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瀘州市審計(jì)局關(guān)于瀘州市人民代表大會(huì)第九屆三次會(huì)議 第S09030051號(hào)建議辦理情況的答復(fù)函

來(lái)源:市審計(jì)局辦公室 發(fā)布時(shí)間:2024-06-25 14:51:23 瀏覽次數(shù): 【字體:

尊敬的袁國(guó)祥代表:

非常感謝您對(duì)我市審計(jì)整改工作的關(guān)心,!您提出的《關(guān)于進(jìn)一步健全完善審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制的建議》(S09030051號(hào))已轉(zhuǎn)我局辦理。您為強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,、加強(qiáng)審計(jì)整改工作提出的寶貴建議,,我局高度重視,進(jìn)行了專題研究并在實(shí)際工作中認(rèn)真落實(shí),,分別向市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),、市委組織部、市委巡察辦,、市財(cái)政局等協(xié)辦單位致函征求辦理意見(jiàn)建議,,進(jìn)行會(huì)商辦理,已初見(jiàn)成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況答復(fù)如下:

近年來(lái),,瀘州市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)整改工作重要指示批示精神,把審計(jì)整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí),,按照黨中央,、國(guó)務(wù)院,省委,、省政府關(guān)于審計(jì)整改工作的決策部署和市委,、市政府有關(guān)審計(jì)整改工作的要求,以“六個(gè)強(qiáng)化”為抓手,,著力打通常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”成果運(yùn)用的“最后一公里”,,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),有效推動(dòng)審計(jì)整改“下半篇文章”走深走實(shí),。在2024年的全省審計(jì)工作會(huì)議上,,瀘州市的審計(jì)整改工作,作為全省唯一市(州)代表在會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,,審計(jì)整改工作取得成效得到審計(jì)廳高度肯定,。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)優(yōu)化外部環(huán)境,。市委,、市政府高度重視審計(jì)工作,及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神以及省委,、省政府有關(guān)審計(jì)工作安排部署,,落實(shí)市委市政府對(duì)審計(jì)整改工作要求,堅(jiān)持將審計(jì)整改“下半篇文章”與揭示問(wèn)題“上半篇文章”一體推進(jìn),建立了市委常委會(huì)每年,、市政府常務(wù)會(huì)每半年,、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度召開(kāi)會(huì)議研究部署審計(jì)整改,相關(guān)副市長(zhǎng)不定期對(duì)分管領(lǐng)域?qū)徲?jì)查出問(wèn)題整改進(jìn)行專題研究并跟蹤督辦的“1+2+4+N”工作機(jī)制,。市政府主動(dòng)接受人大監(jiān)督,,2019年起即實(shí)行了市政府領(lǐng)導(dǎo)代表政府向同級(jí)人大常委會(huì)作審計(jì)整改報(bào)告的工作制度。近年來(lái),,市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究處理審計(jì)查出重大問(wèn)題、對(duì)審計(jì)工作作出指示批示近30件次,。在市委,、市政府高位推動(dòng)和示范帶動(dòng)下,全市各級(jí)各部門對(duì)審計(jì)整改工作的重視程度和責(zé)任意識(shí)空前提升,,審計(jì)整改的外部環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,,縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)研究批示審計(jì)整改、人大常委會(huì)監(jiān)督整改,、部門領(lǐng)導(dǎo)直接抓整改已成為工作常態(tài),,為確保審計(jì)查出問(wèn)題應(yīng)改盡改、真改實(shí)改奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

二是強(qiáng)化制度建設(shè),,夯實(shí)整改工作基礎(chǔ)。為進(jìn)一步提升審計(jì)整改工作的規(guī)范性,、權(quán)威性和可操作性,,近年來(lái),我市在狠抓審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,,根據(jù)審計(jì)法和中,、省的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合瀘州實(shí)際,,市委審計(jì)委員會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的意見(jiàn)》《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的責(zé)任分工方案》等兩個(gè)制度,,市委審計(jì)辦制定了問(wèn)題臺(tái)賬銷號(hào)辦法、重大事項(xiàng)會(huì)商辦法,、審計(jì)整改評(píng)價(jià)辦法,、整改認(rèn)定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)約談辦法,、重大事項(xiàng)督察督辦工作辦法等6項(xiàng)配套制度,構(gòu)建了黨委總攬,、人大監(jiān)督,、政府督辦、職能部門分工協(xié)作、被審計(jì)單位具體執(zhí)行和審計(jì)機(jī)關(guān)督查的審計(jì)整改工作“2+6”制度體系的長(zhǎng)效機(jī)制,;與市紀(jì)委監(jiān)委,、市檢察院就審計(jì)移送、聯(lián)合監(jiān)督貫通協(xié)作等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商座談,,提升監(jiān)督質(zhì)效,。形成了各負(fù)其責(zé)、各司其職,、分工明晰,、協(xié)同推進(jìn)的工作運(yùn)行機(jī)制,為進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)審計(jì)整改工作提供了制度保障,。

三是強(qiáng)化貫通協(xié)作,,增強(qiáng)齊抓共管合力。近年來(lái),,市審計(jì)局分別與市紀(jì)委監(jiān)委,、市委巡察辦、市委改革辦,、市財(cái)政局等建立了協(xié)作機(jī)制,,將審計(jì)查出問(wèn)題整改情況作為其日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。

市人大常委會(huì)主任鞠麗,、副主任張季頫高度重視審計(jì)整改工作,,多次帶隊(duì)調(diào)研督導(dǎo),深入被審計(jì)單位督促檢查審計(jì)整改情況,,提出整改要求,。市人大常委在聽(tīng)取市政府有關(guān)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告后,專題聽(tīng)取市發(fā)展改革委,、瀘州老窖集團(tuán)公司等14個(gè)被審計(jì)單位整改情況報(bào)告,、對(duì)相關(guān)問(wèn)題整改情況進(jìn)行詢問(wèn),開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),,并將測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)送市委,、反饋被審計(jì)單位。

市委巡察辦加強(qiáng)與審計(jì)監(jiān)督的協(xié)作配合,,積極推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作,。巡察進(jìn)駐前加強(qiáng)信息收集,向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)發(fā)函擬巡察單位的審計(jì)情況及需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題,,商請(qǐng)?zhí)峁徲?jì)相關(guān)資料,,掌握基本情況;巡察過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)督,,巡察辦擬制巡察方案時(shí),,將審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況列入巡察監(jiān)督重點(diǎn),,并核查整改情況;巡察后加強(qiáng)督促,,對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改不落實(shí),、整改不徹底的,按要求反饋被巡察黨組織,,并督促落實(shí)責(zé)任,、抓實(shí)整改,視情移交有關(guān)方面追責(zé)問(wèn)責(zé),。

市財(cái)政局充分認(rèn)識(shí)審計(jì)監(jiān)督對(duì)維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序,、提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè),、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等方面的重要意義,,堅(jiān)持將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題、具體問(wèn)題與健全長(zhǎng)效機(jī)制,、深化改革與加強(qiáng)管理相統(tǒng)一,,更好將審計(jì)整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能、發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“治已病,、防未病”作用,,推進(jìn)財(cái)政管理提質(zhì)增效。

市委目標(biāo)績(jī)效辦將審計(jì)整改列入專項(xiàng)督查工作計(jì)劃,,將整改情況納入對(duì)區(qū)縣和部門(單位)的綜合目標(biāo)考核進(jìn)行倒扣分管理,。市紀(jì)委監(jiān)委、市檢察院完善審計(jì)線索移送處理,、結(jié)果反饋等制度機(jī)制,。審計(jì)、巡察,、目標(biāo)績(jī)效辦,、人大預(yù)算委建立“聯(lián)合督導(dǎo)”工作機(jī)制,每年兩次聯(lián)合對(duì)審計(jì)整改情況等進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),,現(xiàn)場(chǎng)核查被審計(jì)單位整改情況,。市委巡察辦、市人大辦,、市審計(jì)局聯(lián)合制定了《關(guān)于建立巡察監(jiān)督,、人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督工作貫通融合機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,,“巡審監(jiān)”同步對(duì)部門(單位)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)督,、共促整改,創(chuàng)新方法得到全國(guó)人大常委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,。針對(duì)審計(jì)查出帶有普遍性,、傾向性,、典型性問(wèn)題,,財(cái)政,、國(guó)資、住建,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門積極將審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)治理效能,,開(kāi)展專項(xiàng)治理16項(xiàng)(次),通報(bào)典型案例32個(gè),,促進(jìn)建立健全制度機(jī)制71項(xiàng),,整改問(wèn)題金額10.19億元,起到整改一類,、警示一片,、治理一域的作用。

四是強(qiáng)化跟蹤檢查,,傳導(dǎo)整改責(zé)任壓力,。針對(duì)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目、牽涉面廣,、整改難度大的住宅專項(xiàng)維修資金審計(jì)等,,市政府成立重大項(xiàng)目查出問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組,專項(xiàng)督促區(qū)縣政府(部門)落實(shí)整改,,每月進(jìn)行全市通報(bào),,促進(jìn)整改有力有序推進(jìn)。市委目標(biāo)績(jī)效辦建立臺(tái)賬,,定期跟蹤督辦上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)反饋問(wèn)題的整改進(jìn)度,,確保審計(jì)查出問(wèn)題改徹底、改到位,。全市審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)跟蹤督促檢查責(zé)任,,對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題實(shí)行“問(wèn)題清單+責(zé)任清單+銷號(hào)清單”管理,采取發(fā)函敦促,、現(xiàn)場(chǎng)核查,、電話催促、資料核實(shí),、集中驗(yàn)收,、整改約談等方式進(jìn)行跟蹤督查,確保審計(jì)查出問(wèn)題整改情況件件有落實(shí),、事事有回音,。全市審計(jì)機(jī)關(guān)連續(xù)開(kāi)展整改“專項(xiàng)行動(dòng)”和“清零行動(dòng)”,現(xiàn)場(chǎng)督查7個(gè)區(qū)縣和155個(gè)市直部門(單位),,釋放整改從嚴(yán)信號(hào),、傳導(dǎo)整改責(zé)任壓力,,進(jìn)一步壓實(shí)被審計(jì)單位的整改主體責(zé)任,推動(dòng)各部門抓緊采取措施,、加快整改進(jìn)程,,促進(jìn)存量問(wèn)題整改銷號(hào)360個(gè),整改問(wèn)題金額64.46億元,,推動(dòng)建章立制48個(gè),、追責(zé)問(wèn)責(zé)6人,工作作法和成效得到廳主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定,。2023年度,,在市人大預(yù)算委主導(dǎo)下,市審計(jì)局,、市財(cái)政局等單位組成聯(lián)合督導(dǎo)組,,對(duì)40余個(gè)單位200余個(gè)問(wèn)題整改情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查,確保審計(jì)查出問(wèn)題改徹底,、改到位,。

五是強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)用,做實(shí)整改閉環(huán)管理,。依托省廳部署的審計(jì)整改管理信息系統(tǒng),,已將325個(gè)審計(jì)項(xiàng)目查出的4160余個(gè)問(wèn)題全面建立問(wèn)題清單,對(duì)審計(jì)整改情況實(shí)行全流程閉環(huán)管理,。強(qiáng)力推進(jìn)整改信息系統(tǒng)運(yùn)用工作,,邀請(qǐng)省廳派員授課,組織對(duì)全市100余名審計(jì)人員開(kāi)展實(shí)操培訓(xùn),,編印系統(tǒng)使用手冊(cè),,落實(shí)專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理,確保系統(tǒng)高效順暢運(yùn)行,;進(jìn)一步重構(gòu)內(nèi)部管理流程,,細(xì)化明確內(nèi)部責(zé)任分工,對(duì)整改信息系統(tǒng)填報(bào)工作進(jìn)行跟蹤督辦,,對(duì)審計(jì)整改質(zhì)量實(shí)行審計(jì)組,、業(yè)務(wù)部門、整改督查機(jī)構(gòu),、分管局領(lǐng)導(dǎo)的“四級(jí)把關(guān)”制度,,經(jīng)過(guò)問(wèn)題登記、整改評(píng)估,、結(jié)果認(rèn)定,、逐級(jí)審核、整改銷號(hào)的工作流程,,切實(shí)擰緊督促檢查和對(duì)賬銷號(hào)的責(zé)任鏈條,,做到“整改不結(jié),、問(wèn)題不銷”,確保審計(jì)整改落地落實(shí),。

六是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用,,有效轉(zhuǎn)化審計(jì)成效。對(duì)審計(jì)查出帶有普遍性,、傾向性,、典型性問(wèn)題,紀(jì)檢監(jiān)察,、巡察、財(cái)政,、組織人事,、審計(jì)機(jī)關(guān)等職能部門,通過(guò)“以案促改”等方式,,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位,、行業(yè)部門的監(jiān)督指導(dǎo),督促主管部門認(rèn)真履行監(jiān)督管理責(zé)任,,抓好本行業(yè),、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域行業(yè)治理,,實(shí)現(xiàn)整改一類,、警示一片、治理一域的目標(biāo),。強(qiáng)化審計(jì)整改結(jié)果運(yùn)用,,將整改情況作為對(duì)部門、單位績(jī)效考核的重要依據(jù),,并作為考核,、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考,。

下一步,,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)審計(jì)整改工作重要講話和重要指示批示精神,省委,、省政府有關(guān)審計(jì)工作安排部署和市委市政府對(duì)審計(jì)整改工作要求,,堅(jiān)持將審計(jì)整改“下半篇文章”與揭示問(wèn)題“上半篇文章”一體推進(jìn)。宣傳貫徹落實(shí)2024年5月13日《中共四川省委審計(jì)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步深化審計(jì)整改工作的二十條措施〉的通知》(川審委發(fā)〔2024〕1號(hào))精神,,進(jìn)一步強(qiáng)化組織保障,,健全責(zé)任體系,堅(jiān)決扛起審計(jì)整改政治責(zé)任,,加強(qiáng)黨委對(duì)審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),,健全政府對(duì)審計(jì)整改工作的部署落實(shí)機(jī)制,,強(qiáng)化審計(jì)整改工作的剛性約束力。進(jìn)一步建立健全審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制,,用制度規(guī)范審計(jì)整改工作,。進(jìn)一步強(qiáng)化被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任,,專題研究審計(jì)整改工作,,嚴(yán)格按照審計(jì)報(bào)告等結(jié)論性文書(shū)落實(shí)整改要求,制定整改措施,、明確整改標(biāo)準(zhǔn),、落實(shí)整改責(zé)任人等,對(duì)標(biāo)對(duì)表進(jìn)行整改,,按要求向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改結(jié)果并向社會(huì)公告,,接受監(jiān)督。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,,主管部門要在法定職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)審計(jì)整改工作進(jìn)行監(jiān)督管理,,對(duì)普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題,,既要糾正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,更要舉一反三查找類似問(wèn)題,推動(dòng)被審計(jì)單位整改到位,。進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)督促檢查責(zé)任,,審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改法律法規(guī)、制度的宣傳,,強(qiáng)化對(duì)審計(jì)整改的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),,通過(guò)印發(fā)約談通知書(shū)、提醒敦促函和現(xiàn)場(chǎng)督促檢查等方式,,進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,,核實(shí)整改結(jié)果的真實(shí)性和完整性,并對(duì)整改是否到位作出評(píng)價(jià),,督促落實(shí)審計(jì)要求,。進(jìn)一步強(qiáng)化人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,、巡察監(jiān)督,、財(cái)會(huì)監(jiān)督、司法監(jiān)督等監(jiān)督力量與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同,,形成整改合力,。

再次感謝您為加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)工作所提出的寶貴建議,期待您繼續(xù)關(guān)心、關(guān)注,、支持審計(jì)整改工作,,多為瀘州審計(jì)出點(diǎn)子、指路子,。祝您身體健康,、工作順利!

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