為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法集資線(xiàn)索,，維護(hù)我市金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定,，瀘州市人民政府印發(fā)了《瀘州市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）,，將于2022年 3月 10日起施行。為了讓廣大群眾更好地理解和掌握政策,，現(xiàn)對(duì)有關(guān)政策解讀如下：

一,、制定依據(jù)

1. 《防范和處置非法集資條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第737號(hào)）

2. 《四川省非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（川辦函〔2016〕206號(hào)）

二,、起草背景

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法集資線(xiàn)索,，有效化解金融風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),，建立和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,，提升政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督的融合度，凈化金融生態(tài)環(huán)境,，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,，有效維護(hù)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定。2017年5月,，瀘州市人民政府辦公室印發(fā)了《瀘州市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（瀘市府辦函〔2017〕118號(hào)）,，第一次明確了非法集資案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定,。但由于原舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法存在獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻過(guò)高、獎(jiǎng)勵(lì)范圍過(guò)窄,、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)時(shí)間滯后等問(wèn)題,，不利于調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)的積極性，影響防范和處置非法集資“打早打小”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

2021年5月1日《防范和處置非法集資條例》正式施行,，出臺(tái)《防范和處置非法集資條例》，用法治的辦法加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,，有利于形成齊抓共管,、群防群治、各盡其責(zé),、通力協(xié)作的非法集資綜合治理格局,，對(duì)于防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)群眾合法權(quán)益,，具有重要意義,。

《防范和處置非法集資條例》實(shí)施以來(lái)，為爭(zhēng)取防范和處置非法集資的主動(dòng)性,，市金融工作局根據(jù)《防范和處置非法集資條例》等有關(guān)文件精神,，從降低獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻、細(xì)化線(xiàn)索獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),，提高獎(jiǎng)勵(lì)金額等方面的實(shí)際出發(fā),，重新制定了《瀘州市非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，《辦法》的實(shí)施有利于提高我市群眾舉報(bào)非法集資線(xiàn)索積極性,，實(shí)現(xiàn)防范和處置非法集資“打早打小,，防微杜漸”的工作目標(biāo)。

三,、主要內(nèi)容

非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是處置非法集資工作的重要內(nèi)容,，《辦法》制定有助于各級(jí)政府、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)及早發(fā)現(xiàn)非法集資風(fēng)險(xiǎn)線(xiàn)索,，有利于及時(shí)打擊各類(lèi)非法集資違法行為,，最大限度保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全?！掇k法》共六章十七條,，主要內(nèi)容有：

第一部分：總則。對(duì)非法集資的概念進(jìn)行了界定,，方便群眾認(rèn)識(shí)非法集資的本質(zhì),；明確受理部門(mén)及受理電話(huà)；明確了受理核實(shí)舉報(bào)人提供線(xiàn)索的步驟等,。

第二部分：獎(jiǎng)勵(lì)條件,。明確了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的條件,、實(shí)施原則，及舉報(bào)人利用職務(wù)之便自行或授意他人舉報(bào)等不予獎(jiǎng)勵(lì)的情形,。

第三部分：獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)涉案金額，明確了四個(gè)線(xiàn)索級(jí)別的獎(jiǎng)勵(lì)金,，分別為5萬(wàn)元,、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元,、800元,。首次實(shí)施查實(shí)后苗頭性線(xiàn)索獎(jiǎng)勵(lì)800元，實(shí)現(xiàn)防范非法集資于未然,，同時(shí),，大大降低舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻。

第四部分：獎(jiǎng)勵(lì)程序明確了獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)取的步驟及時(shí)效等,，明確不接受除舉報(bào)人現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)外的對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)情況咨詢(xún),，保護(hù)線(xiàn)索舉報(bào)人。

第五部分：監(jiān)督及保密管理,，規(guī)定了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門(mén)的工作內(nèi)容及工作要求,，明確舉報(bào)人需對(duì)舉報(bào)內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第六部分：附則,。規(guī)定了《辦法》自印文日起30日后的日期開(kāi)始試行,，試行期二年。

四,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

《辦法》以市政府名義印發(fā),，自2022年3月10日正式施行，有效期至2024年3月10日,。

五,、適用范圍

《辦法》適用于瀘州市范圍內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域非法集資行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。