《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于發(fā)布瀘州市2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新成果的通知》政策解讀
一,、更新背景
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》,,加快推動體系健全、機(jī)制順暢,、運行高效的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度全面建立,,切實發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在源頭預(yù)防體系中的基礎(chǔ)性作用,根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作方案〉的通知》(環(huán)辦環(huán)評函〔2023〕81號)和《四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈四川省2023年生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果動態(tài)更新工作方案〉的通知》(川環(huán)委辦〔2023〕11號)要求,,我市對原生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果進(jìn)行了動態(tài)更新,。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神,,落實全國,、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會部署,完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污、擴(kuò)綠,、增長,,充分銜接國土空間規(guī)劃和用途管制,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,,筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,,助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),推進(jìn)美麗瀘州建設(shè),,以高水平保護(hù)推動我市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。基本原則:一是堅持生態(tài)優(yōu)先,,綠色發(fā)展,。二是堅持源頭預(yù)防,系統(tǒng)保護(hù),。三是堅持精準(zhǔn)科學(xué),,依法管控。四是堅持明確責(zé)任,,協(xié)調(diào)聯(lián)動,。
三,、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控更新情況
生態(tài)環(huán)境管控單元分為優(yōu)先保護(hù)單元、重點管控單元和一般管控單元三類,,更新后,,全市生態(tài)環(huán)境管控單元總數(shù)由49個調(diào)整為50個,其中優(yōu)先保護(hù)單元19個,、重點管控單元28個(較原來增加一個),、一般管控單元3個。全市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單依據(jù)最新法律法規(guī),、政策文件,、管理要求,對原清單條款進(jìn)行了聯(lián)動更新,。同時,,結(jié)合生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實施中發(fā)現(xiàn)的問題、區(qū)域環(huán)境特征,、國土空間規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等,制定了更為完善和準(zhǔn)確的管控要求,。
四,、主要任務(wù)
一是助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用,,在資源開發(fā),、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、招商引資時,嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,,在政策制定,、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管等過程中不得變通突破,、降低標(biāo)準(zhǔn),。各類開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上線等管控要求融入決策和實施過程,,推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是實施生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),。將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果作為監(jiān)督開發(fā)建設(shè),、生產(chǎn)經(jīng)營活動的重要依據(jù),作為推進(jìn)污染防治,、生態(tài)保護(hù),、環(huán)境風(fēng)險防控的重要手段和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管重點內(nèi)容,。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在環(huán)評、排污許可,、生態(tài),、水、大氣,、土壤,、固體廢物等環(huán)境管理中的應(yīng)用,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理與監(jiān)管精細(xì)化,、規(guī)范化,,促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
三是開展定期調(diào)整與動態(tài)更新,。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案原則上保持穩(wěn)定,,實施應(yīng)用過程中,結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、國土空間規(guī)劃評估情況,,以及重大戰(zhàn)略、生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)變化等情況,,按照國省有關(guān)要求開展更新調(diào)整工作。
五,、成果查詢
動態(tài)更新成果可通過“四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”直通部門“生態(tài)環(huán)境廳”的“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控數(shù)據(jù)分析”和“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控符合性分析”系統(tǒng)進(jìn)行查詢,。
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