《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)改造規(guī)劃(2021-2025年)的通知》政策解讀
一、編制依據(jù)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕23號(hào)),、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的實(shí)施意見(jiàn)》(川辦發(fā)〔2020〕63號(hào)),、《瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)<加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(瀘市府發(fā)〔2021〕2號(hào))等文件精神,在《瀘州市國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》《瀘州市城市總體規(guī)劃(2010—2030)》《四川省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)改造規(guī)劃編制綱要》等指引下,,制定了《瀘州市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)專(zhuān)項(xiàng)改造規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》),。
二、規(guī)劃內(nèi)容
《規(guī)劃》分7個(gè)章節(jié),,分別是規(guī)劃背景,、老舊小區(qū)現(xiàn)狀分析、規(guī)劃總則,、老舊小區(qū)改造指引,、改造單元規(guī)劃指引、項(xiàng)目清單,、實(shí)施規(guī)劃措施及建議,,另附規(guī)劃圖集和指引圖集。
(一)主要目標(biāo),。以江陽(yáng)區(qū),、龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)現(xiàn)狀城市建成區(qū)為基礎(chǔ),,將2000年底前(含部分2001—2005年底前)建成的需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)納入規(guī)劃范圍,,共計(jì)867個(gè),涉及居民96109戶(hù),。規(guī)劃期限為2021年—2025年,,計(jì)劃到2025年基本完成改造任務(wù)。
(二)基本原則,。堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先,;堅(jiān)持整體規(guī)劃,、分步實(shí)施;堅(jiān)持政府引導(dǎo),、多方參與,;堅(jiān)持分類(lèi)改造、量力而行,。
(三)改造指引,。結(jié)合小區(qū)實(shí)際情況和居民需求意愿,改造內(nèi)容主要分為基礎(chǔ)類(lèi)、完善類(lèi)和提升類(lèi)3個(gè)方面,,并提出分類(lèi)改造指引,。
1.基礎(chǔ)類(lèi):滿(mǎn)足居民安全需要和基本生活需求,包括小區(qū)內(nèi)建筑物公共部位維修,、小區(qū)及與小區(qū)聯(lián)系的供水,、排水、供電,、弱電,、道路、供氣,、消防,、安防、生活垃圾分類(lèi),、移動(dòng)通信等基礎(chǔ)設(shè)施,以及光纖入戶(hù),、架空線規(guī)整(入地)等基礎(chǔ)設(shè)施改造,基于群眾意愿,、應(yīng)改盡改,。
2.完善類(lèi):滿(mǎn)足居民生活便利需要和改善型生活需求,包括拆除違法建設(shè),、整治小區(qū)及周邊綠化,、照明等環(huán)境,改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的無(wú)障礙,、適老,、停車(chē)泊位及停車(chē)庫(kù)(場(chǎng))、電動(dòng)自行車(chē)及汽車(chē)充電設(shè)施,、智能快件箱,、智能信箱包、文化休閑,、體育健身,、物業(yè)用房等配套設(shè)施及結(jié)合停車(chē)庫(kù)(場(chǎng))配套建設(shè)防空地下室,以及建筑節(jié)能改造,、老舊電梯改造,、有條件的加裝電梯等建筑功能提升,尊重群眾意愿,、能改則改,。
3.提升類(lèi):豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì),,包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施,、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施,,以及養(yǎng)老,、托幼、助餐,、家政保潔,、便民菜市、便利店,、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)設(shè)施,,立足小區(qū)及周邊實(shí)際積極推進(jìn)。
(四)規(guī)劃指引,。按照空間完整,、聯(lián)系緊密、便于實(shí)施,、協(xié)同推進(jìn)的原則,,綜合考慮15分鐘生活服務(wù)圈,以相對(duì)完整的街道邊界劃定改造單元11個(gè),,并根據(jù)相鄰小區(qū)實(shí)際和群眾意愿,,將867個(gè)小區(qū)統(tǒng)籌整合為141個(gè)改造項(xiàng)目。綜合考慮安全隱患,、配套功能,、群眾改造意愿等因素,區(qū)分輕重緩急,,建立年度改造計(jì)劃,,并按照上級(jí)統(tǒng)籌部署和項(xiàng)目實(shí)際,對(duì)年度改造項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,。
(五)實(shí)施措施,。《規(guī)劃》從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、爭(zhēng)取政策支持,、統(tǒng)籌規(guī)劃銜接、建立實(shí)施機(jī)制等方面增強(qiáng)項(xiàng)目的可實(shí)施性,。
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