瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘州市嚴(yán)重失信黑名單社會(huì)公示管理辦法（試行）的通知

瀘市府辦發(fā)[2017]45號

各區(qū)、縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì),，市級有關(guān)部門：

　　《瀘州市嚴(yán)重失信黑名單社會(huì)公示管理辦法（試行）》已經(jīng)市八屆人民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行,。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2017年5月26日

　　瀘州市嚴(yán)重失信黑名單社會(huì)公示

　　管理辦法（試行）

　　第一條 為規(guī)范嚴(yán)重失信行為信息公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和信用約束,，進(jìn)一步增強(qiáng)失信懲戒機(jī)制作用,，根據(jù)國務(wù)院《政府信息公開條例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》及有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。

　　第二條 《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》中對于嚴(yán)重失信行為的界定是：

　　（一）嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為,，包括食品藥品,、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量,、安全生產(chǎn),、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域的嚴(yán)重失信行為,。

　?。ǘ﹪?yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會(huì)正常秩序的行為,包括賄賂、逃稅騙稅,、惡意逃廢債務(wù),、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪,、非法集資,、合同欺詐、傳銷,、無證照經(jīng)營,、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo),、圍標(biāo)串標(biāo),、虛假廣告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益,、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序,、聚眾擾亂社會(huì)秩序等嚴(yán)重失信行為。

　?。ㄈ┚懿宦男蟹ǘx務(wù),，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)公信力的行為，包括當(dāng)事人在司法機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)作出判決或決定后,，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為,。

　?。ㄋ模┚懿宦男袊懒x務(wù)，拒絕,、逃避兵役,，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進(jìn)行改造,，危害國防利益,，破壞國防設(shè)施等行為。

　?。ㄎ澹秶?yán)重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》（國家工商行政管理總局令）規(guī)定被工商部門列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的,。

　　第三條 本辦法所稱嚴(yán)重失信黑名單社會(huì)公示，是指將本市范圍內(nèi)經(jīng)依法認(rèn)定并已向社會(huì)公示或已確定向社會(huì)公示的社會(huì)法人或者其他組織,、自然人嚴(yán)重失信行為信息,，列入市公共信用信息系統(tǒng)和相關(guān)部門信用信息系統(tǒng)，并通過“信用瀘州”網(wǎng)站向社會(huì)公開,。

　　第四條 建立嚴(yán)重失信黑名單社會(huì)公示協(xié)調(diào)機(jī)制，由市信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,，市社會(huì)信用管理辦公室組織檢查督促各區(qū)縣,、部門制定失信嚴(yán)重程度分類規(guī)范、認(rèn)定程序,，以及按照本辦法將嚴(yán)重失信黑名單推送到“信用瀘州”網(wǎng)站的情況,。市社會(huì)信用管理辦公室協(xié)調(diào)嚴(yán)重失信黑名單社會(huì)公示中的相關(guān)問題，促進(jìn)各區(qū)縣,、各部門共享嚴(yán)重失信黑名單信息,，加大信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲力度。

　　第五條 嚴(yán)重失信黑名單社會(huì)公示應(yīng)當(dāng)遵循依法,、公正,、及時(shí)、準(zhǔn)確原則,。

　　第六條 嚴(yán)重失信黑名單信息的來源包括：

　?。ㄒ唬?市有關(guān)部門和單位依法認(rèn)定并已向社會(huì)公示或已確定向社會(huì)公示的嚴(yán)重失信黑名單；

　?。ǘ?各區(qū)縣信用管理部門歸集和依法認(rèn)定并已向社會(huì)公示或已確定向社會(huì)公示的嚴(yán)重失信黑名單,；

　?。ㄈ?其他依法獲得的嚴(yán)重失信黑名單。

　　第七條 市相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)依法制定本部門（行業(yè)）統(tǒng)一的嚴(yán)重失信行為分類規(guī)范,，并及時(shí)將分類規(guī)范下發(fā)到各區(qū)縣相關(guān)部門（行業(yè)）,，同時(shí)向社會(huì)公開并報(bào)市社會(huì)信用管理辦公室備案。

　　第八條 認(rèn)定單位（社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）應(yīng)于當(dāng)月10日（遇周末和節(jié)假日向后推延相應(yīng)天數(shù)）前向市社會(huì)信用管理辦公室推送上月嚴(yán)重失信黑名單,，特殊情況不受此時(shí)間限制,。由市社會(huì)信用管理辦公室負(fù)責(zé)匯總到“信用瀘州”網(wǎng)站的相關(guān)版塊。

　　第九條 嚴(yán)重失信黑名單公示內(nèi)容主要包括：

　?。ㄒ唬?當(dāng)事人信息：社會(huì)法人或者其他組織的名稱,、工商營業(yè)執(zhí)照（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）、注冊地址,，法定代表人,、負(fù)責(zé)人或有直接責(zé)任的當(dāng)事人的姓名；自然人的姓名,、性別,、個(gè)人身份證號碼及戶籍地址；

　?。ǘ?主要失信事實(shí),；

　　（三） 法院判決或行政處罰決定的主要內(nèi)容,；

　?。ㄋ模?嚴(yán)重失信行為認(rèn)定的機(jī)關(guān)或者單位名稱；

　?。ㄎ澹?其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息,。

　　第十條 自然人及社會(huì)法人的嚴(yán)重失信黑名單公示有效期均為自認(rèn)定之日起5年。認(rèn)定單位明確其他有效期的,，從其規(guī)定,。

　　第十一條 社會(huì)法人因在經(jīng)營、財(cái)務(wù),、商譽(yù)等方面存在失信問題而進(jìn)入黑名單者,，需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。整改之后,按照相關(guān)規(guī)定提交整改成果證明材料至認(rèn)定單位,，由認(rèn)定單位定期進(jìn)行審核,，通過審核后，由認(rèn)定單位提交到市社會(huì)信用管理辦公室按照規(guī)定從黑名單中刪除此企業(yè)的公示信息,。

　　第十二條 嚴(yán)重失信的自然人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改,，整改成果證明材料上交至認(rèn)定單位，由認(rèn)定單位進(jìn)行審核，審核通過后,，匯總到市社會(huì)信用管理辦公室按照規(guī)定從黑名單中刪除該自然人的公示信息,。

　　第十三條 社會(huì)法人或自然人對公示信息存有異議的，可向認(rèn)定單位提出異議申請,，由認(rèn)定單位復(fù)核,、處理。認(rèn)定單位復(fù)核后認(rèn)為異議屬實(shí)的,，應(yīng)及時(shí)將處理結(jié)果告知市社會(huì)信用管理辦公室刪除公示信息,，并在自收到異議申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)向申請人反饋復(fù)核結(jié)果。當(dāng)事人對復(fù)核處理結(jié)果不服的,，可以依法通過行政復(fù)議或行政訴訟等方式維護(hù)自身合法權(quán)益,。

　　第十四條 各區(qū)縣、各部門要認(rèn)真做好黑名單社會(huì)公示工作,。市社會(huì)信用管理辦公室負(fù)責(zé)做好綜合協(xié)調(diào),、數(shù)據(jù)匯總和及時(shí)公示工作。

　　第十五條 被公示黑名單符合下列情形之一的,，應(yīng)予刪除:

　?。ㄒ唬?有效期已滿的；

　?。ǘ?按規(guī)定可撤銷公示的,；

　　（三） 異議經(jīng)復(fù)核屬實(shí)的,；

　?。ㄋ模?其他可以撤銷公示的情況。

　　第十六條 本辦法由瀘州市社會(huì)信用管理辦公室負(fù)責(zé)解釋,。

　　第十七條 本辦法自2017年6月26日起實(shí)施,，有效期2年。