一,、出臺(tái)背景

為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地二級(jí)市場監(jiān)管,，確保國有資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《土地管理法》、《城市房地產(chǎn)管理法》,、以及經(jīng)國土資源部批復(fù)我市的《瀘州市完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押二級(jí)市場試點(diǎn)的實(shí)施方案》等規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定《瀘州市國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法》（以下簡稱《轉(zhuǎn)讓辦法》）,。

二,、制定依據(jù)

（一）《物權(quán)法》

（二）《土地管理法》

（三）《城市房地產(chǎn)管理法》

（四）《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》

（五）《國土資源部關(guān)于四川省瀘州市和成都市郫都區(qū)完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押二級(jí)市場試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》（國土資函〔2017〕265號(hào)）

三,、制定的必要性和可行性

《轉(zhuǎn)讓辦法》明確了不同情形下辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所需資料及辦理流程。文件是建設(shè)土地二級(jí)市場的重要工作之一,，具有必要性,；根據(jù)國土資源部批復(fù)我市的《瀘州市完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押二級(jí)市場試點(diǎn)的實(shí)施方案》,，《轉(zhuǎn)讓辦法》對(duì)國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)辦理資料及流程進(jìn)行了細(xì)化，出臺(tái)的時(shí)機(jī)成熟,，相應(yīng)的主,、客觀條件具備，廣泛征求了各區(qū)縣人民政府,、相關(guān)部門和廣大人民群眾意見，得到大家的支持,、認(rèn)可,、理解，具備了可行性,。

四,、起草過程

《轉(zhuǎn)讓辦法》由我局利用科負(fù)責(zé)起草，在完成《轉(zhuǎn)讓辦法》起草后，分別征求了各縣（區(qū)）人民政府,、各園區(qū)管委會(huì),、市中級(jí)人民法院、市財(cái)政局,、市住建局,、市規(guī)劃局、市國資委,、市工商局,、市金融辦、人行瀘州中支,、瀘州銀監(jiān)分局等部門的意見,，在充分尊重各部門的意見基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改完善，并于2018年5月12日在瀘州市國土資源網(wǎng)發(fā)布公告征求公眾意見,。

五,、主要內(nèi)容

由總則、審查審批,、土地使用條件改變和轉(zhuǎn)讓,、分割轉(zhuǎn)讓、附則五部分組成,。

1. 總則,。主要闡述制定依據(jù)、轉(zhuǎn)讓定義,、適用范圍,。

2. 審查審批。主要規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓的程序及所需資料要件作出規(guī)定,。

3,、土地使用條件改變和轉(zhuǎn)讓。主要明確土地使用條件的改變或者轉(zhuǎn)讓時(shí)土地使用條件改變的辦理流程,、出讓金繳納辦法,、原有土地出讓合同或劃撥決定書確定內(nèi)容繼續(xù)履行權(quán)利義務(wù)等。

4,、分割轉(zhuǎn)讓,。本部分主要是房地產(chǎn)項(xiàng)目的分割作出限制，對(duì)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的分割及分割轉(zhuǎn)讓進(jìn)行明確,，以促進(jìn)存量土地的盤活利用

5,、附則。本部分主要是房地產(chǎn)項(xiàng)目的分割作出限制,，對(duì)工業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的分割及分割轉(zhuǎn)讓進(jìn)行明確,，以促進(jìn)存量土地的盤活利用

六、有效期限

《轉(zhuǎn)讓辦法》自發(fā)布之日起施行，有效期五年,。

七,、解讀機(jī)關(guān)

解讀機(jī)關(guān)：瀘州市國土資源局負(fù)責(zé)解讀。

聯(lián)系電話：0830-3192202