瀘州市民政局關于對市人大九屆二次會議第S09030105號建議答復的函
一、關于“健全定期會商機制”的回復
2021年底及時成立以市政府主要領導任組長、33個市級部門主要負責人為成員的全市未成年人保護工作領導小組,由市民政局負責辦公室工作,。充分發(fā)揮市未保辦綜合協(xié)調作用,及時制定印發(fā)了全市未保領導小組《工作規(guī)則》《辦公室規(guī)則》《成員單位職責分工》,,及時細化責任分工、明確工作要求,健全信息共享,、工作聯(lián)動運行機制。聚焦當前工作重點,,先后3次召開全市未成年人保護工作領導小組全體會議,。分別明確政法、編辦,、網信,、教體、民政,、婦聯(lián)等6個部門牽頭負責司法,、政府、網路,、學校,、社會、家庭六大保護職能,,制定出臺《瀘州市未成年人保護工作“六大行動計劃”重點任務分工方案》,,切實構建“六位一體”未保工作格局。特別是近年來,,領導小組聚焦性侵未成年人犯罪,,及時組織政法委、公檢法司,、教體等部門,,共同研究,剖析原因,,出臺強制報告,、家庭教育指導、法律進學校,、酒城心悅健康工程“1個辦法,、3個方案”,有效形成了預防未成年人犯罪工作閉環(huán),;及時成立打擊整治侵害未成年人違法犯罪專項行動專班,,公布舉報專線;出臺《未成年人保護社會環(huán)境綜合治理三年行動計劃(2023-2025年)》,,部門聯(lián)動實施綜合治理,,有效凈化了未成年人社會環(huán)境。
二、關于“健全聯(lián)動幫扶機制”的回復
針對我市留守兒童,、困境兒童,、流動兒童等群體大、數(shù)量多,、風險高等問題,,我們積極協(xié)同教體、團委和公安等部門,,開展了三類兒童摸底排查工作,,建立了27588名留守兒童、37992名困境兒童,、7967名流動兒童檔案,。針對存在問題,印發(fā)《瀘州市困境兒童和農村留守兒童關愛結對幫扶工作方案》,,積極聯(lián)動相關部門和區(qū)縣,,采取縣、鎮(zhèn)機關干部一對一,、一對多方式結對幫扶10550名孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童、低保家庭兒童,;采取市級部門,、縣級部門包片方式結對幫扶27442名其他困境兒童和農村留守兒童。
針對散居孤兒家庭監(jiān)護能力普遍較差的客觀事實,,我們在全省率先出臺《社會散居孤兒家庭監(jiān)護能力評估標準(試行)》,,在聘請第三方機構開展全覆蓋走訪評估基礎上,對530名社會散居孤兒家庭按高中低3個風險等級分類施策,。聯(lián)動區(qū)縣,、鎮(zhèn)街、村社區(qū),,及時對35名高風險社會散居孤兒啟動了“一人一策”保護措施,,有效化解了社會散居孤兒監(jiān)護風險。
針對當前未成年人心理健康問題突出的客觀事實,,我們積極爭取省級未?;?00萬元,聯(lián)動教體,、團委,、婦聯(lián)、關工委開展“正心”健康工程,。通過開展“正心育人,、護航成長”雙百場宣講活動,、心理健康問題篩查專項行動、“青少年積極情緒訓練營”團輔課程,、特殊困境兒童心理關愛行動,、困境兒童精神心理疾病醫(yī)療救助、編印中小學生心理健康關愛手冊等方面工作,,不斷加強我市未成年人心理健康工作,。我們會同教體、團委,、婦聯(lián)等成員單位,與省上同步建立全市未?;?,募集善款530余萬元,資金募集量市州第一,。其中200萬元,,用于開展“心理關愛進校園”試點,聚焦困境兒童心理健康問題,,在7個區(qū)縣,、8所學校派駐專業(yè)社工組織,協(xié)同學校心理咨詢室,,共同開展學生心理關愛服務,,針對偏差行為學生開展個案輔導,直接受益未成年人達6.5萬,,推動成員單位有效實現(xiàn)了項目,、資金和資源的整合。
三,、關于“健全聯(lián)動督導機制”的回復
在市未保領導小組的積極爭取推動下,,2023年市委、市政府將未保工作納入對區(qū)縣的年終目標績效考核,,并對3個工作推進有力有效的區(qū)縣予以加分,。2024年,將未保工作納入區(qū)縣,、部門平安建設,、鄉(xiāng)村振興實績考核的重要內容。特別是去年以來,,針對性侵未成年人犯罪態(tài)勢不容樂觀的事實,,市委市政府及時把未成年人保護工作納入平安建設重要考核內容,由政法委牽頭,,實行月調度,、月通報、月督導的工作機制,形成了公檢法司,、教體,、民政、衛(wèi)健,、團委,、婦聯(lián)等部門共同參與的齊抓共管的工作格局。
今年4月,,《中華人民共和國未成年人保護法》經全國人大審議修訂通過已頒布實施,,未成年人保護工作整體并入婦女兒童工作委員會牽頭落實。下一步,,我們將積極配合婦聯(lián),,做好工作移交和有序銜接,并充分發(fā)揮民政部門職能職責,,進一步健全重大事項定期會商,、聯(lián)動幫扶聯(lián)動保護等工作機制,力爭在更大平臺上形成更大合力,,切實把未成年人保護好,、關心好、愛護好,,用心用情用力推動全市未成年人保護工作再上新臺階,!
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