為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》（國發(fā)〔2020〕14號）《四川省人民政府關(guān)于推動提高上市公司質(zhì)量的實施意見》（川府發(fā)〔2021〕2號）精神,，切實提高我市上市公司整體質(zhì)量,，努力實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，瀘州市人民政府印發(fā)了《關(guān)于推動提高上市公司質(zhì)量的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）,，將于2022年3月 12日起施行,。為了讓廣大群眾更好地理解和掌握政策，現(xiàn)對有關(guān)政策解讀如下：

一,、制定依據(jù)

（一）《國務(wù)院關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》（國發(fā)〔2020〕14號）,；

（二）《四川省人民政府關(guān)于推動提高上市公司質(zhì)量的實施意見》（川府發(fā)〔2021〕2號）。

二,、起草背景

上市公司是資本市場的基石,，提升上市公司質(zhì)量是資本市場固本之策。我市歷來重視上市公司發(fā)展,，自2012年以來我市先后出臺《瀘州市人民政府關(guān)于進一步推進企業(yè)上市工作的意見》（瀘市府發(fā)〔2012〕22號）《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于支持企業(yè)上市掛牌工作的實施意見》（瀘市府辦發(fā)〔2017〕96號）,，我市企業(yè)對接資本市場意識進一步增強，目前已有22家企業(yè)納入市級上市后備企業(yè)資源庫,，15家企業(yè)納入省級上市后備企業(yè)資源庫,，有2家企業(yè)擬于2022年正式申報。但總體來看,，我市還存在上市公司數(shù)量少,，部分上市公司發(fā)展質(zhì)量不高的問題。為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步提高上市公司質(zhì)量的意見》（國發(fā)〔2020〕14號）《四川省人民政府關(guān)于推動提高上市公司質(zhì)量的實施意見》（川府發(fā)〔2021〕2號）精神,，充分利用當(dāng)前資本市場改革發(fā)展的有利時機,，完善制度體系，凝聚各方合力,，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，市金融工作局結(jié)合市情實際,，代市政府起草了《關(guān)于推動提高上市公司質(zhì)量的實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”）。

三,、主要內(nèi)容

《實施意見》涵蓋了上市公司在資本市場的整個生命周期,，除了把好“入口”，為市場引入源頭活水,，同時也暢通“出口”,，著力確保上市公司退出平穩(wěn)有序。

《實施意見》共分為七個部分,。

第一部分：總體要求,。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中,、六中全會精神,，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,，踐行新發(fā)展理念,，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實施上市公司“倍增計劃”,，支持上市公司規(guī)范發(fā)展,、做優(yōu)做強，強化政策引導(dǎo),，大力提升上市公司質(zhì)量，為建設(shè)新時代區(qū)域中心城市提供有效支撐,。

第二部分：推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市,。一是推動規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化公司制改制。二是深度挖掘優(yōu)質(zhì)后備企業(yè)資源,。三是加快企業(yè)上市步伐,。

第三部分：引導(dǎo)上市公司規(guī)范發(fā)展。一是提升上市公司治理水平,。二是發(fā)揮激勵約束機制作用,。

第四部分：支持上市公司做優(yōu)做強。一是拓展多元化融資渠道,。二是支持市場化并購重組,。

第五部分：防范處置上市公司風(fēng)險。一是保護中小投資者合法權(quán)益,。二是落實風(fēng)險防處任務(wù),。三是拓寬多元化退出渠道,。

第六部分：加大政策引導(dǎo)和扶持。一是鼓勵規(guī)模以上企業(yè)規(guī)范化公司制改制,。二是鼓勵企業(yè)上市,。三是鼓勵企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。四是鼓勵企業(yè)在天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌,。五是鼓勵企業(yè)開展資本運作,。

第七部分：切實增強提高上市公司質(zhì)量的工作合力。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),；二是強化要素保障,；三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

四,、執(zhí)行標準

《實施意見》以市政府名義印發(fā),，自2022年3月12日正式施行，有效期3年,。

五,、適用范圍

《實施意見》適用于瀘州市范圍內(nèi)的上市公司及符合條件的擬上市、掛牌企業(yè),。