近日,，市政府印發(fā)《瀘州市人口發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《規(guī)劃》）,，圍繞推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,、提高勞動(dòng)力供給質(zhì)量,、優(yōu)化完善人口空間布局、促進(jìn)重點(diǎn)人群共享發(fā)展,、科學(xué)配置公共服務(wù)資源,、提升人口服務(wù)治理能力7個(gè)方面，為未來(lái)瀘州促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展繪出美好藍(lán)圖,。

《規(guī)劃》有何出臺(tái)背景,？包含哪些主要內(nèi)容？市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行了解讀,。

今后較長(zhǎng)一段時(shí)期我市將面臨人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的壓力,，人口總量增速放緩、出生人口持續(xù)下降,、老年人口比重繼續(xù)上升等將對(duì)我市未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生深刻而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響,。同時(shí)，我市人口發(fā)展的趨勢(shì)特征已開(kāi)始逐漸顯現(xiàn),。一是人口總規(guī)模增長(zhǎng)慣性減弱,，2030年前后達(dá)到峰值。二是老齡化程度不斷加深,，社會(huì)撫養(yǎng)成本不斷加重,。三是出生人口性別比逐漸回歸正常，家庭呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì),。四是人口流動(dòng)仍然活躍,，人口集聚進(jìn)一步增強(qiáng)。

此背景下,，《規(guī)劃》圍繞人口總量穩(wěn)定增長(zhǎng),、人口結(jié)構(gòu)更趨合理、人口素質(zhì)大幅提升,、人口分布逐步優(yōu)化,、重點(diǎn)人群保障有力、人口治理更加健全等方面,，提出5方面8個(gè)指標(biāo),，與國(guó)家規(guī)劃,、四川省規(guī)劃的指標(biāo)設(shè)置進(jìn)行了充分銜接。

《規(guī)劃》提出了促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的總體構(gòu)想,。為實(shí)現(xiàn)人口總量穩(wěn)定增長(zhǎng),、人口結(jié)構(gòu)更趨合理，服務(wù)好“一老一小”,，提出要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)變,，提高勞動(dòng)力受教育水平和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,，加快人口素質(zhì)提升，拓展人才資源利用空間,，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng),。推動(dòng)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,，以“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),，促進(jìn)人口分布與“一圈一廊、三軸三區(qū)”國(guó)土空間發(fā)展格局相適應(yīng),，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)和合理分布，實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境永續(xù)共生,。促進(jìn)重點(diǎn)人群共享發(fā)展,，科學(xué)配置公共服務(wù)資源，優(yōu)先滿足居民生存和發(fā)展的基本需求,，促進(jìn)社會(huì)和諧與公平正義,。提升人口服務(wù)治理能力，不斷創(chuàng)新人口服務(wù)管理和公共服務(wù)供給體制機(jī)制創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)人口,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)健康可持續(xù)發(fā)展,，全面提升人口服務(wù)治理體系和能力現(xiàn)代化,。

《規(guī)劃》提出強(qiáng)化人口發(fā)展的戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,，深入落實(shí)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,，深入實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，改革服務(wù)管理制度,，提高公共服務(wù)能力和社會(huì)保障能力，著力完善家庭發(fā)展體系,，持續(xù)增加人力資本投入,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口集聚良性循環(huán)，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,，為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,、人民共享高品質(zhì)生活、區(qū)域服務(wù)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)”的新時(shí)代區(qū)域中心城市提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持久動(dòng)力,。

一是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,，明確了通過(guò)健全生育支持政策體系、提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,、健全普惠托育服務(wù)體系,、完善家庭發(fā)展支持體系，保持和發(fā)揮人口總量勢(shì)能優(yōu)勢(shì),，促進(jìn)人口自身均衡發(fā)展,。

二是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，明確了以積極應(yīng)對(duì)人口老齡化為重點(diǎn),，完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系,，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全域發(fā)展，壯大多元養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建適老宜居社會(huì)環(huán)境,。

三是提高勞動(dòng)力供給質(zhì)量，明確了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求,，通過(guò)全面提升勞動(dòng)力素質(zhì),、主動(dòng)塑造人才紅利新優(yōu)勢(shì)、優(yōu)化人力資源發(fā)展環(huán)境,、積極開(kāi)發(fā)老齡人力資源,，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)。

四是優(yōu)化完善人口空間布局,，明確了以“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)和合理分布，促進(jìn)人口分布與“一圈一廊,、三軸三區(qū)”國(guó)土空間發(fā)展格局相適應(yīng),，實(shí)現(xiàn)人口與資源環(huán)境永續(xù)共生。

五是促進(jìn)重點(diǎn)人群共享發(fā)展,，明確了促進(jìn)婦女,、未成年人、殘疾人和農(nóng)村低收入人口等重點(diǎn)人群共享發(fā)展成果,，促進(jìn)社會(huì)和諧與公平正義,。

六是科學(xué)配置公共服務(wù)資源，明確了通過(guò)加強(qiáng)基本醫(yī)衛(wèi)能力建設(shè),、大力提升教育水平,、健全完善社會(huì)保障體系,，大力提升基本公共服務(wù)的可及性，優(yōu)先滿足居民生存和發(fā)展的基本需求,。

七是提升人口服務(wù)治理能力,，明確了加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理、實(shí)施“人口+”數(shù)字治理,、創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制,，全面提升人口服務(wù)治理體系和能力現(xiàn)代化。