迎多提寶貴意見。　　

聯(lián)系人：  王   濤　　

聯(lián)系電話：2394247,，15883099908　　

抄送：市政府辦公室（督辦室）,。　　

                                                                 瀘州市財(cái)政局

　                                      2015年7月24日