一,、出臺(tái)背景

為準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,，深入貫徹新發(fā)展理念，高效融入新發(fā)展格局，主動(dòng)服務(wù)“兩個(gè)大局”,，緊扣全省推進(jìn)南翼跨越發(fā)展和全市實(shí)施“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和高質(zhì)量打造內(nèi)陸開放新高地的總體目標(biāo)定位,，搶抓內(nèi)陸對(duì)外開放機(jī)遇,，加快開放平臺(tái)和載體建設(shè)，促進(jìn)貿(mào)易投資體制改革,，建立國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)外開放影響力，市商務(wù)會(huì)展局牽頭編制了《瀘州市“十四五”開放發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）,。

二,、政策依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。

（二）《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,。

（三）《“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》,。

（四）《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。

（五）《四川省“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》,。

（六）《瀘州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,。

三、編制過程

通過深入調(diào)研,、座談,、走訪、書面征求意見等形式,，廣泛征求了各區(qū)縣,、園區(qū)及市級(jí)相關(guān)部門（單位）的意見建議，公開征集了社會(huì)公眾意見,，召開了專家評(píng)審會(huì),，在充分吸納各方意見建議的基礎(chǔ)上，編制完成了《規(guī)劃》,。

四,、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》全文共有4章17節(jié),，1個(gè)附表。

（一）總體目標(biāo),?！笆奈濉逼陂g，以建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市為目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng),，到2025年,，高能級(jí)開放平臺(tái)基本建成，建成全國(guó)性綜合交通樞紐城市,、長(zhǎng)江上游航運(yùn)貿(mào)易中心,；高層次開放型經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步完善，基本形成更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制,；市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境初步建成,，要素資源與城市發(fā)展的匹配度不斷提升，營(yíng)商環(huán)境大幅改善,，成為西部地區(qū)環(huán)境一流的投資目的地,。

（二）主要任務(wù)。提出了構(gòu)建高水平對(duì)外開放格局,、打造高能級(jí)對(duì)外開放平臺(tái),、發(fā)展高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),。其中,，構(gòu)建高水平對(duì)外開放格局圍繞加快開放通道建設(shè)、完善城市開放功能,、深化區(qū)域協(xié)同開放,、擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作等四個(gè)方面展開；打造高能級(jí)對(duì)外開放平臺(tái)圍繞強(qiáng)化區(qū)域物流樞紐功能,、推動(dòng)自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,、提升綜合保稅區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、加快跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)出口基地建設(shè)等五個(gè)方面展開,；發(fā)展高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)圍繞培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、提升招商引資質(zhì)量,、構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系,、轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式等四個(gè)方面展開；營(yíng)造高標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)商環(huán)境圍繞全面提升政府行政效能,、營(yíng)造穩(wěn)定可期法治環(huán)境,、建立審慎包容監(jiān)管體系、提高資源要素配置效率等四個(gè)方面展開,。

（三）其他方面,。《規(guī)劃》還梳理了35項(xiàng)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、明確責(zé)任分工、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,、強(qiáng)化監(jiān)督考核等推動(dòng)開放發(fā)展的保障措施,，以及建立了“十四五”開放發(fā)展重點(diǎn)事項(xiàng)清單。