瀘州市人民政府辦公室關于印發(fā)瀘州市信息基礎設施建設管理辦法的通知

瀘市府辦發(fā)[2015]27號

　各區(qū),、縣人民政府,，市級有關部門，有關企事業(yè)單位：

　　《瀘州市信息基礎設施建設管理辦法》已經市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹落實,。

　　

　

　　瀘州市人民政府辦公室

　　2015年6月25日

　　

　　瀘州市信息基礎設施建設管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為加快推進信息基礎設施建設,，加強規(guī)范管理,，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》等規(guī)定,，結合本市實際,，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱信息基礎設施是指以交互方式傳送話音,、數(shù)據(jù)、文本,、圖像,、視像和多媒體信息的高速通信網及相關設施，包括通信管線,、公用移動通信基站（以下稱基站）等,；所稱運營商，包括中國電信,、中國移動,、中國聯(lián)通、中國鐵塔等企業(yè)在瀘分支或下屬機構,。

　　第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內信息基礎設施的規(guī)劃,、建設、管理等活動,。

　　第四條　市經濟和信息化委員會（以下稱市經信部門）是本市信息基礎設施建設的行業(yè)主管部門,，負責信息基礎設施建設的規(guī)劃、協(xié)調,、管理工作,。市無線電辦公室（以下稱市無線電辦）負責基站的監(jiān)督管理工作。

　　規(guī)劃,、住建,、城市管理、園林,、發(fā)改,、交通運輸、水務,、公安,、安監(jiān)、質監(jiān),、環(huán)保,、國土,、文體廣等部門按照各自職責，做好信息基礎設施相關管理工作,。

　　第五條　信息基礎設施規(guī)劃建設遵循統(tǒng)一規(guī)劃,、集中集約、互聯(lián)互通,、共建共享,、安全保密和易于操作的原則。

　　第六條　市經信部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃,、信息化發(fā)展規(guī)劃和經濟社會發(fā)展總體需求,，會同規(guī)劃部門，組織編制全市信息基礎設施專項規(guī)劃,，含管線,、基站及近期建設規(guī)劃等，經專家評審后,，按程序報市政府批準實施,，并制定年度實施計劃。

　　運營商應當按照本市通信管線,、基站專項規(guī)劃和年度實施計劃的編制要求,，編制本企業(yè)通信管線、基站發(fā)展規(guī)劃和年度實施計劃,。

　　城市新區(qū)開發(fā),、舊區(qū)改造、道路建設等建設項目應當符合本市通信管線,、基站專項規(guī)劃及近期建設規(guī)劃,。

　　第七條　機關事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生,、學校,、車站、碼頭,、機場,、展館、廣場,、旅游景點等公共機構所屬建筑物以及文化體育設施,、路燈、道路,、園林,、綠化等公共設施須無條件向信息基礎建設單位開放，用于支持通信管線、基站,、室內分布系統(tǒng)等建設,。

　　第二章　通信管線建設管理

　　第八條　通信管線建設和基站建設必須履行規(guī)劃審批手續(xù)和規(guī)劃核實手續(xù)，且應配合住建,、規(guī)劃等有關部門實施數(shù)字化管理,。

　　已建設地下綜合管廊并預留相關管線位置的城市道路，新建通信管線必須進入地下綜合管廊敷設,，不再辦理通信管線規(guī)劃審批手續(xù),。

　　第九條　城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造以及道路建設在規(guī)劃條件階段,，建設方應當向市經信部門報送道路建設信息,，市經信部門根據(jù)道路建設信息向運營商和通信管線使用單位統(tǒng)一征集通信管線建設需求，并向道路建設方出具通信管線需求意見書,。

　　第十條　新建住宅小區(qū)及商住樓項目應同步建設規(guī)劃用地紅線內的地下通信管道,、配線管網、電信間,、設備間等信息基礎設施，嚴格執(zhí)行有關住宅區(qū)和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計,、配套建設標準,、工程施工和驗收等強制性規(guī)范。向規(guī)劃部門報批的管線規(guī)劃設計方案,、施工圖應當包含信息主要基礎設施的相關內容,。

　　新建住宅小區(qū)及商住樓內的電信運營管線全部實行建設方或開發(fā)商建設，各電信運營商共享,。新建住宅小區(qū)及商住樓以內的廣電運營管線全部實行建設方或開發(fā)商建設,，廣電網絡運營商使用。

　　第十一條　新建道路和建成后未移交道路,，由市住建部門審批地下通信管線建設施工許可,；已經移交道路，由各相關部門審批城市道路占用挖掘許可,。審批施工許可或者城市道路占用挖掘許可時,，應當組織相關管線單位和市經信部門進行論證。

　　第十二條　通信管線驗收應當納入整個項目的驗收流程,，驗收合格后,，建設方或開發(fā)商通知電信運營商開展信息服務。

　　第十三條　建設方或開發(fā)商,、項目管理者及物業(yè)管理者不得就接入和使用新建住宅小區(qū)和商住樓內的通信管線等信息基礎設施與電信運營商簽訂壟斷性協(xié)議,，不得限制電信運營商的接入和使用。

　　第三章　基站建設管理

　　第十四條　對規(guī)劃有基站的建筑物,、構筑物和公用設施,，建設方或開發(fā)商應按照相關建設設計標準和規(guī)范預留基站空間,；對未規(guī)劃基站的，建設方或開發(fā)商應預留室內分布系統(tǒng)等空間,?；九c室內分布系統(tǒng)與主體工程同時設計、同時施工,、同時驗收,。

　　第十五條　基站設備需獲得國家無線電管理機構核發(fā)的《無線電發(fā)射設備型號核準證》，符合電磁環(huán)境衛(wèi)生標準,?；窘ㄔO應當景觀化，與周邊環(huán)境相協(xié)調,。城市的歷史保護建筑物不得設置基站,。

　　第十六條　本市同一區(qū)域的新建基站應當按規(guī)定共建共享。運營商提出基站設置申請前,，應當向本市其他運營商等單位發(fā)布建設信息,，統(tǒng)一征集基站建設需求，簽訂共建共享協(xié)議,。

　　第十七條　運營商依據(jù)基站專項規(guī)劃等確定初步選址后,，應當征求相關產權單位或產權人意見。

　　第十八條　運營商申請基站設置,，應當向市無線電辦提交下列材料：

　?。ㄒ唬o線電臺（站）設置申請表；

　?。ǘo線電發(fā)射設備型號核準證,；

　　（三）無線電臺（站）技術資料表,；

　?。ㄋ模┥衔环ㄒ?guī)定的其他條件。

　　第十九條　市無線電辦應當自受理基站設置申請資料之日起20個工作日內完成審查,。審查合格的,，出具審查意見；審查不合格的,，書面通知申請者,，并說明理由。

　　第二十條　設置基站應當依法辦理國土,、規(guī)劃,、環(huán)保審批手續(xù)，涉及公路、河道,、城市道路,、城市綠地、公園等公共用地設置基站的,，應當向交通運輸,、水利、城市管理,、園林等部門辦理基站占用手續(xù),。

　　第二十一條　基站正式投入運行前，運營商應當按照無線電管理要求,，向市無線電辦提出驗收申請并提供相關資料,。基站檢測合格后,，由市無線電辦核發(fā)《中華人民共和國無線電臺執(zhí)照》,。

　　第二十二條　基站投入運行后三個月內，運營商應當委托具有輻射環(huán)境檢測資質的機構編制檢測報告,，向環(huán)保部門申請驗收,，取得《電磁輻射環(huán)境驗收合格證》。

　　第二十三條　運營商應當對滿足共享條件的已建成基站實施無條件開放共享,。未開放共享的,，由市無線電辦協(xié)調。市無線電辦可以組織相關部門及專家對共享所需的技術條件進行評估論證,，可以開放共享的，占有站址資源的運營商應當與要求共享的運營商簽訂共享協(xié)議,。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第二十四條　市經信部門應當對全市信息基礎設施年度建設計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,，加強對通信管線產權、管理單位的監(jiān)督管理,；市無線電辦依法對基站的設置使用進行監(jiān)督檢查,；環(huán)保部門依法對基站電磁輻射環(huán)境影響進行監(jiān)督檢查。

　　運營商負責維護所屬通信管線安全運行,。對基站產生或受到干擾的,，運營商應當配合市無線電辦進行查處。

　　第二十五條　任何單位或個人不得擅自拆除經批準設立的信息基礎設施,。因公共利益需要必須拆除的,，運營商應當予以支持和配合。拆除人應事先通知運營商,，簽訂拆除補償協(xié)議,。

　　第二十六條　單位或個人從事施工、生產等活動，不得破壞信息基礎設施,。對破壞信息基礎設施的單位負責人或個人,，將依法追究法律責任。信息基礎設施因自然災害或其他原因遭受破壞,，致使網絡中斷的,，相關單位應當及時進行搶修。

　　第二十七條　經營者違反本辦法第二十一條規(guī)定,，未經批準擅自設置基站的,，由無線電辦根據(jù)具體情況，按照相關規(guī)定執(zhí)行,。

　　第五章　附　則

　　第二十八條　本辦法自2015年6月26日起施行,，有效期五年。