瀘州市“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃

政策解讀

一,、背景依據(jù)

“十四五”時(shí)期，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化瀘州新征程的第一個(gè)五年。為更好的服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)以及深化金融改革,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供金融支撐，依據(jù)《四川省“十四五”金融業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃》《瀘州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件,，制定《瀘州市“十四五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《發(fā)展規(guī)劃》）,。

二、目標(biāo)任務(wù)

《發(fā)展規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神,，全面落實(shí)省、市決策部署,，以高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，健全現(xiàn)代金融企業(yè)制度,，完善金融市場(chǎng)體系,，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的金融支持力度，創(chuàng)新和完善地方金融,，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境,，努力形成助推“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，將瀘州打造成為金融要素市場(chǎng)更加完備,、金融產(chǎn)業(yè)體系更加完善,、資源配置更加有效、具有鮮明特色的新時(shí)代區(qū)域金融服務(wù)中心,。

三,、編制過(guò)程

2021年3月啟動(dòng)《發(fā)展規(guī)劃》編制工作，由瀘州市金融工作局規(guī)劃編制小組牽頭編制,。以新發(fā)展理念和省,、市關(guān)于規(guī)劃編制的系列重要文件精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是,、集思廣益,。編制組在編制規(guī)劃前，廣泛征求部門,、區(qū)縣,、園區(qū)管委會(huì)、各金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織意見(jiàn),，通過(guò)積極與省局對(duì)接“十四五”規(guī)劃編制工作,，實(shí)地調(diào)研走訪企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等形式,，于2021年3月形成《發(fā)展規(guī)劃（內(nèi)部討論稿）》,。2021年3—12月,，我局組織相關(guān)科室反復(fù)討論和修改，結(jié)合建設(shè)新時(shí)代區(qū)域中心城市以及其他部門的“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃,，修改形成《發(fā)展規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》印發(fā)各區(qū)縣,、園區(qū)管委會(huì)和市級(jí)相關(guān)部門征求意見(jiàn)。2022年2月8日—2022年3月7日,，將《發(fā)展規(guī)劃》在瀘州市人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行掛網(wǎng)公示,，征求公眾意見(jiàn)。2022年3月,，我局根據(jù)征求意見(jiàn)反饋再次進(jìn)行修改完善,。2022年3月29日，組織相關(guān)專家參與論證并形成論證報(bào)告,。同時(shí),，開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完成了合法性審查,。通過(guò)市司法局合法性審查和市審計(jì)局審計(jì)職能審查,。

四、范圍期限

《發(fā)展規(guī)劃》期限為2021—2025年,。

五,、主要內(nèi)容

《發(fā)展規(guī)劃》分為四個(gè)章節(jié)。

第一章節(jié)：規(guī)劃背景,?！栋l(fā)展規(guī)劃》第一章，總結(jié)“十三五”時(shí)期我市金融業(yè)發(fā)展情況,，分析“十四五”期間面臨的機(jī)遇和條件以及存在的困難和挑戰(zhàn),。

第二章節(jié)：總體要求。《發(fā)展規(guī)劃》第二章,，提出指導(dǎo)思想和基本原則,，明確“十四五”期間發(fā)展目標(biāo)以及2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

第三章節(jié)：任務(wù)及舉措,?！栋l(fā)展規(guī)劃》第三章，總共6小節(jié),。提出了做優(yōu)做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè),，完善金融組織體系；穩(wěn)步擴(kuò)大信貸規(guī)模,，優(yōu)化信貸投向結(jié)構(gòu),；對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，優(yōu)化資本配置效率,；推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，發(fā)揮穩(wěn)定助推作用；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解,，營(yíng)造良好金融生態(tài),；擴(kuò)大金融開(kāi)放合作，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù),。

第四章節(jié)：保障措施,。《發(fā)展規(guī)劃》第四章，通過(guò)加強(qiáng)金融工作組織領(lǐng)導(dǎo),、促進(jìn)金融人才資源聚集,、強(qiáng)化金融科技支撐作用、建立規(guī)劃實(shí)施評(píng)估機(jī)制等措施保障《發(fā)展規(guī)劃》順利實(shí)施,。