瀘市府發(fā)[2017]23號

各區(qū),、縣人民政府,，各園區(qū)管委會，市級各部門：

　　《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》已經(jīng)市第八屆人民政府第8次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們,，請結(jié)合實際,，認(rèn)真抓好貫徹落實,。

　　

　　瀘州市人民政府

　　2017年5月15日

關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見

　　為進(jìn)一步促進(jìn)我市建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，加快做強(qiáng)做優(yōu)步伐，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）,、《四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見》（川府發(fā)〔2014〕30號）,、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展重點工作責(zé)任分工方案的通知》（川辦函〔2015〕175號），結(jié)合我市建筑業(yè)實際,，提出如下意見,。

　　一、鼓勵企業(yè)資質(zhì)增項,、升級

　?。ㄒ唬Y質(zhì)等級晉升為施工總承包特級的建筑企業(yè)，給予300萬元獎勵,，并在符合法律法規(guī)條件下,，對企業(yè)總部基地建設(shè)依法給予土地等方面的政策扶持。對資質(zhì)等級晉升為施工總承包一級的建筑施工企業(yè),，給予50萬元獎勵,。對資質(zhì)等級晉升為橋梁、隧道,、航道,、鐵路、公路交通,、公路路面、公路路基等專業(yè)承包一級的建筑施工企業(yè),，給予30萬元獎勵,。對晉升為甲級資質(zhì)的勘察、設(shè)計,、監(jiān)理,、造價等建筑業(yè)中介服務(wù)企業(yè)，給予30萬元的獎勵（其中,，工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級給予50萬元獎勵）,。

　　（二）凡具備建筑施工總承包特級,、一級資質(zhì)等級的外地企業(yè)將總部遷入我市并注冊落戶的（包括外地入瀘企業(yè)在我市注冊獨立法人資格子公司）,，享受市內(nèi)企業(yè)的扶持政策和獎勵標(biāo)準(zhǔn),。

　　（三）鼓勵企業(yè)積極引進(jìn)人才,。凡從市外轉(zhuǎn)入我市注冊的一級注冊建筑師,、一級注冊建造師、一級注冊結(jié)構(gòu)師,、注冊電氣工程師,、注冊公用設(shè)備工程師、注冊造價工程師,，給予引進(jìn)企業(yè)2萬元/人的獎勵,。

　　獲得上述（一）（二）（三）項獎勵的，企業(yè)或注冊人員5年內(nèi)轉(zhuǎn)出瀘州市的,，全額退回獎勵資金,。

　　二、鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)

　?。ㄋ模┇@得國家級優(yōu)質(zhì)工程獎的市內(nèi)項目,，建設(shè)單位給施工總承包單位按該工程建安工程造價（招標(biāo)工程按招標(biāo)控制價，非招標(biāo)工程按簽約合同價,，下同）的3%且最高不超過300萬元獎勵,；給工程監(jiān)理單位按所評定部分監(jiān)理總費用的4%且最高不超過50萬元的獎勵。

　?。ㄎ澹┇@得省級優(yōu)質(zhì)工程“天府杯”獎的市內(nèi)項目,，建設(shè)單位給施工總承包單位按該工程建安工程造價的2%且金獎最高不超過200萬元的獎勵；給工程監(jiān)理單位按所評定部分監(jiān)理總費用的3%且最高不超過30萬元的獎勵,。

　?。┇@得省級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎的市內(nèi)項目，建設(shè)單位給施工總承包單位按該工程建安工程造價的1.5%且最高不超過100萬元的獎勵,；給工程監(jiān)理單位按所評定部分監(jiān)理總費用的2.5%且最高不超過10萬元的獎勵,。

　　（七）對獲得國家級,、省級工法的企業(yè),，分別給予20萬元、10萬元創(chuàng)優(yōu)獎勵,。

　　三,、鼓勵建筑業(yè)做大做強(qiáng)

　　（八）每年度建筑業(yè)產(chǎn)值前5名,、產(chǎn)值超過20億元且未發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全事故的,，納稅前5名、上繳注冊地入庫稅收超過2000萬元且未發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全事故的,，對外拓展前5名且市外產(chǎn)值超過10億元的,，在國外建筑業(yè)產(chǎn)值超過5億美元的我市企業(yè),，分別給予企業(yè)20萬元獎勵。

　　四,、積極推行建筑工業(yè)化和合作共贏

　?。ň牛┕膭钚滦徒ㄖI(yè)化企業(yè)落戶我市。在符合相關(guān)法律法規(guī)前提下,，屬地政府給予土地供應(yīng)政策支持,。

　　（十）大力發(fā)展綠色建筑建材,，支持綠色建筑產(chǎn)業(yè)集聚示范城產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),對入駐園區(qū)的企業(yè),，在符合相關(guān)法律法規(guī)前提下，屬地政府給予土地供應(yīng)政策支持,。

　?。ㄊ唬┕膭钫畽C(jī)關(guān)、學(xué)校,、醫(yī)院,、保障性住房等政府投資或使用財政資金的建設(shè)項目，優(yōu)先使用本地綠色（新型）建材和裝配化建筑部（產(chǎn)）品,。對以出讓方式供應(yīng)的建設(shè)項目用地,，在規(guī)劃設(shè)計條件中明確項目的預(yù)制裝配率、全裝修成品住房比例,，并將規(guī)劃設(shè)計條件作為附件列入土地出讓文件,，并作為規(guī)劃和住建部門的審查條件。對以劃撥方式供地的保障性住房,，政府投資的公共建筑項目,，各地應(yīng)提高項目的預(yù)制裝配率和成品住房比例（具體實施辦法另行制定）。

　?。ㄊ┕埠徒煌ㄟ\輸部門在所轄職能范圍內(nèi),，對運輸超大、超寬部品構(gòu)件（預(yù)制混凝土及鋼構(gòu)件等）的運載車輛,，在物流,、交通、運輸?shù)确矫嬉婪ńo予支持,。

　?。ㄊ┮龑?dǎo)本地企業(yè)與在市內(nèi)中標(biāo)的央企,、國企,、知名民企合作，鼓勵組成聯(lián)合體投標(biāo),，依法實施專業(yè)分包,、勞務(wù)分包,，提高我市企業(yè)的參與度。在建筑企業(yè)承攬業(yè)務(wù)或建立裝配式建筑工廠等活動中,，引導(dǎo)市內(nèi)外企業(yè)之間進(jìn)行融合,，簽訂投資、施工作業(yè)等戰(zhàn)略合作協(xié)議,，實行資源共享,，合作共贏。對與本地企業(yè)合作成功的入瀘企業(yè),，將另行制定考核辦法予以鼓勵,。

　　五、強(qiáng)化誠信體系建設(shè)

　?。ㄊ模﹪?yán)格規(guī)范行業(yè)市場秩序,，推行全市統(tǒng)一的建設(shè)項目招投標(biāo)資格審查辦法和評標(biāo)辦法。除省發(fā)展改革委等11個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)人使用標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)一步要求的通知》（川發(fā)改政策〔2008〕666號）規(guī)定的橋梁,、隧道,、水庫、高速路等對技術(shù),、性能有特殊要求的項目外,，政府投資建設(shè)（含政府投資占主體）的項目招投標(biāo)，不得以業(yè)績作為投標(biāo)必要條件,。

　?。ㄊ澹┙∪匦偶詈褪艖徒錂C(jī)制，對守信主體采取招投標(biāo)加分,、交納相關(guān)保證金實行“保函制”等措施予以支持和激勵,，對失信主體在投融資、招投標(biāo),、市場準(zhǔn)入等方面依法依規(guī)予以限制,。

　　（十六）建立健全市場準(zhǔn)入退出制度,，對有串標(biāo),、圍標(biāo)、轉(zhuǎn)包等違法行為,，發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,、出現(xiàn)重大合同違約、惡意拖欠民工工資導(dǎo)致群體性事件的企業(yè),，列入“黑名單”,，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，1年內(nèi)實行市場準(zhǔn)入限制,。

　?。ㄊ撸┓e極營造良好的法治環(huán)境,，由市住建、公安,、司法等部門參與,，組建瀘州市建筑業(yè)法律服務(wù)與法律保障隊伍，為我市建筑施工企業(yè)提供及時高效的法律服務(wù),，維護(hù)其合法權(quán)益,。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　?。ㄊ耍┏闪o州市建筑業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究和審議建筑業(yè)發(fā)展的相關(guān)激勵幫扶措施，著力解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,。市政府設(shè)立每年不低于500萬元的建筑業(yè)發(fā)展專項資金,，各區(qū)（縣）要相應(yīng)設(shè)立建筑業(yè)發(fā)展專項基金，用于鼓勵企業(yè)資質(zhì)升級增項,、開拓市場（包括設(shè)立省外建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地,、到省外培訓(xùn)教育等）、創(chuàng)先爭優(yōu),、法律援助等工作,。

　　三個區(qū)獎勵資金由企業(yè)注冊地財政和市級財政按照財政收入比例分別承擔(dān)。各縣獎勵資金由縣級財政自行解決,。各縣區(qū)對本《意見》的落實情況納入市政府目標(biāo)考核,。

　　七、本《意見》從2017年5月1日起施行,，有效期3年,。《瀘州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展的實施細(xì)則的通知》（瀘市府辦發(fā)〔2016〕36號）同時廢止,。