為貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省教育領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，近日，我市印發(fā)了《瀘州市教育領(lǐng)域市與區(qū)縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）,。

　　一,、起草背景及過程

　　根據(jù)四川省改革方案要求,，市級(jí)人民政府要結(jié)合實(shí)際合理劃分市以下教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。我局與市財(cái)政局等市級(jí)部門和各區(qū)縣人民政府溝通銜接,，結(jié)合我市教育工作實(shí)際,，認(rèn)真梳理我市教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)，包括市與區(qū)縣共同財(cái)政事權(quán)范圍,、保障標(biāo)準(zhǔn),、支出責(zé)任及分擔(dān)方式等方面，為政策制定做好基礎(chǔ)工作,。經(jīng)過認(rèn)真研究,，最終形成了《方案》，明確改革的總體要求,、主要內(nèi)容和配套措施,。我局就《方案》分別征求了市財(cái)政局和7個(gè)區(qū)縣政府意見，各單位均反饋無意見,。

二,、主要內(nèi)容

　　《改革方案》主要分為總體要求,、主要內(nèi)容、配套措施三部分,。

（一）總體要求

明確我市教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任改革是在省與市縣教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分總體框架下,，結(jié)合我市實(shí)際，在保持現(xiàn)行財(cái)政教育政策體系總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，科學(xué)界定市與區(qū)縣教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)，規(guī)范支出責(zé)任及分擔(dān)方式,。

（二）主要內(nèi)容

1.義務(wù)教育方面,。義務(wù)教育為中央、省,、市,、區(qū)縣共同財(cái)政事權(quán)，并對(duì)公用經(jīng)費(fèi)保障,、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助,、校舍安全保障、貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助,、免教科書等經(jīng)常性事項(xiàng)以及涉及階段性任務(wù)和專項(xiàng)工作事項(xiàng)等市,、區(qū)縣事權(quán)和支出責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化明確。

2.學(xué)生資助方面,。學(xué)生資助為中央,、省、市,、區(qū)縣共同財(cái)政事權(quán),，并對(duì)學(xué)前教育幼兒資助、普通高中免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助和國(guó)家助學(xué)金,、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助,、國(guó)家助學(xué)金和國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、高校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金,、中職和本?？圃n立卡貧困家庭學(xué)生特別資助、高校國(guó)家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金補(bǔ)助等市,、區(qū)縣事權(quán)和支出責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化明確,。

3.其他教育方面。學(xué)前教育,、普通高中教育,、職業(yè)教育、高等教育等其他教育,，實(shí)行以政府投入為主,、受教育者合理分擔(dān),、其他多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，總體為中央與地方共同財(cái)政事權(quán),，所需財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要按照隸屬關(guān)系等由中央,、省、市,、區(qū)縣財(cái)政分別承擔(dān),。

（三）配套措施。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要求各區(qū)縣,、各有關(guān)部門按規(guī)定做好預(yù)算安排，切實(shí)落實(shí)支出責(zé)任,，確保財(cái)政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),。

2.促進(jìn)規(guī)范運(yùn)行。要求各區(qū)縣根據(jù)本方案精神,，制定實(shí)施意見,，細(xì)化措施，推動(dòng)落實(shí),。

3.協(xié)同推進(jìn)改革,。教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，要與教育領(lǐng)域綜合改革形成合力,?！?/span>

三、需要說明的問題

　　今后,，根據(jù)教育改革發(fā)展等形勢(shì),，按照加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)工作部署,，并結(jié)合我市實(shí)際情況,，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化市、區(qū)兩級(jí)教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,。