瀘市府辦發(fā)[2019]15號(hào)

各區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門(mén)： 
　　《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市八屆人民政府第58次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。 

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府辦公室 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年3月23日

 

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)既有住宅 

增設(shè)電梯的實(shí)施意見(jiàn)

　　黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和發(fā)展不平衡,、不充分之間的矛盾。為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化的需求,，進(jìn)一步完善既有住宅使用功能,，提高宜居水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《四川省物業(yè)管理?xiàng)l例》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、省質(zhì)監(jiān)局,、公安廳關(guān)于印發(fā)四川省既有建筑電梯增設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知》(川建房發(fā)〔2015〕422號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn),。 

　　一,、基本原則 

　　既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)、政策支持,、業(yè)主自愿”的原則,。市級(jí)負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)，區(qū)級(jí)具體組織實(shí)施,。 

　　二,、實(shí)施條件

　　（一）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上已建成投入使用,、具有合法權(quán)屬證明,、未設(shè)電梯的多層既有住宅，在建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)有條件增設(shè)電梯的單元,，可進(jìn)行電梯增設(shè),。 

　　（二）既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單元房屋專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,，其他業(yè)主無(wú)異議,。在電梯增設(shè)方案公示期內(nèi)有業(yè)主或相鄰利害關(guān)系人提出異議或持反對(duì)意見(jiàn)的，經(jīng)社區(qū)協(xié)調(diào)同意后方可實(shí)施,。擬占用業(yè)主專有部分的,，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。單一產(chǎn)權(quán)的住宅,、自建房,、別墅及已列入房屋征收改造計(jì)劃的住宅，不適用本實(shí)施意見(jiàn),。 

　　三,、增設(shè)模式 

　　既有住宅的業(yè)主是電梯增設(shè)的申請(qǐng)人,，負(fù)責(zé)統(tǒng)一業(yè)主意見(jiàn)和確定增設(shè)電梯模式。增設(shè)電梯實(shí)行兩種模式,，由業(yè)主自愿選擇,。 

　　（一）籌資自建,。由申請(qǐng)人出資委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位建設(shè),，并按要求組織驗(yàn)收合格后交由申請(qǐng)人使用。申請(qǐng)人負(fù)責(zé)后期維護(hù)管理等相關(guān)工作,。 

　?。ǘ┪薪ㄔO(shè)。業(yè)主意見(jiàn)統(tǒng)一并確定增設(shè)方案后,，鼓勵(lì)業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)出資建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理,，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)付費(fèi)”的模式,，推行“公交”電梯,。 

　　四、資金來(lái)源 

　　既有住宅增設(shè)電梯所需建設(shè)資金,、運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用主要由申請(qǐng)人承擔(dān),。根據(jù)所在樓層等因素，自行協(xié)商確定出資比例,。 

　　按程序增設(shè)且經(jīng)驗(yàn)收合格后,，省、市,、區(qū)政府共給予20萬(wàn)元/臺(tái)的補(bǔ)助（原有電梯井的給予10萬(wàn)元/臺(tái)的補(bǔ)助）,，其中市、區(qū)政府扣除省級(jí)補(bǔ)助資金后各承擔(dān)不足部分的50%,。 

　　五,、實(shí)施程序 

　　（一）協(xié)議及公示,。既有住宅增設(shè)電梯應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)主同意后簽訂加裝電梯協(xié)議,，協(xié)議需明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或委托單位主要職責(zé),、資金概算及費(fèi)用籌集方案,、電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用分?jǐn)偡桨敢约凹友b完成后的電梯使用管理單位等內(nèi)容。 

　　協(xié)議和方案由所在社區(qū)居委會(huì)在擬增設(shè)電梯單元樓道口,、小區(qū)公示欄等位置公示10天,，公示期間因增設(shè)電梯受到影響的利害關(guān)系人實(shí)名持書(shū)面反對(duì)意見(jiàn)的，所在社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解,，促進(jìn)相關(guān)業(yè)主在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。調(diào)解不成功的,，暫緩實(shí)施。 

　?。ǘ┥暾?qǐng),。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)提出增設(shè)電梯申請(qǐng),并提供以下資料： 

　　1.加裝電梯申請(qǐng)表； 

　　2.經(jīng)所在社區(qū)居委會(huì)備案的增設(shè)電梯協(xié)議及公示資料,； 

　　3.委托業(yè)主代表（建設(shè)單位）的委托書(shū)或委托協(xié)議,； 

　　4.擬增設(shè)電梯單元業(yè)主的產(chǎn)權(quán)證明； 

　　5.增設(shè)電梯建設(shè)方案（包括資金概算及費(fèi)用籌集方案,、電梯運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用分?jǐn)偡桨敢约凹友b完成后的電梯使用管理單位等）,。 

　　區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，召集街道（社區(qū)）,、相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,，并由各單位對(duì)是否符合增設(shè)條件提出書(shū)面意見(jiàn)。不符合增設(shè)條件,，應(yīng)書(shū)面回復(fù)申請(qǐng)人,。 

　　符合增設(shè)條件的，由申請(qǐng)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位,，按照《四川省既有建筑電梯增設(shè)及改造技術(shù)規(guī)程》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，施工圖需經(jīng)有資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)審查合格,；申請(qǐng)人應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位簽訂電梯安裝協(xié)議,，并由安裝單位向市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行安裝告知。上述工作完成后,，申請(qǐng)人將以下資料提交所在區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)備案： 

　　1.電梯設(shè)計(jì)總平面圖（應(yīng)標(biāo)注出擬修建電梯距離周邊建筑間距,、坐標(biāo)等信息；臨城市道路或重要節(jié)點(diǎn)地方應(yīng)報(bào)送電梯設(shè)計(jì)外立面效果圖）,； 

　　2.施工圖審查備案證明文件,； 

　　3.建設(shè)、施工,、監(jiān)理單位法定代表人授權(quán)書(shū),、工程質(zhì)量安全終身責(zé)任承諾書(shū)及責(zé)任登記表； 

　　4. 電梯安裝告知書(shū),、電梯安裝改造維修許可證,、電梯制造許可證； 

　　5.其他需要提供的材料,。 

　?。ㄈ┞?lián)合審查。由區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)召集自然資源和規(guī)劃,、消防,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)以及有關(guān)桿,、管、線單位進(jìn)行聯(lián)合審查,，出具聯(lián)合審查意見(jiàn),。 

　　（四）施工與安裝,。增設(shè)電梯申請(qǐng)人對(duì)增設(shè)電梯工程施工安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),。電梯工程施工前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理工程施工安全備案手續(xù),；電梯安裝單位應(yīng)于安裝前向有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申報(bào)電梯監(jiān)督檢驗(yàn),。報(bào)檢時(shí)，應(yīng)提供井道設(shè)計(jì)圖和區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)出具的工程施工質(zhì)量驗(yàn)收手續(xù),。 

　?。ㄎ澹?yàn)收與使用。增設(shè)電梯工程竣工后,，申請(qǐng)人應(yīng)組織設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收,，并出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,。電梯投入使用前，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理電梯使用登記證書(shū),。 

　　六,、安全要求 

　　既有住宅增設(shè)電梯的設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì),。增設(shè)的電梯應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，由具備相應(yīng)資格的單位制造和安裝,，安裝前應(yīng)報(bào)所在區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén),，投入使用前應(yīng)經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。后期使用管理單位及責(zé)任明確,。 

　　七,、組織保障 

　　（一）提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。市上成立分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市自然資源和規(guī)劃局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、消防支隊(duì)等部門(mén)為成員的既有住宅增設(shè)電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,，負(fù)責(zé)日常工作的管理和綜合協(xié)調(diào)。各區(qū)政府成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的統(tǒng)籌實(shí)施和資金保障工作,。 

　　（二）廣泛宣傳,，做好群眾工作,。各部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,，特別是對(duì)增設(shè)電梯涉及到的桿,、管、線等改遷的,，相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先辦理,。加大政策法規(guī)宣傳力度，多形式正面引導(dǎo),，讓群眾充分認(rèn)識(shí)既有住宅增設(shè)電梯的重要意義,，及時(shí)化解矛盾，使增設(shè)電梯工作成為鄰里和諧工程,。 

　?。ㄈ﹨f(xié)同配合，穩(wěn)步推進(jìn),。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé),、形成合力，加強(qiáng)既有住宅增設(shè)電梯的協(xié)調(diào)配合,，根據(jù)各自職能職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)增設(shè)電梯進(jìn)行監(jiān)督管理,。市、區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府補(bǔ)助資金的籌措安排,，保障街道,、社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)。 

　　本意見(jiàn)自2019年5月1日施行,，有效期5年,。瀘縣、合江縣,、敘永縣,、古藺縣可結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。