瀘市府發(fā)[2018]33號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府,，各園區(qū)管委會(huì),，市級(jí)各部門,，有關(guān)單位: 

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)國臺(tái)辦《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》《四川省人民政府關(guān)于促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)加快發(fā)展的若干政策意見》（川府發(fā)〔2010〕17號(hào)）和市委“決勝全面小康,，建成現(xiàn)代化區(qū)域中心”的戰(zhàn)略部署，積極促進(jìn)在投資和經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域加快給予臺(tái)資企業(yè)與我市陸資企業(yè)同等待遇,，促進(jìn)臺(tái)灣同胞在瀘投資的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“臺(tái)資企業(yè)”）加快發(fā)展,，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見,。 

　　一,、主要目標(biāo) 

　?。ㄒ唬┝?zhēng)全市注冊(cè)落戶臺(tái)資企業(yè)逐年增長(zhǎng)，每年新增臺(tái)商投資有大幅提升,，切實(shí)做大做強(qiáng)我市臺(tái)資經(jīng)濟(jì)總量,，加快打造長(zhǎng)江上游臺(tái)商投資新高地。 

　　二,、工作重點(diǎn) 

　?。ǘ┐龠M(jìn)現(xiàn)有臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,，為臺(tái)商創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境,。做好臺(tái)資企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展電子信息,、智能制造,、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老,、新能源新材料,、跨境電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、文化創(chuàng)意項(xiàng)目。 

　?。ㄈ┲Υ蛟鞂?duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái),。積極參加、承接國臺(tái)辦,、省臺(tái)辦舉辦的各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng),；設(shè)立瀘州市駐臺(tái)經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與島內(nèi)主要行業(yè)工會(huì)的戰(zhàn)略合作,；加大與沿海臺(tái)商協(xié)會(huì)的交流對(duì)接,，著力構(gòu)建瀘臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)、經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái),、臺(tái)資承接平臺(tái),。 

　　（四）著力加大對(duì)臺(tái)招商引資力度,。針對(duì)臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，圍繞我市產(chǎn)業(yè)需求，精心策劃包裝一批有潛力,、有市場(chǎng)的對(duì)臺(tái)招商項(xiàng)目,。加強(qiáng)組團(tuán)赴臺(tái)考察交流，推進(jìn)入島招商,；緊跟臺(tái)資龍頭企業(yè),，開展以商招商,；充分挖掘利用島內(nèi)人脈資源，做好以情招商,；定向承接臺(tái)資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招商。 

　　三,、扶持政策 

　?。ㄎ澹﹥?yōu)先保障土地供給。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和全市產(chǎn)業(yè)布局,、土地利用總體規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的臺(tái)資企業(yè),，與我市陸資企業(yè)同等運(yùn)用相關(guān)用地政策。對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類臺(tái)商投資工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地,。凡列入省,、市重點(diǎn)管理的對(duì)接項(xiàng)目，在建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo),、項(xiàng)目用地預(yù)審和用地報(bào)批方面提供便利服務(wù),。 

　　（六）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。對(duì)符合條件的臺(tái)資企業(yè),，落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的稅收營(yíng)商環(huán)境,。對(duì)固定資產(chǎn)投資在5億元人民幣以上且承諾經(jīng)營(yíng)期在10年以上的制造業(yè)臺(tái)企,，自項(xiàng)目建成投產(chǎn)之日起，前兩年按照企業(yè)繳納稅收地方留成的100%獎(jiǎng)勵(lì),，第三年按照企業(yè)繳納稅收地方留成的50%予以獎(jiǎng)勵(lì),。經(jīng)營(yíng)期不滿10年的，已兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)退回,。對(duì)符合條件的臺(tái)資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,。對(duì)符合條件的臺(tái)資企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備用于科技研究、開發(fā)等,，按現(xiàn)行增值稅退稅政策執(zhí)行,。 

　　（七）鼓勵(lì)臺(tái)商科技創(chuàng)新,。引導(dǎo)支持臺(tái)資企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新,、成果轉(zhuǎn)化，對(duì)臺(tái)資企業(yè)研發(fā)并轉(zhuǎn)化的自主創(chuàng)新成果,，鼓勵(lì)支 持申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì),、專利獎(jiǎng)。對(duì)符合條件的臺(tái)資企業(yè)依法享受科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策；支持臺(tái)資企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái),，對(duì)符合條件的研發(fā)平臺(tái)給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助,；鼓勵(lì)臺(tái)資孵化機(jī)構(gòu)和優(yōu)秀運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)以及參與構(gòu)建“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，獲得相應(yīng)評(píng)定資質(zhì)的可享受相應(yīng)的創(chuàng)建資金財(cái)政補(bǔ)助,。通過“川南科技成果與專利技術(shù)實(shí)體交易市場(chǎng)”,，為臺(tái)資企業(yè)提供專業(yè)化的技術(shù)交易服務(wù)。 

　?。ò耍┨峁﹥?yōu)質(zhì)專門服務(wù),。建立瀘州市重點(diǎn)臺(tái)資項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行全程代辦制,、保姆式動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)制,。對(duì)落地在市內(nèi)的重特大臺(tái)資（商）投資項(xiàng)目，由所在園區(qū),、市級(jí)有關(guān)對(duì)口主管部門聯(lián)合市臺(tái)辦確定專門機(jī)構(gòu),、配備專人跟蹤服務(wù)和對(duì)接協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目推進(jìn),。開通對(duì)臺(tái)服務(wù)綠色通道,，窗口行業(yè)指定專人辦理涉臺(tái)業(yè)務(wù)，項(xiàng)目承接地政府指派專人負(fù)責(zé)協(xié)助臺(tái)資項(xiàng)目前期建設(shè)工作,。 

　?。ň牛┊a(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)政策。鼓勵(lì)發(fā)展電子產(chǎn)業(yè),，對(duì)新引進(jìn)的臺(tái)灣島內(nèi)骨干電子信息企業(yè),，享受總部企業(yè)的扶持政策。鼓勵(lì)瀘臺(tái)江海聯(lián)運(yùn),，按照瀘州港口物流扶持政策方案的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)給予補(bǔ)助支持,。臺(tái)資企業(yè)可以特許經(jīng)營(yíng)方式參與能源,、交通,、水利、環(huán)保,、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。 

　　（十）放寬臺(tái)資準(zhǔn)入條件,。注冊(cè)從事負(fù)面清單外的臺(tái)資企業(yè)實(shí)行先辦證后備案,，臺(tái)灣同胞可以憑臺(tái)胞證（卡）等有效證件直接辦理工商注冊(cè)。鼓勵(lì)臺(tái)資開辦診所,、門診部,、醫(yī)院和康養(yǎng)機(jī)構(gòu)。新招引臺(tái)資企業(yè)可以跨行政區(qū)入駐，并采取“一事一議”方式確定招引方和落地方財(cái)政扶持和共享比例,。 

　　四,、保障措施 

　　（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立臺(tái)資企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)小組,，建立健全聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)系臺(tái)資企業(yè)制度,。適時(shí)建立瀘州臺(tái)商服務(wù)中心和臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì),。 

　　（十二）保障合法權(quán)益,。市和縣（區(qū)）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》《臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī),，切實(shí)履行好臺(tái)商維權(quán)服務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步提高公共管理水平,。 

　?。ㄊ┐_保政策落實(shí)。符合本意見獎(jiǎng)補(bǔ)條件的臺(tái)資企業(yè),，在條件具備后向?qū)俚乜h（區(qū)）臺(tái)辦申報(bào),，各園區(qū)臺(tái)資企業(yè)直接向?qū)俚貓@區(qū)管委會(huì)申報(bào)。市,、縣（區(qū)）,、園區(qū)已有明確政策依據(jù)的，按原政策規(guī)定對(duì)臺(tái)資企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),。新政策所新增的獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，由受益財(cái)政按現(xiàn)行的財(cái)政體制承擔(dān)，各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)按“就高不就低,，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則辦理,。各縣（區(qū)）、園區(qū),、市級(jí)相關(guān)部門要細(xì)化促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，落實(shí)具體措施，加快臺(tái)資企業(yè)發(fā)展,。對(duì)工作不到位,，責(zé)任不落實(shí)，損害臺(tái)胞臺(tái)商合法權(quán)益的要定期進(jìn)行通報(bào),。 

　　本實(shí)施意見自2018年6月9日起施行,，有效期兩年。 　　

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年5月9日