為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的系列重要指示精神,，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》（建城〔2019〕56號）和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省生活垃圾分類和處置工作方案的通知》（川辦函〔2019〕69號）等文件精神，結(jié)合我市生活垃圾分類工作實(shí)際,，瀘州市人民政府辦公室制定印發(fā)了《瀘州市生活垃圾分類工作實(shí)施方案（2020—2022年）》（以下簡稱《方案》）,，現(xiàn)解讀如下,。

一、方案依據(jù)

（一）《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》（建城〔2019〕56號）,。

（二）《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省生活垃圾分類和處置工作方案的通知》（川辦函〔2019〕69號）,。

（三）《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095-2019）。

二,、工作目標(biāo)

我市是全國文明城市,、國家衛(wèi)生城市和省級垃圾分類示范城市，按照省上方案對瀘州提出的工作要求和時(shí)間進(jìn)度要求,，《方案》細(xì)化確定了瀘州市生活垃圾分類工作的年度目標(biāo)任務(wù)：

2020年,，主城區(qū)積極推廣垃圾智能分類模式,，以區(qū)為單位開展一體化收運(yùn)體系建設(shè), 基本建成可回收物、有害垃圾,、廚余垃圾,、其他垃圾收運(yùn)處理體系，主城區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)50%以上,。每個(gè)區(qū)創(chuàng)建不少于2個(gè)垃圾分類示范街道,，其他街道各創(chuàng)建不少于1個(gè)垃圾分類示范社區(qū)；縣城至少創(chuàng)建1個(gè)垃圾分類示范社區(qū),。各區(qū)縣在長江及其一級支流沿線選擇2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn),；全市公共機(jī)構(gòu)率先實(shí)行垃圾分類。

2021年,，主城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋,，垃圾分類收運(yùn)處理體系進(jìn)一步規(guī)范；縣城實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)50%以上,；農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,。

2022年，全市人民生活垃圾分類習(xí)慣基本養(yǎng)成,。主城區(qū)生活垃圾分類投放,、收運(yùn)、處理體系規(guī)范運(yùn)行,，縣城生活垃圾分類全覆蓋,。農(nóng)村生活垃圾分類工作取得成效，省百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn),、特色小城鎮(zhèn),、農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村、宜居鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村積極開展農(nóng)村生活垃圾分類,，生活垃圾減量化,、資源化、無害化水平顯著提高,。

三,、重點(diǎn)內(nèi)容解讀

《方案》由五個(gè)部分組成：一是提出總體要求（指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)）,。二是推動(dòng)形成生活垃圾分類新風(fēng)尚（大力開展宣傳發(fā)動(dòng)、積極開展校園教育活動(dòng),、廣泛開展青少年志愿活動(dòng),、深入實(shí)施家庭主題活動(dòng)、公共機(jī)構(gòu)先行先試,、切實(shí)發(fā)揮基層組織力量）,。三是切實(shí)加強(qiáng)生活垃圾分類投放管理（明確生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),、建立生活垃圾分類責(zé)任人制度、規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類收集容器,、因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類）,。四是加快建設(shè)生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系（新建可回收物和有害垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系、升級完善現(xiàn)有餐廚垃圾和其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系,、提升生活垃圾分類收運(yùn)能力,、提高可回收物再生利用水平、推動(dòng)生活垃圾分類智慧化監(jiān)管）,。五是強(qiáng)化工作保障（加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、落實(shí)工作責(zé)任、健全制度體系,、創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,、嚴(yán)格監(jiān)督考評）。重點(diǎn)內(nèi)容包括：

（一）建立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,。成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立齊抓共管、全社會(huì)共同參與的生活垃圾分類領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,，落實(shí)條塊結(jié)合的部門管理責(zé)任和屬地管理責(zé)任,，形成市、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動(dòng)的工作體系和監(jiān)督檢查機(jī)制,。

（二）明確了我市生活垃圾分類模式。按照《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095-2019）和上級文件精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，我市城鎮(zhèn)生活垃圾以“可回收物、有害垃圾,、廚余垃圾（也可稱餐廚垃圾）,、其他垃圾”為分類類別。

（三）明確我市生活垃圾分類收運(yùn)處理體系建設(shè)模式,?！斗桨浮反_定了以區(qū)為主體，通過購買服務(wù)或整合現(xiàn)有資源等方式,，委托第三方機(jī)構(gòu)建立可回收物,、有害垃圾一體化收運(yùn)處理體系。不斷升級完善現(xiàn)有餐廚垃圾收運(yùn)處理體系,，推進(jìn)居民小區(qū)家庭廚余垃圾與現(xiàn)有收運(yùn)處理體系的有機(jī)銜接,。進(jìn)一步升級其他垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處理體系，因地制宜將“其他垃圾”由現(xiàn)有轉(zhuǎn)運(yùn)模式升級為“直收直運(yùn)”模式,。

（四）明確了我市農(nóng)村生活垃圾分類的重點(diǎn)任務(wù),?！斗桨浮芬蟀艳r(nóng)村生活垃圾源頭分類與鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作同安排、同部署,、同考核,。明確了到2022年省百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn),、農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村,、宜居鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)村等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的農(nóng)村生活垃圾分類取得明顯成效。

（五）建立生活垃圾分類責(zé)任人制度,?！斗桨浮诽岢鰠⒄铡端拇ㄊ〕青l(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》，明確城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責(zé)任區(qū)的責(zé)任單位和責(zé)任人,，就是生活垃圾分類責(zé)任人,。垃圾分類責(zé)任人負(fù)責(zé)配置收集容器，開展分類知識宣傳,，公告不同類別的生活垃圾投放時(shí)間,、地點(diǎn)、方式,，指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任區(qū)生活垃圾產(chǎn)生者分類投放,。

（六）明確了我市生活垃圾分類的保障措施。明確建立健全垃圾分類“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”機(jī)制,，建立生活垃圾分類考核制度,。將生活垃圾分類工作納入我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)工作績效目標(biāo)，明確考核分值,，細(xì)化量化評價(jià)指標(biāo),。完善生活垃圾分類政策法規(guī)，制定生活垃圾分類目錄和投放指南,，適時(shí)出臺《瀘州市生活垃圾分類管理辦法》,。

四、管理要求

本《方案》自2020年6月4日起實(shí)施,，由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)解讀,。