瀘市府發(fā)〔2014〕36號(hào)

各區(qū),、縣人民政府,，市級(jí)各部門(mén)，有關(guān)單位：

《瀘州市推廣應(yīng)用新能源汽車管理辦法（試行）》經(jīng)市七屆人民政府第39次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行,。

瀘州市人民政府

2014年8月13日

瀘州市推廣應(yīng)用新能源汽車管理辦法

（試行）

第一章  總  則

第一條  為改善瀘州空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境，大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，加快新能源汽車推廣示范應(yīng)用,，保障本市新能源汽車消費(fèi)者合法權(quán)益，制定本辦法,。

第二條  本辦法所稱推廣應(yīng)用新能源汽車（以下簡(jiǎn)稱“新能源汽車”）是指,，符合本辦法要求，并進(jìn)行《瀘州市推廣應(yīng)用新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)承諾備案》的純電驅(qū)動(dòng)或插電混合動(dòng)力驅(qū)動(dòng)汽車,，包括純電動(dòng)汽車（含純電動(dòng)乘用車,、純電動(dòng)客車、純電動(dòng)專用車,，超級(jí)電容,、鈦酸鋰快充純電動(dòng)客車）,、插電式混合動(dòng)力汽車（含增程式）及燃料電池汽車。

第三條  本市鼓勵(lì)單位,、個(gè)人及各類機(jī)構(gòu)組織員工集體購(gòu)買和使用新能源汽車,。

第四條  參與本市新能源汽車推廣的生產(chǎn)、銷售企業(yè)需符合國(guó)家新能源汽車生產(chǎn),、銷售相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定,，并根據(jù)本辦法第五章相關(guān)規(guī)定進(jìn)行承諾備案。

第五條  享受我市地方財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車,，還需符合本辦法第二章,、第三章相關(guān)條件,，并按照本辦法第六章相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)補(bǔ)助,。

第二章  生產(chǎn)企業(yè)條件

第六條  生產(chǎn)企業(yè)是推廣應(yīng)用新能源汽車產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量和安全的第一責(zé)任人。享受本市財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)須符合以下條件：

（一）具備獨(dú)立法人資格,，列入國(guó)家工業(yè)和信息化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》,并滿足國(guó)家關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼車型和企業(yè)的相關(guān)要求,。

（二）具備新能源汽車生產(chǎn)線及產(chǎn)品獨(dú)立研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證,、生產(chǎn)一致性保障等能力,。

（三）在本市獨(dú)資或合資新建新能源汽車零部件或整車生產(chǎn)線，或者具備帶動(dòng)本市新能源汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力,。

（四）具備完善的銷售和售后服務(wù)體系,。

1. 履行《家用汽車產(chǎn)品修理、更換,、退貨責(zé)任規(guī)定》規(guī)定的法定義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,；

2. 未在本市注冊(cè)的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)需在本市轄區(qū)工商注冊(cè)登記或委托一家在瀘州具有獨(dú)立法人資格的汽車銷售機(jī)構(gòu)；

3. 在本市設(shè)有1家（含）以上授權(quán)合格的新能源汽車維修服務(wù)中心,，布置在合理的服務(wù)區(qū)域,；銷售和維修服務(wù)中心須配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，具備一定數(shù)量的充電設(shè)施,，以快速充電為主,，并承諾對(duì)社會(huì)開(kāi)放；承諾提供24小時(shí)不間斷救援服務(wù),，示范應(yīng)用的新能源汽車出現(xiàn)故障或事故時(shí),，應(yīng)在30分鐘內(nèi)迅速反應(yīng)，啟動(dòng)處置預(yù)案,，及時(shí)進(jìn)行解決,；

4. 負(fù)責(zé)單位和個(gè)人的充電條件確認(rèn)、建設(shè)自用充電設(shè)施,，并納入其售后服務(wù)體系,；承擔(dān)客戶安全使用指導(dǎo)和培訓(xùn)等服務(wù),；

5. 對(duì)車輛提供不低于3年或10萬(wàn)公里（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)保，對(duì)動(dòng)力電池,、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件提供不低于8年的質(zhì)保,。

（五）具備遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)能力。對(duì)所售整車,、動(dòng)力電池,、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及其他安全系統(tǒng)的日常運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保車輛安全運(yùn)行,。企業(yè)數(shù)據(jù)保存時(shí)間不少于3年,；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)發(fā)送至瀘州市推廣應(yīng)用新能源汽車信息綜合服務(wù)與管理平臺(tái)。

（六）履行《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》等規(guī)定,。具備缺陷汽車產(chǎn)品召回管理制度和缺陷調(diào)查能力,，對(duì)可能存在缺陷的產(chǎn)品依法組織調(diào)查分析，履行召回義務(wù),；承諾當(dāng)動(dòng)力電池容量衰減至初始容量的80%及以下時(shí),，對(duì)其按照要求進(jìn)行回收處理等。其中屬危險(xiǎn)廢物的按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄管理》,。

（七）生產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)承諾須在其銷售,、維修和服務(wù)等機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所向社會(huì)進(jìn)行明示。

第三章  新能源汽車產(chǎn)品條件

第七條  享受本市財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車產(chǎn)品須符合以下條件：

（一）納入到國(guó)家工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》,，滿足國(guó)家關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼車型的相關(guān)要求,。

（二）產(chǎn)品應(yīng)明示續(xù)駛里程、最高車速,、30分鐘最高車速,、(0～50)km/h加速性能、(50～80)km/h加速性能（公交車除外）,、能量消耗率,、動(dòng)力蓄電池包容量等參數(shù)指標(biāo)和產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保承諾，并滿足在本市運(yùn)行所需的產(chǎn)品安全性能要求,。

（三）具備滿足遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)所需的車載終端并能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)交換,。

（四）具備必要的安全及救援信息標(biāo)識(shí)等。

第四章  充電設(shè)施

第八條  本辦法所稱充電設(shè)施是指充電樁及其接入上級(jí)電源的相關(guān)設(shè)施,。充電設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)及本市地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，充電設(shè)施建設(shè)企業(yè)應(yīng)具備完善的安全保障及服務(wù)體系，并具有良好的信譽(yù),。

第九條  供電公司向具備條件的用戶提供自用充電設(shè)施接入,。

第十條  市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)牽頭，結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和配電網(wǎng)規(guī)劃,，統(tǒng)一安排,、合理布局,、統(tǒng)籌組織，負(fù)責(zé)公用充電設(shè)施建設(shè)的管理,，逐步完善新能源汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,。

第五章  承諾備案

第十一條  參與本市推廣應(yīng)用的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品，須承諾符合條件,，并向市經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)報(bào)送證明材料,。

（一）市經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)承擔(dān)本市推廣應(yīng)用新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品承諾備案的材料審查工作（流程見(jiàn)附件1）。

（二）首次備案的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)向市經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)提交相關(guān)材料,。

（三）市經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)對(duì)符合條件的生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行備案,，并在其門(mén)戶網(wǎng)站（http://www.lzsjxw.gov.cn）分批發(fā)布《瀘州市推廣應(yīng)用新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品備案》（以下簡(jiǎn)稱《備案》）。

（四）擬享受本市財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品,，需提交本辦法第六條,、第七條規(guī)定的各項(xiàng)證明材料（見(jiàn)附件2、3）,，市經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)還須組織有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家對(duì)企業(yè)提交的資料進(jìn)行審查,，對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)審查，通過(guò)后予以備案,。其中，第七條第（二）項(xiàng)要求的證明材料須由瀘州質(zhì)監(jiān)局認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具,。

第六章  補(bǔ)助申領(lǐng)

第十二條  市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助對(duì)象是新能源汽車購(gòu)買者,，生產(chǎn)企業(yè)在原售價(jià)的基礎(chǔ)上按扣減補(bǔ)助后的價(jià)格銷售新能源汽車，購(gòu)買者按照扣減中央補(bǔ)助和地方補(bǔ)助后的價(jià)格支付,，在完成本市車輛注冊(cè)登記后,，由生產(chǎn)企業(yè)按照規(guī)定程序據(jù)實(shí)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金。

第十三條  根據(jù)《瀘州市新能源汽車地方財(cái)政補(bǔ)助資金暫行管理辦法》規(guī)定,，本市地方財(cái)政按照中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予1:1配套的購(gòu)車補(bǔ)助,。但中央和地方補(bǔ)助總額最高不超過(guò)車輛實(shí)際銷售價(jià)格的60%。

第十四條  市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金的安排和監(jiān)管,。

第十五條  新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)補(bǔ)助資金,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市政府有關(guān)新能源汽車市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金管理規(guī)定執(zhí)行。

第七章  監(jiān)督管理

第十六條  市經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén),、瀘州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管部門(mén)對(duì)納入《登記備案》的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估,，建立企業(yè)和產(chǎn)品的退出機(jī)制。

（一）建立產(chǎn)品退出機(jī)制,。推廣應(yīng)用的新能源汽車產(chǎn)品如發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的,，將取消其《登記備案》：

1．產(chǎn)品已停產(chǎn)；

2．實(shí)際產(chǎn)品與申報(bào)材料或目錄不一致,；

3．存在重大安全隱患或質(zhì)量問(wèn)題（爆炸,、起火,、漏電等）；

4．單一車型累計(jì)總銷量500輛以下在正常運(yùn)行過(guò)程發(fā)生非人為安全事故（爆炸,、起火,、漏電等）或單一車型累計(jì)總銷量500輛（含）以上有超過(guò)0.2%（含）產(chǎn)品發(fā)生非人為安全事故（爆炸、起火,、漏電等）等,。

   （二）建立企業(yè)退出機(jī)制。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)誠(chéng)信守法,，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性,、產(chǎn)品的一致性及安全性、售后保障服務(wù)等負(fù)責(zé),，有以下情形之一的,，將視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改,。若拒不整改或整改不合格,，將取消其支持政策。造成嚴(yán)重后果的,，將依照相關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任,。

1. 企業(yè)的上報(bào)材料或申請(qǐng)中存在虛假信息的；

2. 銷售或售后服務(wù)不規(guī)范,、未履行相關(guān)承諾的,；

3. 因質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)生過(guò)較大安全事故（爆炸,、起火,、漏電等）等，造成人員傷亡或惡劣社會(huì)影響的,；

4. 其他違反相關(guān)法律,、法規(guī)和管理要求的。

（三）退出《登記備案》的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品整改合格后,，須按照本辦法第六條,、第七條要求重新申請(qǐng)登記備案。

第十七條  新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),，凡新能源汽車產(chǎn)品與相關(guān)證明材料不符,、性能指標(biāo)未達(dá)到要求，提供虛假信息,、騙取補(bǔ)助資金的,，將及時(shí)追回資金。補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由和形式截留,、挪用。對(duì)違反規(guī)定的,，將依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，由有關(guān)部門(mén)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十八條  生產(chǎn)及配套服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)其提供的產(chǎn)品及服務(wù)負(fù)責(zé),。對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量,、售后保障等未達(dá)到要求并造成嚴(yán)重后果的，將依照相關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任,。

第八章  職責(zé)分工

第十九條  市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)新能源汽車相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,；市科技部門(mén)負(fù)責(zé)推動(dòng)新能源汽車技術(shù)進(jìn)步，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)新能源汽車科技推廣應(yīng)用,；市住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)充換電配套基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃,、選址及相關(guān)建設(shè)管理工作；市經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)參與示范應(yīng)用的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品進(jìn)行審核,、備案及信息管理,；市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和監(jiān)管；市交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)公交車及出租車推廣工作,；市公安部門(mén)負(fù)責(zé)新能源汽車牌照核發(fā)及相關(guān)政策落實(shí),；瀘州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)產(chǎn)品符合性檢驗(yàn)和不定期抽檢；市安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)新能源汽車綜合安全監(jiān)管,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,，督促相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

第九章  附  則

第二十條  本辦法引用的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定發(fā)生變更或調(diào)整,，按新要求執(zhí)行。

第二十一條  本辦法自2014年1月27日起實(shí)施,，有效期至2015年12月31日,。

附件：1. 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品承諾登記備案流程圖

2. 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)承諾登記備案材料

3. 新能源汽車產(chǎn)品承諾登記備案材料

4. 新能源汽車月度銷售情況

附件1

新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品承諾登記備案流程圖

附件2

新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)承諾備案材料

凡參與本市推廣應(yīng)用擬享受市財(cái)政補(bǔ)貼的的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)，須提交以下材料：

一,、瀘州市推廣應(yīng)用新能源汽車承諾備案申請(qǐng)書(shū),；

二、承諾書(shū),；

三,、各項(xiàng)證明材料。

填  寫(xiě)  須  知

1．填寫(xiě)本申請(qǐng)書(shū)應(yīng)確保所填資料真實(shí)準(zhǔn)確,；

2．本申請(qǐng)書(shū)用墨筆或電子方式填寫(xiě),，要求字跡清楚；

3．本申請(qǐng)所有填報(bào)項(xiàng)目（含表格）頁(yè)面不足時(shí),，可另附頁(yè)面,，填寫(xiě)過(guò)程中保留內(nèi)容提示,；

4．本申請(qǐng)中內(nèi)容不含子公司或控股公司；申請(qǐng)企業(yè)如有子公司或控股公司,，每個(gè)子公司或控股公司均應(yīng)單獨(dú)填寫(xiě)本申請(qǐng),，并由申請(qǐng)企業(yè)匯總后報(bào)送；

5. 生產(chǎn)企業(yè)資料須提交紙質(zhì)材料和電子文件光盤(pán)（含紙質(zhì)文件的掃描電子文件）,，且電子文件信息須與紙質(zhì)文件信息一致,；

6. 事故處理預(yù)案力求覆蓋所有可能情形；

7. 復(fù)印件加蓋公章有效,；

8. 文件加蓋騎縫章有效,。

附件2—1

瀘州市推廣應(yīng)用新能源汽車企業(yè)承諾備案

申請(qǐng)書(shū)

申請(qǐng)企業(yè)名稱（蓋章）：

聯(lián)系地址：

郵政編碼：

聯(lián) 系 人：            職務(wù)：

電    話：            傳真：

電子信箱：

填表日期 ：     年  月   日

附件2—2

附件2—3   

申請(qǐng)企業(yè)相關(guān)證件及證明材料

      企業(yè)請(qǐng)?zhí)峤灰韵虏牧希⑺胁牧霞由w企業(yè)公章：

      1．申請(qǐng)準(zhǔn)入的新能源汽車納入工信部《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品（第XXX批）》文件首頁(yè)及《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》企業(yè)產(chǎn)品所在頁(yè)復(fù)印件；

      2．汽車企業(yè)關(guān)于申請(qǐng)準(zhǔn)入的新能源汽車產(chǎn)品的產(chǎn)能證明（按照國(guó)家有關(guān)投資管理規(guī)定先行辦理的項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案手續(xù)）,；

      3．生產(chǎn),、銷售及售后服務(wù)機(jī)構(gòu)法人代表身份證復(fù)印件（正反面）、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,、完稅證明復(fù)印件,；

      4. 上年度新能源汽車銷售發(fā)票編號(hào)。

附件3

新能源汽車產(chǎn)品承諾備案材料

凡參與本市推廣應(yīng)用擬享受市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的新能源汽車產(chǎn)品,，須提交以下材料：

 1. 《新能源汽車產(chǎn)品情況報(bào)告》,；

 2. 納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》的相關(guān)證明材料；

 3. 《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》參數(shù),；

 4. 《車輛主要技術(shù)參數(shù)及主要配置備案表》,；

 5. 《車輛產(chǎn)品強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目方案表》；

 6. 整車檢測(cè)報(bào)告,；

 7. 納入《符合環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)車型目錄》的相關(guān)證明材料,；

     8．瀘州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的符合性驗(yàn)證報(bào)告復(fù)印件。

注：各項(xiàng)材料須提交加蓋申請(qǐng)企業(yè)公章的紙質(zhì)文件及掃描電子文件光盤(pán),。

填  寫(xiě)  須  知

1．填寫(xiě)本申請(qǐng)書(shū)應(yīng)確保所填資料真實(shí)準(zhǔn)確,；

2．本申請(qǐng)書(shū)用墨筆或電子方式填寫(xiě)，要求字跡清楚,；

3．本申請(qǐng)所有填報(bào)項(xiàng)目（含表格）頁(yè)面不足時(shí),，可另附頁(yè)面；

4．本申請(qǐng)中內(nèi)容不含子公司或控股公司,；申請(qǐng)企業(yè)如有子公司或控股公司,，每個(gè)子公司或控股公司均應(yīng)單獨(dú)填寫(xiě)本申請(qǐng)，并由申請(qǐng)企業(yè)匯總后報(bào)送,。

5. 每個(gè)車型填寫(xiě)一份

6. 產(chǎn)品資料須提交紙質(zhì)材料和電子文件光盤(pán)（含紙質(zhì)文件的掃描電子文件）,，且電子文件信息須與紙質(zhì)文件信息一致；

7. 復(fù)印件加蓋公章有效,；

8. 文件加蓋騎縫章有效,。

附件3—1        

瀘州市推廣應(yīng)用新能源汽車產(chǎn)品

情況報(bào)告表

企業(yè)名稱（蓋章）：

產(chǎn)品名稱：

聯(lián)系地址：

郵政編碼：

聯(lián) 系 人：                職務(wù)：

電   話：                 傳真：

電子信箱：

填表日期 ：   年   月    日

附件4

新能源汽車月度銷售情況

凡納入《瀘州市推廣應(yīng)用新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品備案》的企業(yè)每月須提交《新能源汽車月度銷售情況統(tǒng)計(jì)表》,。

新能源汽車月度銷售情況統(tǒng)計(jì)表

  年    月