尊敬的胡杰代表：

市九屆人大第三次會議《關(guān)于在小區(qū)設(shè)立調(diào)解委員會的建議》（S09030256號）已收悉,，非常感謝您對人民調(diào)解工作的關(guān)心關(guān)注，現(xiàn)就有關(guān)情況答復如下,。

一,、工作開展情況

市司法局高度重視此項建議，會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局務(wù)實開展調(diào)查研究,，專題會商研究舉措,，落實專人，成立專班,，狠抓建議辦理落實,。市司法局分管領(lǐng)導率隊，深入龍馬潭區(qū)宇華豪庭等5個小區(qū)進行調(diào)研,，通過走訪群眾,、座談交流、聽取意見等方式,，為建議高質(zhì)量辦理掌握第一手資料,。

（一）織密人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。全市共建立各級各類人民調(diào)解組織1871個,，其中調(diào)委會1741個,。村（社區(qū)）調(diào)委會1488個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會126個,，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織全覆蓋；在物業(yè),、醫(yī)療,、商會、校園,、交通事故,、婚姻家庭,、勞動爭議等重點領(lǐng)域建立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會123個，建立民營企業(yè)調(diào)委會4個,，在公安,、法院、信訪等部門派駐調(diào)解室113個,，建立個人調(diào)解工作室15個,，川渝接邊地區(qū)聯(lián)合調(diào)解室2個，基本形成了多層次,、寬領(lǐng)域,、全覆蓋的人民調(diào)解組織體系。

（二）建立物業(yè)糾紛排查化解機制,。市司法局聯(lián)合市中級人民法院,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《瀘州市物業(yè)管理行業(yè)加強人民調(diào)解工作實施方案》。一是健全物業(yè)糾紛人民調(diào)解組織,。建立市,、縣、鄉(xiāng),、村,、小區(qū)五級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，市,、區(qū)縣分別建立物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立調(diào)解室，村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會負責本區(qū)域內(nèi)物業(yè)糾紛調(diào)解,，并指導小區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)解工作,；小區(qū)業(yè)委會負責本小區(qū)物業(yè)糾紛調(diào)解。二是完善物業(yè)糾紛調(diào)解工作機制,。建立逐級調(diào)解工作制度,、排查預防工作制度和聯(lián)席會議制度等，為物業(yè)糾紛排查化解提供制度保障,。三是建立物業(yè)糾紛調(diào)解保障機制,。重點加強經(jīng)費保障，市,、區(qū)縣住建局按照相關(guān)文件要求,，把物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障。市,、區(qū)縣司法局積極爭取黨委,、政府和有關(guān)部門的重視和支持，把人民調(diào)解員個案補貼經(jīng)費納入同級財政保障,，全面落實人民調(diào)解員個案補貼經(jīng)費,。

（三）開展物業(yè)管理法規(guī)宣傳培訓,。市司法局將《瀘州市物業(yè)管理條例》宣傳納入全市2024年度普法依法治理工作要點，列入瀘州市法治宣傳教育“一月一主題”活動,，推動區(qū)縣,、相關(guān)部門按照“誰執(zhí)法誰普法”責任制要求落實《瀘州市物業(yè)管理條例》普法任務(wù)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《瀘州市物業(yè)管理條例》單行本一萬五千冊,，宣傳單五千余份，在瀘州日報,、川江都市報上原文刊發(fā),，并在市內(nèi)各大LED顯示屏、公交電視滾動播放《條例》宣傳短片,，在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置原文張貼《條例》向廣大業(yè)主進行廣泛宣傳,；先后在市委黨校、南苑賓館組織區(qū)縣住建局,、街道社區(qū),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會,、項目經(jīng)理等對《條例》進行專題培訓,。利用基層治理進小區(qū)的時機，向廣大業(yè)主面對面開展《條例》講解和解答,。對全市500余名物業(yè)企業(yè)黨組織書記,、項目經(jīng)理開展全覆蓋《條例》培訓。

二,、存在問題

（一）小區(qū)調(diào)解組織建設(shè)方面,。一是從制度保障層面來看，目前全省還沒有建立小區(qū)人民調(diào)解委員會的相關(guān)文件及制度機制,，各市州也沒有建立小區(qū)調(diào)委會,。二是從前期調(diào)研情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)對成立小區(qū)調(diào)委會不積極不主動,，認為區(qū)縣已成立物業(yè)糾紛調(diào)委會，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)的人民調(diào)解組織已實現(xiàn)全覆蓋,，小區(qū)調(diào)委會的職能在物業(yè)糾紛調(diào)委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)的調(diào)解組織中已實現(xiàn)，如果又在小區(qū)成立調(diào)委會,，會產(chǎn)生人力資源短缺,、經(jīng)費保障困難等情況。

（二）物業(yè)管理法律法規(guī)宣傳方面,。按照法治宣傳工作的要求,，市級行業(yè)主管部門,、各區(qū)縣都開展了各級各類法治宣傳，但由于宣傳手段單一,、宣傳內(nèi)容不夠生動,，導致群眾接受度底，宣傳效果不佳,。

三,、下一步工作打算

（一）加強小區(qū)調(diào)解組織建設(shè)。推動在已有物業(yè)服務(wù)且矛盾糾紛突出,、居民人口較多的大型小區(qū)設(shè)立人民調(diào)解委員會,，調(diào)委會主任盡可能由小區(qū)業(yè)委會主任擔任，委員由轄區(qū)片警,、社區(qū)工作者,、小區(qū)業(yè)委會成員、物業(yè)管理人員,、小區(qū)志愿者等熱心人士組成,；調(diào)委會主任和委員應(yīng)具有一定法律政策水平和文化水平，能密切聯(lián)系群眾,，為人公道正派,，熱心人民調(diào)解工作。指導各區(qū)縣司法局建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織,，在矛盾糾紛突出的大型小區(qū)設(shè)立派駐調(diào)解室或個人調(diào)解工作室。

（二）完善制度機制,。為全面做好我市物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會的運行工作,，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市司法局擬出臺《瀘州市物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會運行指導意見》,，通過完善物調(diào)委運行機制,，規(guī)范調(diào)解流程，形成具有行業(yè)特色的人民調(diào)解工作機制,，打造具有瀘州特色和影響力的物業(yè)行業(yè)矛盾糾紛人民調(diào)解服務(wù)品牌,，使人民調(diào)解成為化解物業(yè)行業(yè)矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定的重要抓手和宣傳平臺,，引導公民遵紀守法,，尊重社會公德，更好預防物業(yè)糾紛發(fā)生,。目前,，已草擬初稿按程序?qū)徍灐?/span>

（三）加強物業(yè)管理宣傳培訓。持續(xù)深入開展《瀘州市物業(yè)管理條例》宣傳，制作貼近群眾生活的解讀視頻,、情景短劇等,，充分利用微信公眾號、抖音等新媒體平臺,，擴大宣傳范圍,，提高廣大市民對物業(yè)管理工作的關(guān)注度。同時,，指導各區(qū)縣開展《條例》進社區(qū),、進小區(qū)活動，與社區(qū)工作者,、物業(yè)從業(yè)人員面對面開展《條例》解讀,，以真實案例，對物業(yè)日常管理中存在的重點難點進行深度剖析,，幫助社區(qū)工作者和物業(yè)從業(yè)人員深入理解《條例》內(nèi)涵。持續(xù)組織全市有關(guān)部門,、區(qū)縣,、街道社區(qū)、物業(yè)企業(yè)等相關(guān)負責人開展《條例》專項培訓,，逐步形成人人學《條例》,、知《條例》、用《條例》的良好氛圍,，推動全市物業(yè)管理水平進一步提高,，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感,。

瀘州市司法局

2024年6月14日