瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)《瀘州市政府采購管理暫行辦法》的通知

瀘市府發(fā)[2013]44號(hào)

各區(qū),、縣人民政府,，市級(jí)各部門：

　　《瀘州市政府采購管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第24次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　

　　瀘州市人民政府

　　2013年12月23日

　　

　

　　瀘州市政府采購管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　

　　第一條 為規(guī)范政府采購行為,，提高政府采購效率和質(zhì)量,，促進(jìn)廉政建設(shè),，根據(jù)政府采購法律法規(guī),、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法,。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的政府采購,，適用本辦法。

　　第三條 政府采購遵循公開,、公平,、公正和誠實(shí)信用、節(jié)儉高效,、物有所值原則,。

　　第四條 政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合，集中采購與分散采購實(shí)行同等監(jiān)管,。

　　第五條 財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同其他部門,，按照國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及采購項(xiàng)目的實(shí)際需要制定采購標(biāo)準(zhǔn)，包括行政事業(yè)單位辦公設(shè)備等通用項(xiàng)目的配置標(biāo)準(zhǔn),。采購人不得超標(biāo)準(zhǔn)采購。

　　第六條 政府采購應(yīng)加大信息公開力度,，擴(kuò)大信息公開范圍,，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，建立內(nèi)部監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的政府采購監(jiān)督體系。

　　第七條 政府采購應(yīng)采用信息技術(shù),，推廣電子化政府采購,。集中采購機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理的或采購人依法自行組織的采購項(xiàng)目,，統(tǒng)一納入電子化政府采購管理交易平臺(tái)上運(yùn)行,。

　　第八條 政府采購應(yīng)采取預(yù)留份額、優(yōu)先采購,、強(qiáng)制采購等措施支持環(huán)境保護(hù),、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和中小企業(yè)發(fā)展,。

　　第二章 管理體制

　　第九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門是負(fù)責(zé)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督管理職責(zé),；監(jiān)察,、審計(jì)等其他有關(guān)部門依法履行與政府采購活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第十條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共資源交易機(jī)構(gòu)為集中采購機(jī)構(gòu),，受采購人委托負(fù)責(zé)同級(jí)集中采購目錄內(nèi)通用類項(xiàng)目的組織實(shí)施,。社會(huì)代理機(jī)構(gòu)受采購人委托主要負(fù)責(zé)同級(jí)集中采購目錄內(nèi)專用類項(xiàng)目、集中采購目錄外限額以上項(xiàng)目的組織實(shí)施,。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)政府采購工作流程制定標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)范,，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。

　　第十一條 采購人應(yīng)制定政府采購內(nèi)部管理制度和工作流程,，確定采購專管人員,，負(fù)責(zé)本單位采購項(xiàng)目的申報(bào)審核、內(nèi)部控制,、備案驗(yàn)收等事宜,，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

　　第十二條 政府采購評(píng)審專家的管理與使用應(yīng)分離,，隨機(jī)抽取,。采購項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)依法對(duì)政府采購評(píng)審專家及評(píng)審委員會(huì)的組建、評(píng)審、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理和質(zhì)疑評(píng)審復(fù)議等相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,。

　　第十三條 供應(yīng)商應(yīng)公平參與政府采購競(jìng)爭(zhēng),，按照規(guī)定簽訂采購合同并嚴(yán)格履行，履行社會(huì)責(zé)任,，接受有關(guān)部門的監(jiān)督和管理,。

　　第三章 政府采購組織實(shí)施

　　第一節(jié) 編制預(yù)算與計(jì)劃

　　第十四條 采購人在編制年度部門預(yù)算時(shí)，應(yīng)將使用財(cái)政性資金,、納入財(cái)政管理的其他資金,、以財(cái)政性資金作為還款來源的借（貸）款進(jìn)行的貨物、工程和服務(wù)類采購項(xiàng)目,，根據(jù)同級(jí)政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn),，編制政府采購預(yù)算。在同級(jí)人大審議通過部門預(yù)算后,，同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將政府采購預(yù)算與部門預(yù)算一并批復(fù)預(yù)算單位,。

　　年度內(nèi)追加或者調(diào)整的部門預(yù)算中包含政府采購項(xiàng)目的，應(yīng)按規(guī)定程序同時(shí)追加或者調(diào)整政府采購預(yù)算,。

　　第十五條 采購人編制政府采購預(yù)算,，應(yīng)符合下列要求：

　　（一）政府采購項(xiàng)目以及資金預(yù)算在部門預(yù)算中單獨(dú)列出,；

　?。ǘ┘胁少彙⒎稚⒉少忢?xiàng)目分別逐項(xiàng)列明項(xiàng)目名稱,、數(shù)量及金額,；

　　（三）實(shí)行配備標(biāo)準(zhǔn)或者資產(chǎn)限額管理的項(xiàng)目,，不得超標(biāo)準(zhǔn)編制,。

　　第十六條 采購人根據(jù)批復(fù)的政府采購預(yù)算編制本單位政府采購實(shí)施計(jì)劃，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門核準(zhǔn),。年初政府采購預(yù)算中已確定的項(xiàng)目,，采購人應(yīng)在預(yù)算批復(fù)后30個(gè)工作日內(nèi)制定政府采購項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。年度中追加預(yù)算安排的政府采購項(xiàng)目,，采購人應(yīng)在預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)充制定政府采購項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,。

　　第十七條 采購人編制政府采購實(shí)施計(jì)劃，應(yīng)明確政府采購項(xiàng)目基本情況,、采購方式,、組織形式和計(jì)劃實(shí)施時(shí)間等具體內(nèi)容，并符合下列要求：　　

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目和資金符合政府采購預(yù)算,；

　?。ǘ┫嗤纺康捻?xiàng)目歸并編列；

　?。ㄈ?duì)采購價(jià)格,、規(guī)格及技術(shù)要求等相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查或者論證；

　?。ㄋ模┯?jì)劃實(shí)施時(shí)間與采購方式程序所需時(shí)間基本一致,。

　　第十八條 財(cái)政部門應(yīng)自受理采購人報(bào)送政府采購實(shí)施計(jì)劃之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以核準(zhǔn)，書面通知采購人,。采購人可據(jù)此編制、發(fā)布一攬子本年度政府采購項(xiàng)目預(yù)備采購信息或具體采購項(xiàng)目預(yù)備招標(biāo)信息,。

　　第十九條 采購人應(yīng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的政府采購項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及時(shí)申報(bào)采購項(xiàng)目,，正式啟動(dòng)采購程序。上年結(jié)轉(zhuǎn)的政府采購項(xiàng)目應(yīng)在當(dāng)年4月30日前完成項(xiàng)目申報(bào),，6月30日前完成政府采購事宜,；當(dāng)年部門預(yù)算安排的政府采購項(xiàng)目應(yīng)在8月30日前完成項(xiàng)目申報(bào)，在10月30日前完成政府采購事宜,；年度中追加預(yù)算安排的政府采購項(xiàng)目,，應(yīng)在預(yù)算指標(biāo)下達(dá)后20個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目申報(bào)，3個(gè)月內(nèi)完成政府采購事宜,。無正當(dāng)理由在規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有啟動(dòng)政府采購程序的政府采購預(yù)算,，由同級(jí)財(cái)政部門予以追減，資金不予結(jié)轉(zhuǎn),。

　　第二十條 政府采購必須按照批準(zhǔn)的政府采購預(yù)算,、政府采購實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行。未納入政府采購預(yù)算和政府采購實(shí)施計(jì)劃的政府采購項(xiàng)目,，采購人不得組織實(shí)施,，政府采購代理機(jī)構(gòu)不得代理，財(cái)政部門不得支付采購資金,。

　　第二節(jié) 確定采購方式

　　第二十一條 采購人在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)采用公開招標(biāo)以外的方式重復(fù)采購?fù)黄纺炕蝾悇e的貨物或服務(wù)項(xiàng)目,，資金累計(jì)總額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，視為化整為零規(guī)避公開招標(biāo)采購,，但項(xiàng)目預(yù)算在采購活動(dòng)開始前調(diào)整的或依法經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開招標(biāo)方式的除外,。

　　第二十二條 政府采購方式由同級(jí)財(cái)政部門依法核準(zhǔn)。依法應(yīng)公開招標(biāo)因特殊情況需采用非公開招標(biāo)采購方式的采購項(xiàng)目,，或采購進(jìn)口產(chǎn)品的項(xiàng)目,，應(yīng)在采購活動(dòng)開始前，向市級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)批準(zhǔn),。實(shí)行省直管縣財(cái)政改革的縣級(jí)人民政府財(cái)政部門可自行審批,。

　　第二十三條 各級(jí)財(cái)政部門可對(duì)本級(jí)采購項(xiàng)目中的同類貨物和服務(wù)實(shí)行批量集中采購,；市級(jí)財(cái)政部門可對(duì)上級(jí)安排資金的采購項(xiàng)目，或根據(jù)縣區(qū)財(cái)政部門申請(qǐng),，實(shí)行區(qū)域聯(lián)合批量集中采購,。

　　第二十四條 達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額的采購項(xiàng)目，因采購人自身原因造成延誤的,，不得以時(shí)間緊急為由申請(qǐng)改變采購方式,。

　　以保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購作為理由申請(qǐng)采用單一來源采購方式的,，新項(xiàng)目合同金額不得超過原項(xiàng)目合同金額,。

　　以招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)，或沒有合格標(biāo)的,，或重新招標(biāo)未能成立作為理由而申請(qǐng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購方式的,，需評(píng)審委員會(huì)或采購代理機(jī)構(gòu)組織三名以上專家出具招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款的論證意見。

　　第二十五條 經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門事前同意并在招標(biāo)文件中約定后,，采取最低評(píng)標(biāo)價(jià)法進(jìn)行公開招標(biāo)的貨物,、服務(wù)采購項(xiàng)目，招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件且經(jīng)評(píng)審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商只有兩家時(shí),，可現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)性談判,。采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建談判小組，原投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件可視作談判響應(yīng)文件,，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行談判報(bào)價(jià),，其報(bào)價(jià)不得高于原公開招標(biāo)投標(biāo)文件的報(bào)價(jià)。

　　第二十六條 采取競(jìng)爭(zhēng)性談判,、詢價(jià)方式采購的,，提交響應(yīng)文件達(dá)到兩家且通過資格審查的供應(yīng)商達(dá)到兩家的，采購人可要求終止競(jìng)爭(zhēng)性談判,、詢價(jià)活動(dòng),，也可書面授權(quán)采購代理機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià),。

　　第二十七條 公開招標(biāo),、競(jìng)爭(zhēng)性談判提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件的供應(yīng)商只有一家的，經(jīng)采購人申請(qǐng),，財(cái)政部門按規(guī)定公示無異議后,，可改為單一來源采購方式。變更采購方式后的最終成交價(jià)不得高于該供應(yīng)商原投標(biāo)（響應(yīng)）文件的報(bào)價(jià),。

　　第二十八條 通過公開招標(biāo)確定政府采購協(xié)議供貨（定點(diǎn)采購）供應(yīng)商,，明確具體中標(biāo)產(chǎn)品和服務(wù)條件，采取電子商場(chǎng),、電子反拍,、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等電子化采購方式,，引入第三方價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督，并將采購結(jié)果在全市統(tǒng)一的信息平臺(tái)公示,。

　　采購人在協(xié)議供貨（定點(diǎn)采購）過程中,，對(duì)同一產(chǎn)品及服務(wù)可比的情況下，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上非協(xié)議供貨（定點(diǎn)采購）供應(yīng)商的價(jià)格明顯低于協(xié)議供貨（定點(diǎn)采購）供應(yīng)商價(jià)格的,，采購人應(yīng)一次性要求協(xié)議供貨（定點(diǎn)采購）供應(yīng)商降價(jià),，并將降價(jià)后的采購結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案；協(xié)議供貨（定點(diǎn)采購）供應(yīng)商拒絕降價(jià)的,，采購人經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意后,，可直接向非協(xié)議供貨（定點(diǎn)采購）供應(yīng)商采購。

　　第二十九條 公開招標(biāo)限額內(nèi)的專用類采購項(xiàng)目,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意,，采購人可按全市六個(gè)月以內(nèi)中標(biāo)（成交）的相同產(chǎn)品中標(biāo)（成交）價(jià)至少下浮5%作為最高限價(jià)，向能提供相同產(chǎn)品及服務(wù)的供應(yīng)商跟單詢價(jià)采購,，并將采購結(jié)果在全市統(tǒng)一的信息平臺(tái)公示,。

　　第三節(jié) 實(shí)施采購

　　第三十條 市級(jí)財(cái)政部門采取公開方式確定全市政府采購的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)庫,。采購人在實(shí)施采購前,，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)從庫中選擇三家以上專業(yè)性強(qiáng)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)作為備選，再以隨機(jī)抽取方式確定其中一家進(jìn)行代理,。抽取結(jié)果產(chǎn)生后,，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)均不得隨意變更。代理費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門定期支付,。

　　第三十一條 采購人委托代理機(jī)構(gòu)代理政府采購項(xiàng)目,，應(yīng)簽訂委托代理協(xié)議。

　　第三十二條 采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)采購的,，應(yīng)提交符合規(guī)定的采購需求書,，包括項(xiàng)目背景、商務(wù)需求,、技術(shù)需求等,。其中供應(yīng)商的資格條件應(yīng)根據(jù)政府采購法第二十二條的規(guī)定設(shè)置，特殊條件必須是與采購項(xiàng)目實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)且法律,、行政法規(guī)等有明確規(guī)定的強(qiáng)制性資質(zhì)要求或認(rèn)證要求,；技術(shù)需求的設(shè)置應(yīng)具有合理性和競(jìng)爭(zhēng)性，不能限制排斥潛在供應(yīng)商,。根據(jù)采購需求書制作的項(xiàng)目預(yù)公告在預(yù)公告期間收到的建議及作出的回復(fù)應(yīng)在全市統(tǒng)一的信息平臺(tái)公開,。

　　第三十三條 除采購人依法自行組織采購的項(xiàng)目外，采購文件由采購代理機(jī)構(gòu)編制并對(duì)合理性和合法性負(fù)責(zé),，采購代理機(jī)構(gòu)在編制政府采購文件后提交采購人書面確認(rèn),。政府采購項(xiàng)目的評(píng)審地點(diǎn)應(yīng)在本市公共資源交易機(jī)構(gòu),；本市政府采購評(píng)審專家無法滿足項(xiàng)目評(píng)審需要的，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門同意,，項(xiàng)目評(píng)審可在異地進(jìn)行,。

　　第三十四條 下列情況應(yīng)由采購代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)專家對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行論證，根據(jù)論證結(jié)果作相應(yīng)處理：

　?。ㄒ唬┎少徣伺c采購代理機(jī)構(gòu)意見分歧難以統(tǒng)一的,；

　　（二）采購項(xiàng)目屬于重點(diǎn)項(xiàng)目或金額較大,、技術(shù)復(fù)雜的,；

　　（三）供應(yīng)商對(duì)政府采購項(xiàng)目需求提出建議的,；

　?。ㄋ模┕?yīng)商對(duì)政府采購文件提出質(zhì)疑的。

　　采購人不采納專家論證意見的,，應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政,、監(jiān)察部門，由其組織相關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商,。

　　第三十五條 采購人或者其委托的采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將政府采購文件全文隨采購公告在規(guī)定網(wǎng)站發(fā)布,，并允許供應(yīng)商免費(fèi)下載。對(duì)采購文件的質(zhì)疑與回復(fù)均應(yīng)在全市統(tǒng)一的信息平臺(tái)公開,。

　　第三十六條 政府采購實(shí)行網(wǎng)上發(fā)售采購文件,，網(wǎng)上收退保證金。社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理的政府采購項(xiàng)目,，其信息發(fā)布,、保證金收退應(yīng)納入項(xiàng)目所在地政府采購管理系統(tǒng)。

　　第三十七條 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立規(guī)范有序的評(píng)審場(chǎng)地,，禁止非評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)入評(píng)審場(chǎng)地,。需要提交樣品進(jìn)行評(píng)審的，須在規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)提交,，并確保樣品的接收登記、匿名評(píng)審,、封樣全程錄音錄像,。

　　評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的視頻應(yīng)在評(píng)審地點(diǎn)公共區(qū)域?qū)崟r(shí)公開。

　　第三十八條 政府采購評(píng)審專家應(yīng)遵循公平,、公正,、客觀、擇優(yōu)原則,，按照采購文件規(guī)定獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審,，并對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任,。

　　專家評(píng)審費(fèi)用統(tǒng)一由采購代理機(jī)構(gòu)支付。項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束當(dāng)日,，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目每位評(píng)審專家的專業(yè)技術(shù)水平,、職業(yè)道德素質(zhì)和評(píng)審工作等情況進(jìn)行書面評(píng)價(jià)，并向同級(jí)財(cái)政部門反饋,；采購代理機(jī)構(gòu)還應(yīng)就工作人員是否違反工作紀(jì)律,、服務(wù)態(tài)度是否滿意等問題書面征求該項(xiàng)目所有參與供應(yīng)商、采購人及評(píng)審專家的意見,，并向同級(jí)財(cái)政部門反饋,。

　　第三十九條 評(píng)審結(jié)果應(yīng)在全市統(tǒng)一的信息平臺(tái)公開，包括評(píng)審結(jié)果,、中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商排序表,、無效投標(biāo)人名單及原因、中標(biāo)（成交）品牌及型號(hào),、數(shù)量,、價(jià)格等明細(xì)信息。

　　第四節(jié) 簽訂和履行合同

　　第四十條 采購人與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起10個(gè)工作日內(nèi)簽訂政府采購合同,。中標(biāo)（成交）供應(yīng)商非因不可抗力放棄中標(biāo)（成交）資格的,，或拒絕與采購人簽訂合同的，其投標(biāo)保證金不予退還,，并作為不誠信行為予以記錄,；給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金的,，還應(yīng)賠償相應(yīng)損失,。

　　第四十一條 采購人應(yīng)自供應(yīng)商履行完合同義務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，組織3人以上的驗(yàn)收小組,，并在全市統(tǒng)一的信息平臺(tái)提前3個(gè)工作日以上公開發(fā)布驗(yàn)收通知,。前期參與評(píng)審的采購人代表不得作為驗(yàn)收小組成員。驗(yàn)收小組應(yīng)嚴(yán)格按履約驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)經(jīng)驗(yàn)收小組全體成員簽署同意意見,。采購人認(rèn)為自身專業(yè)能力不足的，可委托專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收,。

　　未中標(biāo)（成交）供應(yīng)商可向同級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)參與驗(yàn)收監(jiān)督,，并將監(jiān)督情況向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。

　　第四十二條 采購人不得違反采購合同的約定預(yù)付采購資金,。驗(yàn)收合格后10個(gè)工作日內(nèi),，采購人應(yīng)按照政府采購合同，向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付采購資金,，不得擅自改變政府采購合同約定的收款賬戶,。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第四十三條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)采購人,、集中采購機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu),、供應(yīng)商和評(píng)審專家的監(jiān)督檢查,，及時(shí)查處違反政府采購法律法規(guī)和本辦法的行為。

　　市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)建立全市統(tǒng)一的信息公開平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)政府采購執(zhí)行環(huán)節(jié)全過程公開,，逐步建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制；建立產(chǎn)品價(jià)格信息,、供應(yīng)商誠信信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，實(shí)現(xiàn)對(duì)有關(guān)政府采購參與人的有效管理。

　　第四十四條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)政府采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),，每兩年至少進(jìn)行一次專項(xiàng)審計(jì),，將審計(jì)結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府，并抄送同級(jí)財(cái)政,、監(jiān)察部門,。

　　第四十五條 縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)政府采購活動(dòng)的廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,。對(duì)采購預(yù)算及計(jì)劃編制,、采購文件編制、交易實(shí)施,、質(zhì)疑投訴處理,、合同簽訂及履行等環(huán)節(jié)中不履行或不正確履行職責(zé)的責(zé)任人，按照《四川省公共資源交易監(jiān)管過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,。

　　第四十六條 采購人設(shè)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的,，由其負(fù)責(zé)本單位政府采購項(xiàng)目的內(nèi)部監(jiān)督；采購人沒有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的,，由上級(jí)主管部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督,。

　　第四十七條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門應(yīng)自行或委托集中采購機(jī)構(gòu)，在采購資金支付前,，每年對(duì)十分之一以上的項(xiàng)目進(jìn)行日常隨機(jī)抽檢,，重點(diǎn)檢查供應(yīng)商履約和采購人驗(yàn)收履職情況，并將檢查情況向同級(jí)監(jiān)察部門通報(bào),。

　　第四十八條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門每年應(yīng)會(huì)同同級(jí)監(jiān)察,、審計(jì)等有關(guān)部門對(duì)政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，必要時(shí)可聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)參與,。

　　第五章 附 則

　　第四十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道的政府采購納入?yún)^(qū)縣級(jí)政府采購進(jìn)行管理。

　　第五十條 本辦法所稱的評(píng)審，是指采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu),，在組織實(shí)施公開招標(biāo),、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判,、詢價(jià),、單一來源采購等政府采購活動(dòng)中，依法組建評(píng)審委員會(huì)（包括評(píng)標(biāo)委員會(huì),、談判小組,、詢價(jià)小組和單一來源采購評(píng)審小組）對(duì)參與供應(yīng)商進(jìn)行審查、評(píng)價(jià)的過程,。

　　第五十一條 市級(jí)財(cái)政部門應(yīng)制定本辦法的相關(guān)實(shí)施細(xì)則,。

　　第五十二條 本辦法自2014年3月1日起施行，有效期2年,。