瀘州市“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2021—2025年）政策解讀

一,、出臺(tái)背景

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體部署,，深入落實(shí)市委“一體兩翼”特色發(fā)展戰(zhàn)略,，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,，推進(jìn)服務(wù)業(yè)高端化高品質(zhì)高價(jià)值發(fā)展,，努力構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，著力建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要消費(fèi)目的地,，市商務(wù)會(huì)展局牽頭編制了《瀘州市“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

二,、政策依據(jù)

（一）《中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于加快構(gòu)建“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系 推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（川委發(fā)〔2020〕10號(hào)）,。

（二）《四川省“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

（三）《瀘州市第九次黨代會(huì)報(bào)告》,。

（四）《瀘州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,。

（五）《中共瀘州市委 瀘州市人民政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系 推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（瀘委發(fā)〔2020〕8號(hào)）。

三,、編制過(guò)程

通過(guò)深入調(diào)研,、座談、走訪,、書面征求意見等形式,，廣泛征求了各區(qū)縣、園區(qū)及市級(jí)相關(guān)部門（單位）的意見建議,，公開征集了社會(huì)公眾意見,，召開了專家評(píng)審會(huì)，在充分吸納各方意見建議的基礎(chǔ)上,，編制完成了《規(guī)劃》,。

四、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》全文共有13章44節(jié),，1個(gè)附件,。

（一）總體目標(biāo)。通過(guò)對(duì)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),、問(wèn)題、面臨的形勢(shì)和機(jī)遇進(jìn)行分析，提出了以推動(dòng)“一體兩翼”特色發(fā)展為引領(lǐng),，加快建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地,、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要消費(fèi)目的地，努力打造和培育六大區(qū)域性引領(lǐng)中心（區(qū)域商貿(mào)物流中心,、區(qū)域醫(yī)藥健康中心,、區(qū)域教育培訓(xùn)中心、區(qū)域生活消費(fèi)中心,、區(qū)域文體賽事中心,、區(qū)域金融服務(wù)中心）。到2025年,，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1800億元以上,，爭(zhēng)取突破2000億元，年均增長(zhǎng)9.5%以上,，占GDP比重提高到45%以上,，增速持續(xù)保持全省前列，逐步成為瀘州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展主引擎,，初步建成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市,。到2035年，服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%以上,。

（二）總體布局。提出了加快構(gòu)建“3+1+N”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新格局,?！?span style="font-family: Times New Roman">3”即三區(qū)，構(gòu)建以“一體”同城發(fā)展核心區(qū),、“東翼”融合發(fā)展先行區(qū),、“南翼”特色發(fā)展示范區(qū)為支撐的服務(wù)業(yè)“一體兩翼”協(xié)同發(fā)展格局，著力打造10大核心商圈,，建設(shè)5大消費(fèi)目的地,；“1”即打造一個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)生態(tài)圈，依托瀘州國(guó)家高新區(qū),、自貿(mào)區(qū),、酒業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)開區(qū),、新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，建設(shè)科技服務(wù)集聚區(qū)、平臺(tái)口岸服務(wù)集聚區(qū),、三產(chǎn)融合集聚區(qū),、臨港物流集聚區(qū),、數(shù)字信息集聚區(qū)，形成一批第三產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入100億,、200億,、400億、700億以上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū),；“N”即建設(shè)N個(gè)服務(wù)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),。

（三）構(gòu)建“5+5+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。做強(qiáng)做優(yōu)商業(yè)貿(mào)易,、現(xiàn)代物流,、金融服務(wù)、文旅產(chǎn)業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)5大支柱型服務(wù)業(yè),；推進(jìn)教育和人力資源服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù),、商務(wù)會(huì)展服務(wù),、瀘菜餐飲服務(wù)、家庭社區(qū)服務(wù)5大成長(zhǎng)型服務(wù)業(yè)發(fā)展,；大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、科技信息和智慧城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)2大創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)。

（四）其他方面,。《規(guī)劃》還提出了提高服務(wù)供給質(zhì)量,、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)賦能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,、深化服務(wù)業(yè)改革開放,、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展要素支撐、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障等推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作措施和保障措施,，建立了重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目表,。