一,、《規(guī)劃》編制的背景和依據(jù)

按照第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，瀘州市現(xiàn)有殘疾人36萬人,，其中持證殘疾人15.68萬人，重度殘疾人5.87萬人,，是一個(gè)特殊的群體,。出臺《瀘州市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署的具體舉措,，對推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，更好保障殘疾人民生，加快促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》《四川省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》以及《瀘州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,，我會會同市民政局等編制了《瀘州市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》。

二,、《規(guī)劃》的編制過程

2020年9月市殘聯(lián)按照省,、市的安排，啟動了《規(guī)劃》的編制工作,。按照國家“十四五”規(guī)劃和相關(guān)部門規(guī)劃的發(fā)展思路,、重要政策落實(shí)、重要項(xiàng)目建設(shè)和殘疾人在康復(fù),、教育,、就業(yè)、社會保障等方面的需求，以召開會議提要求,，深入?yún)^(qū)縣,、殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)以及殘疾人家庭搞調(diào)研等方式，在廣泛了解社會各界,、基層殘聯(lián)組織和廣大殘疾人對今后五年殘疾人工作的意見建議基礎(chǔ)上對標(biāo)《四川省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》形成了《瀘州市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》,。在履行了征求相關(guān)單位意見、專家咨詢論證,、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,、網(wǎng)上公開收集社會公眾意見等程序后，按照市司法局相關(guān)意見進(jìn)行了修改,，最終形成了此《規(guī)劃》,。

三、《規(guī)劃（送審稿）》的主要內(nèi)容

《規(guī)劃》共分為五個(gè)部分,，全文約2萬字,。

第一部分是《規(guī)劃》的編制背景。主要總結(jié)“十三五”以來我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的成就和經(jīng)驗(yàn),，分析“十四五”期間我市殘疾人事業(yè)面臨的問題和挑戰(zhàn),，提出編制專項(xiàng)規(guī)劃依據(jù)。

第二部分是《規(guī)劃》的總體要求,，主要從指導(dǎo)思想,、基本原則、發(fā)展目標(biāo)上概述,，提出到2025年目標(biāo),，同時(shí)展望到2035年全市殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)遠(yuǎn)景。

第三部分是《規(guī)劃》的主要任務(wù),。主要從完善殘疾人多層次社會保障制度,、健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系、促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收,、提升特殊教育水平,、推動殘疾人文體事業(yè)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)無障礙建設(shè),、維護(hù)殘疾人合法權(quán)益,、加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)、推進(jìn)殘疾人事務(wù)治理現(xiàn)代化,、優(yōu)化殘疾人發(fā)展環(huán)境等十個(gè)方面明確保障和發(fā)展殘疾人的主要任務(wù),，設(shè)置12個(gè)專欄，提出12項(xiàng)主要指標(biāo),。

第四部分是《規(guī)劃》的保障措施,。主要包括加強(qiáng)組織保障,、資金保障、設(shè)施保障,、人才保障等,。

第五部分是《規(guī)劃》實(shí)施。明確對《規(guī)劃》實(shí)施,、年度監(jiān)測,、中期評估和總結(jié)評估等方面提出了具體要求。