瀘市府發(fā)[2014]3號(hào)

各區(qū),、縣人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門：

　　為貫徹落實(shí)中共瀘州市委、瀘州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先突破的政策意見（試行）〉的通知》（瀘委發(fā)〔2013〕5號(hào)）文件精神,，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,，結(jié)合瀘州現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定如下意見,。

　　一,、支持醫(yī)藥公共平臺(tái)建設(shè)

　　1．加大財(cái)政金融扶持力度。建立市級(jí)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持資金2億元,。積極引入PE,、VC等投資基金，支持企業(yè)采取股權(quán),、租賃,、信托、基金等方式融資,，鼓勵(lì)并推進(jìn)符合條件的我市醫(yī)藥及醫(yī)療器械企業(yè)改制上市,，對(duì)新上市企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2．支持建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),。經(jīng)醫(yī)藥專家委員會(huì)評(píng)審,，符合條件的醫(yī)藥研發(fā)平臺(tái)、安全評(píng)估平臺(tái),、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái),、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)、孵化平臺(tái)等公共平臺(tái),，可根據(jù)其年度開展服務(wù)收費(fèi)的一定比例給予資金補(bǔ)助,；研發(fā)類公共平臺(tái)，可對(duì)其研發(fā)項(xiàng)目給予一定額度資金資助,。

　　3．支持建設(shè)創(chuàng)新型平臺(tái),。對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)或省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心,、生物研究院、博士后工作站,，分別按照等級(jí)給予一定資金補(bǔ)助,。

　　4．支持企業(yè)入園孵化。鼓勵(lì)企業(yè)自帶產(chǎn)品入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,、實(shí)驗(yàn)室,、孵化器進(jìn)行小試、中試等,，對(duì)進(jìn)駐瀘州醫(yī)藥園區(qū)所屬標(biāo)準(zhǔn)廠房并實(shí)際投產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè),，給予一定的租金補(bǔ)貼,。

　　5．支持提升技術(shù)資質(zhì)。鼓勵(lì)現(xiàn)有通過GCP,、GLP認(rèn)證的機(jī)構(gòu)加大對(duì)外開放,，為瀘州現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)；支持現(xiàn)有機(jī)構(gòu)積極取得認(rèn)證,，提升技術(shù)資質(zhì),。

　　二、支持園區(qū)基地發(fā)展

　　6．鼓勵(lì)醫(yī)藥企業(yè)退城入園,。鼓勵(lì)瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)之外的醫(yī)藥制造企業(yè)搬遷入駐園區(qū),，根據(jù)“保存量、分增量”的原則,，稅收及經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)由原所在區(qū)縣和落地區(qū)縣協(xié)商分配,。

　　7．鼓勵(lì)區(qū)域合作。鼓勵(lì)其他區(qū)縣招商引資項(xiàng)目落戶瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū),，企業(yè)投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),、所形成財(cái)力由項(xiàng)目落地區(qū)縣和招商引資區(qū)縣協(xié)商分配。

　　8．鼓勵(lì)規(guī)范化建設(shè)中藥材基地,。支持種植瀘州市重點(diǎn)發(fā)展的中藥材品種,，對(duì)新建一個(gè)省級(jí)規(guī)范化種植示范基地，種植面積集中連片達(dá)到1000畝以上的,，給予業(yè)主一次性獎(jiǎng)勵(lì),；種植品種每獲得一個(gè)新版GAP認(rèn)證，給予業(yè)主獎(jiǎng)金補(bǔ)助,。

　　三,、支持醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新

　　9．鼓勵(lì)研制新藥。對(duì)獲得臨床研究批件并完成臨床研究的新藥品種,，經(jīng)市級(jí)醫(yī)藥專家委員會(huì)評(píng)審后,，按照研究開發(fā)費(fèi)用的一定比例給予補(bǔ)貼。

　　10．獎(jiǎng)勵(lì)新藥獲批,。對(duì)本地醫(yī)藥企業(yè)獲得化學(xué)藥品,、中藥（天然藥物）、生物制品,、醫(yī)療器械國(guó)家一類,、二類、三類新藥證書的,，分別給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì),；獲得其他化學(xué)藥品、中藥（天然藥物）,、生物制品國(guó)家新藥證書的,，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì),；獲得首仿、高仿,、次仿藥品生產(chǎn)批件的分別給予資金獎(jiǎng)勵(lì),；企業(yè)當(dāng)年新獲授權(quán)的發(fā)明專利并落實(shí)產(chǎn)業(yè)化的，每件給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì),。

　　11．支持企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入醫(yī)保目錄,。積極支持企業(yè)產(chǎn)品申報(bào)并進(jìn)入《國(guó)家基本藥物目錄》、《國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄》,、《四川省基本醫(yī)療保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄》、《四川省新型農(nóng)村合作醫(yī)療用藥目錄》,。

　　12．鼓勵(lì)采購(gòu)本地醫(yī)藥產(chǎn)品,。鼓勵(lì)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)在同等條件、滿足醫(yī)療需要情況下優(yōu)先采購(gòu)本地藥品及醫(yī)用設(shè)備,，給予采購(gòu)單位一定補(bǔ)助,。藥品應(yīng)急采購(gòu)在同等條件下向本地企業(yè)傾斜。

　　13．保健品文號(hào)批準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)新獲得的國(guó)家保健食品,、保健用品、功能性化妝品以及新食品原料批準(zhǔn)文號(hào),，每一個(gè)批準(zhǔn)文號(hào)可給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì),。

　　四、支持醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展

　　14．支持醫(yī)藥企業(yè)規(guī)范化建設(shè),。對(duì)新建醫(yī)藥企業(yè),，通過新版GMP認(rèn)證，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)市內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品獲得FDA（美國(guó)）注冊(cè)或EDQM（歐盟）注冊(cè)的,，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　15. 支持兼并收購(gòu),。支持國(guó)內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)收購(gòu),、兼并、重組,、參股市內(nèi)醫(yī)藥企業(yè),，在股權(quán)或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中產(chǎn)生的稅費(fèi)依法予以減免優(yōu)惠。

　　16．支持醫(yī)藥流通企業(yè)發(fā)展,。鼓勵(lì)建設(shè)以瀘州為基地,，輻射川南,、西南地區(qū),，專業(yè)從事醫(yī)藥及耗材的醫(yī)藥流通企業(yè),，按照其稅收貢獻(xiàn)給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。

　　17．鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)引進(jìn)并生產(chǎn)成熟品種,。市內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)每引進(jìn)并生產(chǎn)一個(gè)成熟項(xiàng)目或品種,，年度銷售收入達(dá)到5000萬元的，按其年銷售收入額給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

　　五,、鼓勵(lì)醫(yī)藥引資引智

　　18．鼓勵(lì)多元化招商。對(duì)牽頭引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元以上,、在約定期內(nèi)建成投產(chǎn)的醫(yī)藥制造項(xiàng)目的有關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人,，給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)購(gòu)買新藥臨床批文,、生產(chǎn)批文的企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),。

　　19．高管個(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)引進(jìn)高層次人才來瀘嫁接,，推動(dòng)高校與園區(qū)人才聯(lián)動(dòng),。市內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)引進(jìn)和就任的高級(jí)管理人員和博士以上專家，經(jīng)認(rèn)定后,，在市內(nèi)所繳納的個(gè)人所得稅地方所得部分,，前5年給予全額獎(jiǎng)勵(lì)，并給予一定額度的安家費(fèi)等津貼補(bǔ)助,。

　　六,、其他

　　20．本意見扶持對(duì)象為從事中藥、化學(xué)藥品,、生物制品,、醫(yī)療器械的生產(chǎn)、貿(mào)易,、研發(fā),、創(chuàng)新企業(yè)和機(jī)構(gòu)，且工商,、稅務(wù)關(guān)系均注冊(cè)登記在瀘州市的企業(yè)和機(jī)構(gòu),；獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策按就高不就低原則不重復(fù)享受；本意見未盡事宜,，按照瀘委發(fā)〔2013〕5號(hào)文件精神執(zhí)行,。瀘州高新區(qū)、各區(qū)縣根據(jù)自身實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則,?！　?/p>

　

　　瀘州市人民政府

　　2014年2月21日