2024年3月,，《瀘州市氣象災害應急預案》(以下簡稱《預案》)啟動修訂,。此次《預案》修訂是在《四川省氣象災害應急預案(試行)》(川辦發(fā)【2022]6號)及《瀘州市氣象臺氣象災害預警發(fā)布辦法(2024年修訂版)(瀘氣函[2024]28號)修訂印發(fā)后進行。旨在進一步完善全市氣象災害防范應對工作,，提升處置能力?，F(xiàn)解讀如下,。

一、《預案》出臺背景

按照地方議事機構(gòu)調(diào)整,，市政府氣象災害應急指揮部已取消,。同時，《瀘州市氣象臺氣象災害預警發(fā)布辦法》2024年進行修訂,，為做好全市氣象災害應急工作,，市氣象局對《瀘州市氣象災害應急預案》(瀘市府辦發(fā)[2021]29號)進行修訂，重新起草了《瀘州市氣象災害應急預案》(修訂征求意見稿),，為加強我市氣象災害監(jiān)測,、預報預警和氣象防災減災等工作，全面提升氣象災害防御能力,，最大限度減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡,、財產(chǎn)損失提供根本保障。

二,、《預案》修訂過程

2024年3月,，市氣象局啟動《預案》修訂工作，局主要領導多次召開局務會研討氣象災害應急預案修訂工作,?！额A案》參照《四川省氣象災害應急預案(試行)(川辦發(fā)[2022]6號)，并結(jié)合我市相關部門(單位)職能職責編制完成,。預案》完成了部門及公眾征求意見,，專家評審、氣象部門合法性審查,，并經(jīng)市氣象局局務會審議通過,。《預案》前后經(jīng)過多輪修改,，最終報市政府審定印發(fā),。

三、《預案》主要內(nèi)容

《預案》參照《四川省氣象災害應急預案》在文本結(jié)構(gòu)方面作了部分調(diào)整,。

《預案》共分10部分,。包括總則、組織指揮體系,、監(jiān)測預警,、應急處置、應急保障,、恢復與重建,、獎勵與責任追究預案管理、附則,，同時增加了瀘州市氣象災害應急組織指揮體系圖,、瀘州市氣象災害應急響應流程圖2個附錄,。

第一部分為總則。明確了編制目的,、依據(jù)、適用范圍:提出了分級管理,、屬地為主;預防為主,、科學高效;生命至上、減少危害;依法規(guī)范,、協(xié)調(diào)有序的工作原則,。

《預案》適用于我市行政區(qū)域內(nèi)暴雨、干旱,、強降溫大風,、高溫、低溫,、冰凍,、暴雪等8類氣象災害的防范和應對。經(jīng)過市氣象局組織有關業(yè)務單位討論,，取消了大霧預警,，新增暴雪預警。

特別強調(diào):因氣象因素引發(fā)的水旱災害,、地質(zhì)災害,、森林火災、大面積停電,、交通中斷等其他災害事故的處置,，適用相關市級專項應急預案規(guī)定。

第二部分為組織指揮體系,。

明確了市級組織指揮機制:可能或已經(jīng)發(fā)生跨縣級行政區(qū)域的大范圍災害性天氣并可能或已經(jīng)造成重大,、特別重大災害時，市級層面按職責決定啟動相應市級專項應急預案;未納入市級專項應急預案的,，由市應急管理局,、市氣象局共同牽頭報請市政府同意后，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)氣象災害及其次生衍生災害防范應對工作,。市級層面共有32個部門(單位)與受氣象災害影響的有關市(州)人民政府共同參與氣象災害應急處置,。此次對32個部門(單位)的職責進行了進一步梳理、明確和細化,，增加了瀘州水文中心,。市級層面取消了辦公室設置，歸由市政府統(tǒng)一指揮,，氣象部門主要做好前端服務,，發(fā)揮好第一道防線作用,，即做好氣象預報、預警,，信息發(fā)布,，與應急管理、水務,、生態(tài)環(huán)境,、自然資源和規(guī)劃以及其他相關部門，建立災情,、險情等信息實時共享機制,，針對不同氣象災害種類準確、及時提供氣象災害預警信息服務,，提出防范應對建議,。

《預案》提出各區(qū)縣人民政府要建立應對氣象災害組織指揮機構(gòu)。

 第三部分為監(jiān)測預警,。明確了監(jiān)測預報,、氣象災害預警級別、預警信息發(fā)布以及預警行動,，通過預警行動進一步明確了各相關部門分災種在應對氣象災害時的職責任務,，同時提出了防御指南建議。

第四部分為應急處置,，分為信息報告,、響應觸發(fā)、分部門分災種響應,、應急終止或解除等工作的具體流程和要求,，《預案》提出分部門分災種進行響應，按氣象災害的發(fā)生程度和范圍,，及其引發(fā)的次生,、衍生災害類別，市,、縣(區(qū))人民政府,，各職能部門和單位按職責組織做好災害風險研判防范準備和應對工作，適時啟動相應專項應急預案,，啟動應急響應,。

第五部分為應急保障。提出了應急響應工作必需的資金物資,、隊伍,、發(fā)布系統(tǒng)建設等方面的保障措施。

第六部分為恢復與重建。因瀘州市突發(fā)事件總體應急預案已有了專章描述,，本《預案》就只提出了原則要求,。

第七部分為獎勵與責任追究。

第八部分為預案管理,。明確預案由市氣象局,、市應急管理局負責解釋。各區(qū)縣應制定應對氣象災害專項預案,。有關部門,、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))應當制定應對氣象災害工作方案。

第九部分為附則,，也就是8個氣象災害的預警標準,，此次從用語方面再次進行了規(guī)范統(tǒng)一、方便政府部門,、社會大眾理解,。

第十部分為附錄，增加了瀘州市氣象災害應急組織指揮體系圖,、瀘州市氣象災害應急響應流程圖2個附錄,。