瀘州市民政局對市七屆人大五次會(huì)議第117號建議答復(fù)的函
瀘州市民政局
對市七屆人大五次會(huì)議第117號建議答復(fù)的函
黃祖明代表:
你提出的《關(guān)于農(nóng)村客運(yùn)、農(nóng)村道路和五保供養(yǎng)的建議》(第117號建議)收悉,現(xiàn)就民政部門涉及的五保供養(yǎng)建議答復(fù)如下:
一,、歷年農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)資金投入情況
自2002年全國農(nóng)村稅費(fèi)改革后,,五保對象的供養(yǎng)問題由地方政府統(tǒng)一承擔(dān),,農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的建設(shè)由各級政府投入,。在資金投入上,基本上是由省,、市,、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分級承擔(dān),。在農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目中,資金采取先由區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、項(xiàng)目單位墊支,項(xiàng)目建設(shè)竣工經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后,,由省,、市民政部門提出資助方案,財(cái)政部門審核,、下?lián)堋?/font>
二,、農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷加強(qiáng),居住條件不斷改善
由于各級投入的資金量有限,,需要新改擴(kuò)建的農(nóng)村敬老院任務(wù)較重,,加上項(xiàng)目單位籌資難度大,在多方壓力下,,從2007年起,,全市上下整合災(zāi)后重建、農(nóng)村危房改造,、涉農(nóng)資金,,加大資金投入,積極支持農(nóng)村敬老院建設(shè),,并將敬老院建設(shè)列入各級政府民生工程目標(biāo)考核,,每年督促完成新建、改(擴(kuò))建敬老院4-5所,不斷改善集中供養(yǎng)五保對象的居住,、生活條件,。截止目前,全市共有敬老院143所,,床位16302張,,集中供養(yǎng)率達(dá)到57%,基本實(shí)現(xiàn)了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所高標(biāo)準(zhǔn)的中心敬老院的目標(biāo),。農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)配套設(shè)施得到進(jìn)一步加強(qiáng),,集中居住的條件得到明顯改善,,農(nóng)村五保供養(yǎng)水平得到逐步提高,。
三、今后針對五保供養(yǎng)采取的措施和辦法
按照2014年5月1日國務(wù)院頒布實(shí)施的《社會(huì)救助暫行辦法》第十九章規(guī)定:“特困供養(yǎng)人員可以在當(dāng)?shù)氐墓B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng),,也可以在家分散供養(yǎng)。特困供養(yǎng)人員可以自行選擇供養(yǎng)形式”,。因此,,對有集中供養(yǎng)意愿的五保對象,主要通過安排入住農(nóng)村敬老院集中居住和生活照料,。
對于散居五保供養(yǎng)對象的居住問題,,各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上,,主要采取以下措施予以解決:一是在省市財(cái)政給予一定資金補(bǔ)助(對公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)維修改造一個(gè)床位給予5000元補(bǔ)助)的前提下,,各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要通過新建,、改造農(nóng)村敬老院等形式來改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對象的居住條件,,以及提高服務(wù)來吸納更多的散居五保老人入住農(nóng)村敬老院。二是市福彩公益金每年均安排30萬元專項(xiàng)資金(一個(gè)供養(yǎng)點(diǎn)補(bǔ)助5萬元),,主要用于支持市轄區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)五保集中供養(yǎng)點(diǎn),,由五保老人實(shí)行互助管理。三是市住建部門每年也安排了專項(xiàng)資金,,用于散居五保對象危房改造,。四是民政部 財(cái)政部《關(guān)于做好2013年度中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理工作的通知》中,對具有適合興辦農(nóng)村幸福院的場地和設(shè)施,,經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定,,并優(yōu)先保障留守、孤寡,、失能等困難老人的,,中央專項(xiàng)彩票公益金支持項(xiàng)目建設(shè),每個(gè)補(bǔ)助3萬元購買設(shè)施設(shè)備。你建議“以村(聯(lián)村)為單位建設(shè)小型散居五保聚居點(diǎn)”的問題將逐步得到解決,。
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瀘州市民政局
2015年6月1日
(聯(lián)系人:陳天蓉,;聯(lián)系電話:3192352)
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