瀘州市人民政府辦公室關于印發(fā)中國（四川）自由貿易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)企業(yè)登記管理規(guī)定和企業(yè)名稱自主申報登記管理試行辦法的通知

瀘市府辦發(fā)[2017]44號

中國（四川）自由貿易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)管委會，市級有關部門：

　　為推進中國（四川）自由貿易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)市場準入監(jiān)管體系建設，經市政府同意,，現(xiàn)將《中國（四川）自由貿易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)企業(yè)登記管理規(guī)定》,、《中國（四川）自由貿易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)企業(yè)名稱自主申報登記管理試行辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行,。

　　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2017年5月20日


　　中國（四川）自由貿易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)

　　企業(yè)登記管理規(guī)定

　　第一條 為建立與中國（四川）自由貿易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)（以下簡稱“自貿區(qū)川南臨港片區(qū)”）相適應的市場準入監(jiān)管體系,，根據(jù)國務院“放管服”的精神和《中共瀘州市委全面深化改革領導小組關于支持中國（四川）自由貿易實驗區(qū)川南臨港片區(qū)建設的意見》（瀘委改〔2017〕2號），結合我市實際,，制定本規(guī)定,。

　　第二條 自貿區(qū)川南臨港片區(qū)內企業(yè)的登記管理適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱的企業(yè)包括公司,、非公司企業(yè)法人,、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機構,。

　　第三條 自貿區(qū)川南臨港片區(qū)行政審批局是企業(yè)登記管理機關（以下簡稱“登記機關”）,，負責登記自貿區(qū)川南臨港片區(qū)內內資企業(yè)和市工商局授權委托范圍內的外商投資企業(yè)、股份有限公司,。市工商局對自貿區(qū)川南臨港片區(qū)企業(yè)登記工作進行指導,。

　　第四條 登記機關對申請材料實行形式審查，申請人應當如實向登記機關提交有關材料和反映真實情況,，并對其申請材料實質內容的真實性負責,。

　　第五條 實行企業(yè)名稱自主申報，名稱預先核準與登記為同一登記機關的,，可以不再進行名稱預先核準,。申請人按照名稱登記規(guī)則, 通過企業(yè)名稱自助查詢系統(tǒng)對擬定名稱進行自主查詢、比對,、判斷,、申報，并承擔相應法律責任。自主申報的企業(yè)名稱不得與在本市已申報（核準）或者登記注冊的企業(yè)名稱相同, 登記機關一般不再審查名稱近似,。允許企業(yè)冠以“瀘州自由貿易試驗區(qū)”“瀘州自貿區(qū)”字樣,。企業(yè)也可以根據(jù)需要辦理名稱預先核準。

　　第六條 企業(yè)向登記機關申請登記,、取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事一般生產經營活動,；經營項目涉及許可事項的，在取得許可證或者批準文件后,，方可從事生產經營活動,。

　　第七條 推行許可經營項目籌建登記。對涉及工商登記的前置審批項目,，申請人在取得前置審批文件,、證件前，可憑承諾申請經營范圍為“××項目籌建”的營業(yè)執(zhí)照,，有效期六個月,。

　　第八條 對于外商投資準入特別管理措施（以下簡稱《負面清單》）之外的領域，境外投資者在自貿區(qū)川南臨港片區(qū)內直接向登記機關申請外商投資企業(yè)設立登記,?！敦撁媲鍐巍穬韧顿Y的，其向登記機關申請外商投資企業(yè)設立,、變更和注銷登記時,，依法提交商務主管部門出具的批復和批準證書。

　　第九條 簡化外商投資企業(yè)主體資格證明,。外國（地區(qū)）投資者在自貿區(qū)川南臨港片區(qū)投資設立公司,，只需提交主體資格證明或身份證明，不再提交公證,、認證或轉遞文件,。港澳居民在自貿區(qū)川南臨港片區(qū)投資設立企業(yè)，可提交護照或港澳居民來往內地通行證以及有效入境證明的復印件,，免于提交公證,、轉遞文件；臺灣地區(qū)自然人到自貿區(qū)投資,，允許其憑臺胞證,、入境手續(xù)等有關身份證明或經市政府臺灣事務辦公室確認的投資主體自然人資格證明等有效材料直接辦理登記，無需經當?shù)毓C機關公證,。

　　第十條 企業(yè)住所登記可實行申報制和集群注冊,。企業(yè)承諾申報登記地址屬實以及相關信息真實可靠，就可以作為住所（經營場所）使用證明,，無需提交房產證明,。企業(yè)可以在住所以外增設經營場所,，住所與經營場所在自貿區(qū)川南臨港片區(qū)內的，可申請經營場所備案,，法律,、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定在登記前須經批準的項目除外。住所與經營場所分開的,，可通過“瀘州市企業(yè)信息公示平臺”查詢詳細地址,。

　　第十一條 推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照。大力推進以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網上申請,、網上受理,、網上審核、網上公示,、網上發(fā)照等全程電子化登記管理方式,，提高市場主體登記管理的信息化,、便利化,、規(guī)范化水平。

　　第十二條 自貿區(qū)川南臨港片區(qū)內實行銀行網點無償代辦工商注冊登記業(yè)務,。銀行網點工作人員經初步審查認為申請材料齊備,、形式合法的，出具《收到材料憑據(jù)》給申請人,。登記機關審批通過申請后,，申請人可選擇通過郵寄快遞，或到核準登記機關或銀行網點領取核準文書或營業(yè)執(zhí)照,。

　　第十三條 自貿區(qū)川南臨港片區(qū)內的商事主體采取屬地監(jiān)管原則,，按照國務院《企業(yè)信息公示暫行條例》和國家工商總局《企業(yè)經營異常名錄管理暫行辦法》《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》《個體工商戶年度報告暫行辦法》《工商行政管理機關行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等規(guī)定，實施年度報告制度,、企業(yè)經營異常名錄制度,、企業(yè)公示信息抽查制度和嚴重違法企業(yè)名單等制度。

　　第十四條 依法開展市場主體簡易注銷,，對領取營業(yè)執(zhí)照后未開展經營活動,、申請注銷登記前未發(fā)生債權債務或者已將債權債務清算完結的有限責任公司、非公司企業(yè)法人,、個人獨資企業(yè),、合伙企業(yè)，由其自主選擇適用一般注銷程序或簡易注銷程序,。

　　第十五條 登記機關在收到簡易注銷申請后,，應當對申請材料進行形式審查，對于不適用簡易注銷登記限制條件的申請,，書面(電子或其他方式)告知申請人不符合簡易注銷條件,；對于公告期內被提出異議的企業(yè),，登記機關應當在3個工作日內依法作出不予簡易注銷登記的決定；對于公告期內未被提出異議的企業(yè),，登記機關應當在3個工作日內依法作出準予簡易注銷登記的決定,。

　　第十六條 自貿區(qū)川南臨港片區(qū)內原已存在的商事主體，除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的,，商事主體可自愿向登記機關申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照,。區(qū)內企業(yè)遷出自貿區(qū)川南臨港片區(qū)的，應當按照區(qū)外企業(yè)登記管理的規(guī)定執(zhí)行,。區(qū)外遷入自貿區(qū)川南臨港片區(qū)的企業(yè),，參照本規(guī)定執(zhí)行。個體工商戶,、外國（地區(qū)）企業(yè)在自貿區(qū)川南臨港片區(qū)內從事生產經營活動的登記管理,，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 本規(guī)定未作規(guī)定的,，按照現(xiàn)行企業(yè)登記管理的有關規(guī)定執(zhí)行,。

　　第十八條 本規(guī)定自2017年6月20日起實施，有效期2年,。


　　

　　中國（四川）自由貿易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)

　　企業(yè)名稱自主申報登記管理試行辦法

　　第一條 為進一步促進登記注冊便利化,，簡化名稱登記程序，根據(jù)國務院“放管服”的精神和《中共瀘州市委全面深化改革領導小組關于支持中國（四川）自由貿易實驗區(qū)川南臨港片區(qū)建設的意見》（瀘委改〔2017〕2號）等有關規(guī)定,，制定本辦法,。

　　第二條 本辦法適用于中國（四川）自由貿易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)（以下簡稱“自貿區(qū)川南臨港片區(qū)”）企業(yè)名稱的自主申報及相關管理活動。登記注冊前需依法辦理行政審批或名稱預先核準與登記不在同一登記機關,，不適用本辦法,。

　　第三條 本辦法所稱企業(yè)名稱自主申報是指申請人按照名稱登記規(guī)則, 通過企業(yè)名稱網上申報系統(tǒng)對擬定名稱進行自主查詢、比對,、判斷,、申報，并承擔相應法律責任,。

　　第四條 授權自貿區(qū)川南臨港片區(qū)核準市轄區(qū)名稱與市行政區(qū)劃連用以及以及冠市級行政區(qū)劃的企業(yè)名稱,，按《瀘州市人民政府辦公室關于做好企業(yè)名稱登記改革工作的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2017〕1號），繼續(xù)放寬名稱文字使用條件,、集團名稱登記,、行業(yè)表述條件、名稱核準延期,。自貿區(qū)川南臨港片區(qū)內企業(yè)可冠“瀘州自由貿易試驗區(qū)”“瀘州自貿區(qū)”字樣,。

　　第五條 企業(yè)名稱自主申報應當遵循誠實信用原則，尊重社會公德,，符合企業(yè)名稱登記規(guī)則,，不得侵犯他人的在先權利,。含有禁止使用文字和內容的，不得申報,；含有限制使用文字和內容的,，依條件申報；其他情形,，依法自主申報,。

　　第六條 自主申報的企業(yè)名稱不得與同一工商行政管理機關已申報（核準）或者登記注冊的同行業(yè)的企業(yè)名稱相同。有下列情形的,，登記機關應當認定為企業(yè)名稱相同：

　?。ㄒ唬┡c同一工商行政管理機關核準或者登記注冊的同行業(yè)企業(yè)名稱字號相同（有投資關系的除外）；

　?。ǘ┡c變更名稱未滿1年的企業(yè)曾用名稱相同,；

　　（三）與注銷登記未滿1年或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照但未辦理注銷登記的企業(yè)名稱相同,；

　?。ㄋ模┡c被撤銷或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照未滿3年的企業(yè)名稱相同。

　　第七條 名稱自主申報系統(tǒng)對擬申請的企業(yè)名稱進行輔助篩查,，向申請人提供篩查結果和有關信息,，供申請人參考,、選擇,。擬申請的名稱與他人企業(yè)名稱相近的，應提示申請人存在雖然核準,，但在使用中可能面臨侵權糾紛,，甚至以不適宜的企業(yè)名稱被強制更名的風險。

　　第八條 企業(yè)名稱登記機關與企業(yè)名稱核準機關為同一機關的,，應將企業(yè)名稱登記并入企業(yè)登記業(yè)務流程,，與其他登記事項一并受理審核，免于提交《企業(yè)名稱預先核準通知書》, 企業(yè)有需要除外,。不屬于同一機關的,，企業(yè)登記機關在審核時發(fā)現(xiàn)或者企業(yè)名稱核準機關提示該已經核準的企業(yè)名稱存在違反禁用規(guī)則情形的，應當不予登記,。

　　第九條 企業(yè)名稱自主申報后,，有效期一個月，逾期未登記的,，名稱自動失效,。有效期內未完成登記注冊的，可在有效期內到登記機關領取《企業(yè)名稱預先核準通知書》后,，可申請延期一次,，延長6個月,。

　　第十條 登記機關應在企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)公示申報規(guī)則、告知清單等,，以便申請人查詢,。

　　第十一條 自貿區(qū)川南臨港片區(qū)名稱登記機關對自主申報的企業(yè)名稱依法實施監(jiān)督管理，有權對自主申報名稱是否符合規(guī)定進行認定,，對名稱爭議進行裁決,。對認定為不適宜的企業(yè)名稱，或者根據(jù)名稱爭議裁決,、判決結果應當予以糾正的名稱,，應當責令企業(yè)限期改正。

　　第十二條 在登記注冊過程中登記機關發(fā)現(xiàn)申請人申報的明顯違反登記規(guī)則的名稱,，應當場告知申請人更改名稱,；拒不更改的，不予登記注冊,。

　　明顯違反登記規(guī)則的名稱是指通過普通社會公眾一般認知即可發(fā)現(xiàn)的不適宜情形,。

　　第十三條 任何單位或個人發(fā)現(xiàn)企業(yè)名稱不適宜的，可以向登記機關投訴舉報,，要求登記機關予以糾正,。登記機關應及時對投訴舉報情況進行核查，并依法作出處理,。

　　第十四條 自主申報的企業(yè)名稱發(fā)生爭議的,，申請人可以向被申請人登記機關申請裁決，也可以依法向人民法院提起民事訴訟,，或者爭議雙方達成協(xié)議,，向仲裁機關申請仲裁。

　　第十五條 名稱登記機關應當自作出不適宜企業(yè)名稱認定決定,、名稱爭議裁決或接到生效仲裁裁決,、法院判決之日起7 日內，書面通知當事人限期變更企業(yè)名稱,。當事人自收到書面通知之日起30日內,，應向登記機關申請名稱變更登記。

　　第十六條 當事人逾期未申請名稱變更的,，由登記機關作出《企業(yè)名稱強制糾正決定書》,，將其名稱從數(shù)據(jù)庫中刪除，暫以統(tǒng)一社會信用代碼代替,，并載入企業(yè)經營異常名錄,，同時標注“XX企業(yè)名稱已被登記機關認定為不適”，通過瀘州市市場主體信用信息公示系統(tǒng)予以公示,。

　　《企業(yè)名稱強制糾正決定書》應當包括企業(yè)名稱,、統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）,、強制糾正的事實與依據(jù)、強制糾正措施以及作出決定的機關和日期,。

　　第十七條 自主申報的企業(yè)名稱與在先權利產生糾紛的,，按照《商標法》、《反不正當競爭法》,、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》,、《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》進行處理，相關法律法規(guī)未做明確規(guī)定的依照本辦法處理,。

　　第十八條 當事人對登記機關作出的名稱爭議裁決結果不服的,，可以向人民法院提起民事訴訟。

　　第十九條 農民專業(yè)合作社名稱參照本辦法執(zhí)行,。

　　第二十條 本辦法自2017年6月20日起施行,，有效期2年。