瀘市府發(fā)[2017]4號(hào)

各區(qū),、縣人民政府,，各園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)各部門：

　　為全面貫徹習(xí)近平總書記“三個(gè)轉(zhuǎn)變”重要論述,，深入落實(shí)《瀘州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉企政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的意見》（瀘市府發(fā)〔2016〕5號(hào)），推動(dòng)企業(yè)增品種,、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，現(xiàn)就進(jìn)一步實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,、深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市提出以下意見。

　　一,、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義

　?。ㄒ唬?shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略是培育一流企業(yè)的戰(zhàn)略選擇,。一流品牌是企業(yè)競爭力和自主創(chuàng)新能力的標(biāo)志，是高品質(zhì)的象征,，是企業(yè)知名度,、美譽(yù)度的集中體現(xiàn)，更是高附加值的重要載體,。瀘州企業(yè)要實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)”的目標(biāo),，增強(qiáng)行業(yè)話語權(quán)，就必須努力打造一流的品牌,。

　?。ǘ?shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略是贏得新競爭優(yōu)勢(shì)的必由之路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和培育知名品牌是塑造新競爭優(yōu)勢(shì)的重要途徑,。瀘州企業(yè)要贏得競爭，就必須通過打造一批具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自主品牌,，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,，由價(jià)值鏈低端向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)變。

　?。ㄈ?shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略是提升綜合實(shí)力的現(xiàn)實(shí)需要,。品牌是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平和綜合實(shí)力的象征，也是引領(lǐng)資源配置的重要手段,，對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)有重要影響,。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)品牌價(jià)值越高,，其對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)力就越強(qiáng),。瀘州正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，打造優(yōu)秀品牌,，形成品牌紅利,，提升本地產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的市場競爭力迫在眉睫。

　　二,、實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,，以“創(chuàng)新,、品質(zhì),、管理、誠信”為內(nèi)核,，加快培育形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、質(zhì)量水平較高,、具有較強(qiáng)市場競爭力的知名品牌，以質(zhì)量提升推動(dòng)品牌建設(shè),，以品牌建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　——堅(jiān)持企業(yè)為主,，政府推動(dòng)。強(qiáng)化企業(yè)在品牌建設(shè)中的主體地位,，增強(qiáng)品牌建設(shè)意識(shí),，擴(kuò)大品牌產(chǎn)業(yè)鏈和品牌經(jīng)營規(guī)模。完善政府服務(wù)功能,，遵循品牌建設(shè)規(guī)律,，積極引導(dǎo)企業(yè)開展品牌建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)品牌的宣傳,、培育和保護(hù),。

　　——堅(jiān)持自主創(chuàng)新，質(zhì)量第一,。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，提高管理水平，增強(qiáng)品牌競爭力,。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”理念,，完善全員、全過程,、全方位的質(zhì)量管理制度,，實(shí)施標(biāo)桿管理，推行卓越績效模式,。

　　——堅(jiān)持市場導(dǎo)向,，突出特色。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,，推動(dòng)企業(yè)圍繞消費(fèi)需求打造品牌,，合理實(shí)施品牌擴(kuò)張和延伸。結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,，重點(diǎn)培育,、特色培育，找準(zhǔn)品牌建設(shè)的突破口和著力點(diǎn),。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，全市建立起較為完善的品牌培育,、發(fā)展和保護(hù)機(jī)制,，品牌數(shù)量大幅增加,，自主品牌市場價(jià)值明顯提升，全市形成品牌領(lǐng)域明顯拓展,、品牌經(jīng)濟(jì)總量明顯增加,、品牌產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高的良好局面，品牌經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)總量的占比明顯提高,，瀘州品牌在全省,、全國擁有較高知名度。

　　到2020年,，全市商標(biāo)總量突破1.5萬件,。中國馳名商標(biāo)總量達(dá)到30件；四川省著名商標(biāo)總量達(dá)到80件,；瀘州市知名商標(biāo)總量達(dá)到200件,；地理標(biāo)志證明商標(biāo)總量達(dá)到8件。國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)到10件,。中國質(zhì)量獎(jiǎng)入圍1個(gè)企業(yè)或個(gè)人,，四川省天府質(zhì)量獎(jiǎng)達(dá)到4個(gè)，四川名牌產(chǎn)品達(dá)到65個(gè),。中國建筑工程魯班獎(jiǎng)或其他國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)1個(gè)以上,，國家5a級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)以上；農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品,、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品）認(rèn)證數(shù)量達(dá)到60個(gè)。培育和形成一批有影響力的區(qū)域性品牌集群,。

　　三,、實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略的主要任務(wù)

　　（一）發(fā)展提升制造業(yè)品牌,。緊跟中國制造2025步伐,，圍繞加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在機(jī)械裝備,、食品加工等行業(yè),，培育一批在國內(nèi)外有較強(qiáng)競爭力和知名度的知名品牌。圍繞培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),，在生物醫(yī)藥,、電子信息、新能源和新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域,，優(yōu)先培育一批掌握核心技術(shù),、形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)的名牌產(chǎn)品。從而促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)品牌聚集，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和規(guī)模擴(kuò)張中發(fā)揮更大作用,，由區(qū)域性品牌向全國性、世界性品牌躍升,。

　?。ǘ┘訌?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。以國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建為契機(jī),，圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)板塊基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重點(diǎn),，加大畜牧,、林竹、果蔬茶,、高粱,、優(yōu)質(zhì)稻、烤煙“六大特色效益農(nóng)業(yè)”方面的品牌培育力度,，實(shí)施“一縣一標(biāo)”品牌培育工程（每個(gè)縣至少申請(qǐng)注冊(cè)1件地理標(biāo)志）,，鼓勵(lì)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，申請(qǐng)注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo),、申報(bào)農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證,。

　　（三）加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌,。圍繞發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，在商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流,、休閑旅游,、科教服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┢放婆嘤こ?，以基礎(chǔ)條件好,、增長潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),，培育一批年?duì)I業(yè)收入過億元的知名品牌服務(wù)企業(yè)（集團(tuán)）,，新培育和發(fā)展2個(gè)以上有較高知名度的服務(wù)業(yè)品牌，形成一批頗具影響力和競爭力的服務(wù)業(yè)品牌和企業(yè),。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)品牌集群建設(shè)。圍繞建設(shè)以起重機(jī)械為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)基地,、全國重要的白酒生產(chǎn)基地等戰(zhàn)略部署,，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū),、國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、4a級(jí)以上旅游景區(qū)等為重點(diǎn),，開展全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè),，鼓勵(lì)品牌抱團(tuán)發(fā)展，板塊式發(fā)展,，制定和完善相應(yīng)的推進(jìn)機(jī)制和制度,，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域競爭力,。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)品牌建設(shè)和管理。按照質(zhì)量為本,、市場領(lǐng)先,、技術(shù)先進(jìn)、效益突出,、誠實(shí)守信的原則,，建立完善科學(xué)、公平,、透明的品牌評(píng)價(jià)體系,。加強(qiáng)跟蹤管理，對(duì)不合要求的企業(yè)或產(chǎn)品限期整改,，整改無效的按照權(quán)限予以撤銷或建議撤銷品牌榮譽(yù),。依法嚴(yán)厲打擊摻雜使假、以假充真,、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為,，為品牌發(fā)展?fàn)I造優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場環(huán)境,。推進(jìn)品牌創(chuàng)建信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，為企業(yè)品牌建設(shè)提供戰(zhàn)略制訂、策劃設(shè)計(jì),、運(yùn)作評(píng)估,、市場評(píng)價(jià)、市場維護(hù)等各個(gè)方面的服務(wù),。

　?。┳龊闷放菩麄骱屯茝V。充分發(fā)揮電視,、廣播,、報(bào)刊等新聞媒體作用，加大品牌的宣傳和推廣力度，營造爭創(chuàng)品牌的良好氛圍,。積極組織瀘州名牌企業(yè),、知名商標(biāo)、地標(biāo)產(chǎn)品等參加各類博覽會(huì),、展銷會(huì),，加大瀘州品牌企業(yè)宣傳力度，帶動(dòng)我市成熟的產(chǎn)品,、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)走出瀘州、走向世界,。支持品牌企業(yè)進(jìn)行多元化合作,，在更寬領(lǐng)域和更高層次開展競爭合作，不斷提升品牌價(jià)值和效應(yīng),。

　　四,、實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略的組織保障

　　（一）明確分工,，落實(shí)責(zé)任,。市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為品牌發(fā)展戰(zhàn)略牽頭部門，整合管理品牌建設(shè),。各有關(guān)部門按照部門職責(zé),，各司其職，密切配合,。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)落實(shí)國,、省有關(guān)支持品牌建設(shè)的政策、措施和資源,，積極爭取上級(jí)資金和項(xiàng)目傾斜,；經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)工業(yè)品牌建設(shè)工作，會(huì)同質(zhì)監(jiān)部門抓好企業(yè),、協(xié)會(huì)品牌建設(shè),；農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的品牌建設(shè)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)村經(jīng)營大戶等開展品牌創(chuàng)建,；商務(wù)部門負(fù)責(zé)商貿(mào)流通領(lǐng)域的品牌建設(shè)，承擔(dān)商貿(mào)流通領(lǐng)域品牌建設(shè)的規(guī)劃,、指導(dǎo)和申報(bào)工作,；旅游部門負(fù)責(zé)旅游業(yè)品牌建設(shè)的規(guī)劃、組織和指導(dǎo),；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑項(xiàng)目品牌創(chuàng)建的規(guī)劃,、組織和申報(bào)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門負(fù)責(zé)承擔(dān)品牌建設(shè)中的專利管理和專利保護(hù)工作；工商部門負(fù)責(zé)商標(biāo)注冊(cè)以及中國馳名商標(biāo),、四川省著名商標(biāo),、瀘州市知名商標(biāo)和地理標(biāo)志證明商標(biāo)的培育和保護(hù)；質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建中國質(zhì)量獎(jiǎng),、四川省天府質(zhì)量獎(jiǎng),、四川名牌產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，開展瀘州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)工作,，幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立完善標(biāo)準(zhǔn),、計(jì)量、質(zhì)量管理基礎(chǔ)平臺(tái),；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)支持品牌建設(shè)的資金保障和財(cái)政扶持措施,。其他有關(guān)部門要結(jié)合工作職能，積極支持配合品牌建設(shè),。

　?。ǘ┘?lì)管理，促進(jìn)創(chuàng)牌,。企業(yè)或個(gè)人獲得“中國質(zhì)量獎(jiǎng)”,、“四川省天府質(zhì)量獎(jiǎng)”、“瀘州市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”的,，每個(gè)企業(yè)由財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元,、30萬元、10萬元,，每個(gè)人由財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元,、2萬元、1萬元,，獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng),、四川省天府質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)由財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元,。企業(yè)在同一期間內(nèi)獲得同一類型獎(jiǎng)勵(lì),，以獲得最高檔次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)開展質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)確認(rèn)的,，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬元,；新注冊(cè)成功的地理標(biāo)志證明商標(biāo)（或國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品）一件獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；對(duì)新獲得國家知名品牌示范區(qū),、生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)示范區(qū),、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品示范區(qū)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū),、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志核心示范區(qū)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,。對(duì)新獲認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)的企業(yè)給予50萬獎(jiǎng)勵(lì),，新注冊(cè)成功的地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)一件獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，新獲四川省著名商標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì),。企業(yè)產(chǎn)品新獲“四川名牌”的產(chǎn)品每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,。獎(jiǎng)勵(lì)原則按照同一企業(yè)同一類型采取“就高不就低，不重復(fù)計(jì)獎(jiǎng)”的要求執(zhí)行,。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政和獲獎(jiǎng)企業(yè)所屬區(qū)縣財(cái)政各承擔(dān)50%,。

　　（三）完善服務(wù),，優(yōu)先保障,。對(duì)獲得省級(jí)以上品牌榮譽(yù)稱號(hào)或省級(jí)以上質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，其發(fā)展項(xiàng)目貸款可優(yōu)先安排財(cái)政貼息資金,；對(duì)品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),，在技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn),、科研立項(xiàng)等方面給予優(yōu)先安排,；對(duì)品牌企業(yè)科技創(chuàng)新和企業(yè)專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助,；鼓勵(lì)銀行,、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)品牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度，將品牌企業(yè)優(yōu)先納入上市重點(diǎn)培育對(duì)象和資助范圍,。為符合條件的本土品牌企業(yè)參與政府采購,、工程招投標(biāo)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)本土品牌企業(yè)與國內(nèi)外大企業(yè)協(xié)作配套,，促進(jìn)本土品牌企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi)外大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或采購系統(tǒng),。努力完善人才政策，鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng),、引進(jìn)和聘請(qǐng)品牌經(jīng)營,、技術(shù)創(chuàng)新等方面的高級(jí)人才。定期舉辦企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng),，把品牌知識(shí),、品牌經(jīng)營作為企業(yè)家培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)企業(yè)家樹立強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和品牌意識(shí),，充分發(fā)揮其在品牌創(chuàng)造,、品牌經(jīng)營、品牌提升等方面的重要作用,。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年1月17日