瀘市府辦發(fā)（2020）5號(hào)　

各區(qū)縣人民政府，各園區(qū)管委會(huì)，市級(jí)有關(guān)部門（單位）： 

　　《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情 支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗 共渡難關(guān)的政策措施》已經(jīng)市八屆人民政府第77次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。 

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年2月9日


 

關(guān)于有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情 支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗 共渡難關(guān)的政策措施

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署和省委,、省政府工作要求，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，如期完成脫貧攻堅(jiān),，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》（川辦發(fā)〔2020〕10號(hào)）精神，切實(shí)緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,，制定以下政策措施,。 

　　一,、加大減負(fù)支持力度 

　　（一）疫情期間每天不間斷正常營(yíng)業(yè)經(jīng)營(yíng)糧油肉菜等生活必需品的超市,，按規(guī)模給予不同額度的物流費(fèi)用補(bǔ)貼,。店面面積為3000平米以上的、1000—3000平米的,、200—1000平米的,，每月每店分別給予2萬元、1.5萬元,、0.5萬元的補(bǔ)助,。對(duì)符合規(guī)劃的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，疫情期間不間斷正常營(yíng)業(yè)的,，按規(guī)模給予不同額度的補(bǔ)貼,。市場(chǎng)面積為15萬平米以上的,、10—15萬平米（含）的,、10萬平米及以下的，每月每戶分別給予3萬元,、2萬元,、1萬元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市商務(wù)會(huì)展局,、市財(cái)政局,，各區(qū)縣人民政府） 

　　（二）支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)能技改,。對(duì)符合條件的,，按新增設(shè)備投資額的50%給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市財(cái)政局） 

　?。ㄈ┘{入市上支持的、具備一定條件轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩,、消毒液,、酒精的企業(yè)，對(duì)生產(chǎn)方符合標(biāo)準(zhǔn)（包含民用和醫(yī)用）產(chǎn)品的,，按企業(yè)新增設(shè)備投資額的50%給予補(bǔ)助,。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局） 

　?。ㄋ模┙档推髽I(yè)用電負(fù)擔(dān),。對(duì)參與生活物資保供的商貿(mào)流通和防疫藥品、醫(yī)療設(shè)備,、物資器材等疫情防控相關(guān)生產(chǎn)的中小企業(yè),，由企業(yè)注冊(cè)所在地政府按銷售目錄電價(jià)的30%給予電費(fèi)補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局,、市國(guó)資委,、市商務(wù)會(huì)展局，各區(qū)縣人民政府） 

　?。ㄎ澹?duì)承租市,、區(qū)縣兩級(jí)國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，免收2020年2月房租,，減半收取3月,、4月房租。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的,，倡議業(yè)主（房東）為租戶減免租金,，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：市國(guó)資委,、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局,、市商務(wù)會(huì)展局） 

　　二,、加大金融支持力度 

　　（六）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接,，積極加大疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)和保供骨干商貿(mào)流通企業(yè)的融資支持,。對(duì)市確定的疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)（市經(jīng)濟(jì)和信息化局確定）和承擔(dān)保供任務(wù)的骨干商貿(mào)流通企業(yè)（市商務(wù)會(huì)展局確定），金融機(jī)構(gòu)對(duì)到期續(xù)貸和新增流動(dòng)資金貸款給予優(yōu)惠利率,，市,、區(qū)縣財(cái)政對(duì)新增流動(dòng)資金貸款給予50%的貼息支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市商務(wù)會(huì)展局、市金融工作局,、人行瀘州中支,、瀘州銀保監(jiān)分局） 

　　（七）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放貸款按政策范圍內(nèi)最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期,，利率按原合同利率下降10%，新增貸款利率原則上按基準(zhǔn)利率下浮10%,。融資擔(dān)保公司為企業(yè)銀行貸款提供擔(dān)保的,，由市、區(qū)縣財(cái)政給予擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助,，按疫情防控期間新增和續(xù)保的擔(dān)保額給予企業(yè)不超過2%的實(shí)付擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼,。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)積極申請(qǐng)運(yùn)用人民銀行疫情防控專項(xiàng)再貸款資金,，向企業(yè)發(fā)放最低成本貸款。開辟企業(yè)融資服務(wù)“綠色通道”,，簡(jiǎn)化流程,、快速審批，特事特辦,，大力推廣線上業(yè)務(wù)辦理,，最大限度減少企業(yè)線下接觸頻率。（責(zé)任單位：市財(cái)政局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市金融工作局） 

　　（八）對(duì)受疫情影響較大,、有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè),，不得抽貸、斷貸,、壓貸,、罰息，通過變更還款安排及付息周期,，按月付息調(diào)整為按季,、按年付息,，延長(zhǎng)還款期限,。增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款，確保2020年企業(yè)信貸規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),，普惠小微貸款綜合融資成本下降0.5個(gè)百分點(diǎn),。降低或免除轉(zhuǎn)賬、開戶,、跨行轉(zhuǎn)賬,、網(wǎng)銀手續(xù)費(fèi)和手機(jī)認(rèn)證工具工本費(fèi)等；免去企業(yè)在辦理銀行貸款產(chǎn)生的過戶,、產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)費(fèi)用,；鼓勵(lì)有關(guān)方面減免企業(yè)辦理銀行貸款產(chǎn)生的保險(xiǎn)、評(píng)估,、鑒定等費(fèi)用,。（責(zé)任單位：市金融工作局、人行瀘州中支,、瀘州銀保監(jiān)分局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財(cái)政局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心） 

　?。ň牛┙鹑跈C(jī)構(gòu)在疫情防控期間為企業(yè)提供續(xù)貸支持而造成貸款損失的，財(cái)政給予30%損失分擔(dān),。繼續(xù)用好用活應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸服務(wù),。便利疫情防控跨境收支，對(duì)企事業(yè)單位所需的疫情防控物資進(jìn)口結(jié)算,，簡(jiǎn)化流程,，提高效率。做好逾期等不良信息報(bào)送前的核實(shí)與告知工作,，對(duì)因疫情影響未能及時(shí)還款的,，經(jīng)認(rèn)定后，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)逾期貸款和欠款不作逾期記錄報(bào)送,，已報(bào)送的予以調(diào)整,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融工作局,、人行瀘州中支） 

　　三,、加大財(cái)稅支持力度 

　　（十）抓緊兌現(xiàn)2019年度涉企獎(jiǎng)補(bǔ)政策,。各區(qū)縣政府和市級(jí)有關(guān)單位要抓緊組織2019年度各項(xiàng)涉企獎(jiǎng)補(bǔ)政策的申報(bào),、兌現(xiàn)工作，及時(shí)撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，緩解企業(yè)資金壓力,，提振市場(chǎng)信心。（責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)部門,、各區(qū)縣人民政府） 

　?。ㄊ唬┌词小^(qū)縣應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急指揮部安排,，參與疫情防控的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)車輛,，免征2020年度車船稅；已繳納2020年度車船稅的,，在下一年度應(yīng)繳車船稅中抵減,。因疫情導(dǎo)致重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響,，繳納房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難的企業(yè)，可申請(qǐng)免征疫情期間房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,，稅務(wù)機(jī)關(guān)按權(quán)限及時(shí)辦理。適用“定期定額”征收的個(gè)體工商戶和比照“定期定額”征收的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響的,，可提請(qǐng)合理調(diào)整定額或申報(bào)辦理停業(yè)登記,。在規(guī)定申報(bào)納稅期內(nèi)辦理申報(bào)有困難的,，可申請(qǐng)延期申報(bào)。確有困難不能按期繳納稅款的企業(yè),，可申請(qǐng)延期繳納稅款,，最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局,、市財(cái)政局,，各區(qū)縣人民政府） 

　　四、加大穩(wěn)崗支持力度 

　?。ㄊ┦芤咔橛绊懙膮⒈Ｆ髽I(yè)按規(guī)定備案后,，可將社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、參保登記,、申報(bào)繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的辦理期限延長(zhǎng),，可在疫情解除后的3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦。對(duì)受疫情影響,，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,，確實(shí)難以在繳費(fèi)期內(nèi)足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的參保企業(yè),，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳,，緩繳期原則上不超過6個(gè)月。補(bǔ)辦以及緩繳期滿后,，企業(yè)或個(gè)人補(bǔ)繳延長(zhǎng)辦理或緩繳期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),，不加收利息和滯納金，不影響參保職工的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益記錄,。2020年,，不集中開展社會(huì)保險(xiǎn)歷史欠費(fèi)清收,，暫緩執(zhí)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限逐年過渡的規(guī)定,，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限仍按2019年繳費(fèi)基數(shù)下限比例執(zhí)行。階段性降低失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策期限延長(zhǎng)至2021年4月30日,。在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間，要確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付,。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局、市醫(yī)保局,，各區(qū)縣人民政府） 

　?。ㄊ┲С制髽I(yè)吸納就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望,、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)給予穩(wěn)崗返還,。對(duì)疫情期間開工生產(chǎn),、配送疫情防控急需物資的企業(yè)給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農(nóng)民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,，給予吸納就業(yè)補(bǔ)貼,。對(duì)增加就業(yè)崗位的參保企業(yè)給予增加就業(yè)崗位補(bǔ)貼。中小企業(yè)在停工期間組織職工參加人社部門認(rèn)可的線上職業(yè)培訓(xùn)的,，納入我市相關(guān)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍,，按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用給予全額補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委,、市衛(wèi)生健康委,、市醫(yī)療保障局、市總工會(huì),，各區(qū)縣人民政府） 

　?。ㄊ模┕膭?lì)支持農(nóng)村勞動(dòng)力在本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)更多崗位,，篩選優(yōu)質(zhì)崗位,，吸納因疫情返崗有困難的返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)者在本地就業(yè)和就近就業(yè),，助力脫貧攻堅(jiān),。對(duì)經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè),，并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同,、參加社會(huì)保險(xiǎn)的給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。非瀘州戶籍人員和因疫情無法返崗的瀘州籍返鄉(xiāng)農(nóng)民工本年度內(nèi)首次在市內(nèi)企業(yè)就業(yè),，簽訂勞動(dòng)合同且穩(wěn)定就業(yè)的,，給予求職補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局,、市財(cái)政局,、市醫(yī)療保障局，各區(qū)縣人民政府） 

　?。ㄊ澹┌l(fā)揮企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺(tái)和12315服務(wù)熱線作用,，及時(shí)回應(yīng)中小企業(yè)訴求。疫情期間,，法律援助中心開通網(wǎng)上受理法律援助申請(qǐng),，企業(yè)職工可登錄 12348 四川法網(wǎng)辦理，在網(wǎng)站首頁“法律援助”版塊項(xiàng)下選擇“法律援助網(wǎng)上申請(qǐng)”進(jìn)行線上申請(qǐng)法律援助。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市經(jīng)濟(jì)和信息化局,、市司法局） 

　　（十六）上述支持政策由各區(qū)縣政府統(tǒng)一組織實(shí)施,，按月兌現(xiàn),，所需資金除中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金外,，市對(duì)區(qū)財(cái)政按40%比例補(bǔ)助,，市對(duì)縣財(cái)政按20%比例補(bǔ)助。在本政策實(shí)施期間實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”并納入市內(nèi)統(tǒng)計(jì)核算的企業(yè)可按規(guī)定享受上述各項(xiàng)補(bǔ)貼,。 

　　本政策自印發(fā)之日起施行,，有效期至市應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部撤銷。國(guó)家,、省上出臺(tái)相關(guān)政策措施,，遵照?qǐng)?zhí)行。