瀘市府辦發(fā)〔2019〕55號 

各區(qū)縣人民政府,，各園區(qū)管委會，市級有關部門（單位）： 

　　《關于加強電子信息產業(yè)融資服務的十二條措施》已經(jīng)市八屆人民政府第67次常務會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認真貫徹執(zhí)行。 

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年8月27日 



關于加強電子信息產業(yè)融資服務的十二條措施

　　為加快千億電子信息產業(yè)發(fā)展,，培育經(jīng)濟增長點,，促進產業(yè)轉型升級,，做大做強產業(yè)集群，按照“全產業(yè)鏈發(fā)展,、全過程服務,、全要素保障”發(fā)展思路，有效整合資源,、精準施策,、創(chuàng)新方式、定向發(fā)力,，加大財政扶持力度,，切實緩解電子信息產業(yè)發(fā)展中資金困難，現(xiàn)就電子信息產業(yè)融資服務制定如下措施,。 

　　一,、加快供應鏈金融發(fā)展 

　　（一）增強供應鏈管理公司實力,。鼓勵和支持供應鏈管理公司按市場化方式向供應鏈金融轉型,，促進企業(yè)設施設備、平臺技術和服務體系建設,，提升財物線上線下風險防控管理水平,，增強管理和贏利能力,，推進供應鏈管理公司實力提升,。（牽頭單位：高新區(qū)、長開區(qū),、江陽區(qū),、納溪區(qū)；責任單位：市國資委,、市金融工作局） 

　?。ǘ┓e極穩(wěn)妥推進供應鏈金融試點。由供應鏈管理公司的合作銀行直接向符合條件的供應鏈管理公司按不超過注冊資本60%授信貸款,，按市場化方式專項用于供應鏈管理公司為電子信息企業(yè)提供生產經(jīng)營服務，構建產業(yè)融資服務新模式,。（牽頭單位：市金融工作局,；責任單位：人行瀘州中支、瀘州銀保監(jiān)分局,、高新區(qū)、長開區(qū),、江陽區(qū),、納溪區(qū)） 

　?。ㄈ嵭泄溄鹑诜摘勓a。對參與向供應鏈管理公司直接授信貸款的合作銀行,，按實際到位貸款金額1%給予獎勵；對供應鏈管理公司為企業(yè)提供融資監(jiān)管和服務,，按年度融資平均余額的1%給予財政補貼,。（牽頭單位：高新區(qū)、長開區(qū),、江陽區(qū)、納溪區(qū),；責任單位：市財政局、人行瀘州中支,、瀘州銀保監(jiān)分局） 

　　二,、增強擔保機構增信服務 

　?。ㄋ模┌l(fā)揮擔保機構增信主渠道作用,。提升興瀘擔保集團融資服務能力，對興瀘擔保集團新增注冊資本金4.5億元盡快落實到位,，且新增擔保能力70%以上用于支持電子信息企業(yè)融資服務,。鼓勵工投擔保、宏鑫擔保等國有擔保公司為電子信息企業(yè)提供融資增信服務,。（牽頭單位：市金融工作局,；責任單位：市財政局、市國資委） 

　?。ㄎ澹┩七M名錄庫企業(yè)直接擔保融資,。市電子信息產業(yè)發(fā)展領導小組牽頭成立擔保貸款工作組，負責協(xié)調擔保貸款相關工作,。市級行業(yè)主管部門會同高新區(qū),、長開區(qū)、江陽區(qū)和納溪區(qū)建立重點企業(yè)名錄庫,，分別由高新區(qū),、長開區(qū)、江陽區(qū)和納溪區(qū)推薦并指定平臺公司對“名錄庫”內企業(yè)提供反擔保,，再由興瀘擔保集團與合作銀行為企業(yè)提供貸款,。國有資產管理部門要提高風險容忍度、完善獎罰機制,，發(fā)揮國有平臺,、擔保和租賃等公司融資增信服務功能,。（牽頭單位：市金融工作局、市國資委,；責任單位：高新區(qū),、長開區(qū)、江陽區(qū),、納溪區(qū),、市經(jīng)濟和信息化局、市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展局） 

　　三,、支持園區(qū)融資模式創(chuàng)新 

　　（六）擴大“園保貸”融資規(guī)模,。健全融資機制,、企業(yè)名錄庫、增加基金額度,、擴大融資規(guī)模,。長開區(qū)、高新區(qū)要積極爭取省級財政再配套出資,，力爭兩區(qū)基金規(guī)?？偭窟_3000萬元，不斷擴大與合作銀行合作層面,，加快貸款規(guī)模和速度釋放,，使企業(yè)融資規(guī)模達2億元以上。（牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局,、長開區(qū),、高新區(qū)；責任單位：市財政局,、瀘州銀保監(jiān)分局） 

　?。ㄆ撸┳鰧嵢谫Y風險資金池。市財政與高新區(qū),、長開區(qū),、江陽區(qū)和納溪區(qū)按1:1比例出資建立1億元規(guī)模的電子信息產業(yè)融資風險資金池，并與合作銀行以不低于1:7比例放大融資,，并盡快完善運行,。高新區(qū)、長開區(qū),、江陽區(qū)和納溪區(qū)財政首期出資應于2019年9月底以前落實到位,。市財政后期出資視四區(qū)配套出資、資金池運行等情況適時追加,。對為我市電子信息企業(yè)融資導致銀行,、小貸,、擔保、保險,、租賃,、平臺和供應鏈管理等相關機構發(fā)生損失，由風險資金池按不超過損失80%進行終極代償補貼,。（牽頭單位：高新區(qū),、長開區(qū)、江陽區(qū),、納溪區(qū),；責任單位：市財政局、人行瀘州中支,、瀘州銀保監(jiān)分局） 

　　四,、激勵金融機構定向融資 

　　（八）鼓勵金融機構定向服務,。鼓勵金融機構整合資源和利用自身優(yōu)勢開展定向精準服務,，支持電子信息產業(yè)發(fā)展。建立電子信息產業(yè)資產評估機構對企業(yè)的知識產權,、高新技術等進行資產評估，變企業(yè)“軟資產”為金融機構融資抵押“硬資產”,。引導各金融機構分別主動對接服務企業(yè)5戶以上,，實現(xiàn)融資3戶以上，且融資規(guī)模不低于3000萬元,，列入市政府金融工作目標考核并加大指標權重,。市級相關部門應在金融機構發(fā)展政策上給予傾斜，激勵金融機構定向融資服務,。（牽頭單位：人行瀘州中支,；責任單位：市財政局、市金融工作局,、市科技和人才局,、市市場監(jiān)管局、瀘州銀保監(jiān)分局） 

　　五,、實施企業(yè)融資獎補 

　?。ň牛嵭衅髽I(yè)貸款貼息。鼓勵電子信息企業(yè)采取多種舉措解決生產經(jīng)營資金,，加快企業(yè)發(fā)展,。對依靠自身資源、關聯(lián)資源解決流動資金貸款的,，按照3%的銀行年貸款利率給予企業(yè)財政貼息,；對依靠瀘州市國有平臺公司,、擔保公司、融資租賃公司獲得金融機構融資的,，按照2.5%的銀行年貸款利率給予企業(yè)財政貼息,；對高新區(qū)、長開區(qū),、江陽區(qū)和納溪區(qū)國有公司以參股形式解決企業(yè)流動資金需求的,，按照2%的銀行年貸款利率給予國有公司財政貼息。（牽頭單位：高新區(qū),、長開區(qū),、江陽區(qū)、納溪區(qū),；責任單位：市財政局,、人行瀘州中支、市經(jīng)濟和信息化局） 

　?。ㄊ嵭腥谫Y擔保費用補貼,。對電子信息企業(yè)通過融資擔保公司提供擔保服務取得貸款的，按年度擔保額給予不超過2%的實付擔保費用補貼,。對融資擔保公司向電子信息企業(yè)提供融資服務,，擔保費率不超過2%的，按年均在擔保余額1%給予財政獎補,。（牽頭單位：高新區(qū),、長開區(qū)、江陽區(qū),、納溪區(qū),；責任單位：市財政局、市金融工作局） 

　　六,、支持金融機構創(chuàng)新服務 

　?。ㄊ唬┲С纸鹑跈C構服務創(chuàng)新。支持金融機構為電子信息產業(yè)提供專業(yè)化,、定制化和差異化的金融服務,。鼓勵金融機構開展“科票通”“小貸通”業(yè)務，加大“再貸款”“再貼現(xiàn)”支持力度,。鼓勵金融機構開展信用貸,、稅易貸、結算貸,、票據(jù),、“三單”“五權”和信用證等融資創(chuàng)新。鼓勵保險機構“險資入瀘”，聚合保險資源,，加快保險經(jīng)紀發(fā)展,，緩釋金融風險。積極探索“優(yōu)勢產業(yè)扶持貸款”“政銀擔”“保證保險”“出口退稅前置”等融資模式創(chuàng)新試點,。推進普惠金融發(fā)展,，降低企業(yè)融資成本。（牽頭單位：瀘州銀保監(jiān)分局,；責任單位：人行瀘州中支,、市金融工作局） 

　　（十二）提升企業(yè)融資服務效率,。按照“高效,、精簡、便捷”原則,，各園區(qū)管委會要加強電子信息企業(yè)金融規(guī)則引導和宣傳,，增強生產經(jīng)營與服務平臺的協(xié)調性和融合度，提升服務效率,。要壓縮企業(yè)融資審批時間,，實施“流程再造”。對供應鏈管理公司開展的“訂單貸”,，要整合銀行,、園區(qū)、平臺公司和供應鏈公司等融資審批環(huán)節(jié),，對企業(yè)直接申請銀行貸款或擔保貸款要優(yōu)化融資審批流程,，企業(yè)融資審批實行“限時辦結”制度。（牽頭單位：瀘州銀保監(jiān)分局,；責任單位：人行瀘州中支,、市金融工作局,、市國資委,、高新區(qū)、長開區(qū),、江陽區(qū),、納溪區(qū)） 

　　《關于加強電子信息產業(yè)融資服務的十二條措施》（以下簡稱《措施》）涉及有關財政獎補資金均實行市財政與長開區(qū)、高新區(qū),、江陽區(qū),、納溪區(qū)財政按1∶1比例承擔，并由長開區(qū),、高新區(qū),、江陽區(qū)、納溪區(qū)審核落實,，市財政根據(jù)市級牽頭單位的復審情況每半年與長開區(qū),、高新區(qū),、江陽區(qū)、納溪區(qū)財政結算,。 

　　本《措施》涉及有關供應鏈金融,、風險資金池、擔保增信,、定向融資等需要進一步規(guī)范和操作的,，具體管理辦法、實施細則,、操作程序以及風險補償?shù)?，由長開區(qū)、高新區(qū),、江陽區(qū),、納溪區(qū)及市級相關牽頭部門另行制定，并報市財政局備案,。 

　　本《措施》有關支持電子信息產業(yè)政策及財政獎補措施適用于航空航天（軍民融合）產業(yè)園區(qū)內的電子信息企業(yè),。 

　　本《措施》與其他有關政策不一致的，以此為準,，相關政策不得重復享受,。 

　　本《措施》自2019年10月1日起施行，有效期2年,。