瀘市府發(fā)[2018]8號(hào)

各區(qū)人民政府,，市級(jí)有關(guān)部門(mén)： 

　　為了進(jìn)一步規(guī)范我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償行為,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省貨幣化安置政策，維護(hù)公共利益,，保障被征收房屋所有權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)被征收人）的合法權(quán)益,，改善我市人居環(huán)境，提高城市整體形象,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《四川省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及住建部《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》（建房〔2011〕77號(hào),，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)估辦法》）規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策通知如下,。 

　　一,、房屋征收的補(bǔ)償依據(jù) 

　　國(guó)有土地上房屋征收以《房屋所有權(quán)證》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》或其它合法房地產(chǎn)憑證為補(bǔ)償依據(jù)。 

　　二,、房屋征收的補(bǔ)償方式 

　　國(guó)有土地上房屋征收,，被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,。行政,、企事業(yè)單位原則上實(shí)行貨幣補(bǔ)償。 

　　三,、房屋征收的補(bǔ)償內(nèi)容 

　?。ㄒ唬┍徽魇辗课輧r(jià)值的補(bǔ)償。 

　?。ǘ┍徽魇辗课菅b飾裝修補(bǔ)償,。 

　　（三）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置,、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償,。 

　　（四）因征收房屋造成的通信,、水、電,、氣,、空調(diào)移機(jī)、熱水器,、抽油煙機(jī)等相關(guān)設(shè)施設(shè)備搬遷損失的補(bǔ)償,。 

　　（五）政府獎(jiǎng)勵(lì)和其他各項(xiàng)補(bǔ)助,。 

　　四,、房屋征收補(bǔ)償 

　　（一）房屋價(jià)值的補(bǔ)償,。 

　　1.選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按被征收房屋市?chǎng)評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償（包括被征收房屋主體及其占用土地使用權(quán)價(jià)值的補(bǔ)償）。被征收房屋價(jià)值由依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定,。 

　　2.選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，按被征收房屋與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值結(jié)算補(bǔ)差。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值由依法選定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》評(píng)估確定,。 

　?。ǘ┭b飾裝修及建構(gòu)筑物、附屬物的補(bǔ)償,。 

　　被征收房屋室內(nèi)超過(guò)普通裝飾裝修和建構(gòu)筑物,、附屬物價(jià)值補(bǔ)償，由被征收項(xiàng)目依法確定的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》的規(guī)定進(jìn)行評(píng)估后按評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償,。 

　?。ㄈ┳≌课菖R時(shí)安置補(bǔ)償、非住宅房屋停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償,。 

　　1.住宅房屋臨時(shí)安置補(bǔ)償,，按被征收房屋面積15元/平方米按月計(jì)發(fā)，每月不足1000元的補(bǔ)足1000元,。 

　　2.按省條例第38條第（一）項(xiàng)選擇補(bǔ)償金額的,，營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)用房停產(chǎn)停業(yè)損失,，按被征收房屋價(jià)值的0.4%按月計(jì)發(fā),；辦公、倉(cāng)儲(chǔ)等其他用房停產(chǎn)停業(yè)損失，按被征收房屋價(jià)值的0.3%按月計(jì)發(fā),；企業(yè)整體征收按被征收房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)值總額的0.3%按月計(jì)發(fā),。 

　　3.實(shí)行貨幣補(bǔ)償和現(xiàn)房安置的，一次性給予12個(gè)月臨時(shí)安置或停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償,；實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換期房安置的,，過(guò)渡期限從被征收房屋騰空交付之日起到產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付的次月止，多層房屋過(guò)渡期不超過(guò)24個(gè)月,，高層房屋過(guò)渡期不超過(guò)36個(gè)月,。 

　　4.因征收人的原因超過(guò)過(guò)渡期限的，分段計(jì)算住宅房臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)和非住宅停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi),，具體按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：住宅房逾期不足6個(gè)月的,，自逾期之日起按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放；逾期6個(gè)月以上不足1年的,，超出6個(gè)月部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍發(fā)放,；逾期1年以上的，超出1年部分按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的3倍發(fā)放,；非住宅房屋超過(guò)過(guò)渡期限1年以?xún)?nèi)的,，本逾期時(shí)間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍發(fā)放；超過(guò)過(guò)渡期限1年以上的,，本逾期時(shí)間內(nèi)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的2倍發(fā)放,。 

　　（四）搬遷補(bǔ)償,。 

　　住宅房和獨(dú)立開(kāi)間的營(yíng)業(yè)門(mén)市,，實(shí)行按戶(hù)補(bǔ)償，搬遷補(bǔ)償按被征收房屋面積20元/平方米計(jì)算補(bǔ)償,，不足1500元的補(bǔ)足1500元,；貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換均給予二次搬遷補(bǔ)償。 

　　其他非住宅房屋按實(shí)際搬遷產(chǎn)生的費(fèi)用支付,；生產(chǎn)用房有設(shè)備拆除,、安裝和搬運(yùn)的按相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商確定，協(xié)商不成的,，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定,。 

　　（五）設(shè)備設(shè)施補(bǔ)償,。 

　　選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，水、電,、氣,、光纖按相關(guān)管理部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償,，空調(diào)、熱水器,、抽油煙機(jī)移機(jī)按市場(chǎng)行情確定,。特殊用水、電,、氣的,，提供水務(wù)公司、供電部門(mén),、天燃?xì)夤緦?shí)際安裝票據(jù)進(jìn)行補(bǔ)償,。 

　　選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，水,、電,、氣,、光纖等附屬設(shè)施由政府統(tǒng)一安裝,。原房無(wú)水、電,、氣,、光纖等附屬設(shè)施的，由被征收人按設(shè)備設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)差,。 

　　五,、政府獎(jiǎng)勵(lì)及其他補(bǔ)助 

　　（一）政府獎(jiǎng)勵(lì),。 

　　1.住宅,、營(yíng)業(yè)用房按被征收房屋價(jià)值給予補(bǔ)償。在規(guī)定期限內(nèi)簽約并搬遷交房的,，按被征收房屋主體及其占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的30%給予政府獎(jiǎng)勵(lì),。行政、事業(yè),、國(guó)企等單位不予獎(jiǎng)勵(lì),。 

　　2.辦公、生產(chǎn),、倉(cāng)儲(chǔ)等其他用房按被征收房屋價(jià)值給予補(bǔ)償,。在規(guī)定期限內(nèi)簽約并搬遷交房的，按被征收房屋主體及其占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值的20%給予政府獎(jiǎng)勵(lì),。行政,、事業(yè)、國(guó)企等單位不予獎(jiǎng)勵(lì),。 

　　3.在政府征收決定規(guī)定期限內(nèi)簽約并搬遷交房的被征收人,，給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì),。獎(jiǎng)勵(lì)期限分三個(gè)時(shí)段，第一時(shí)段獎(jiǎng)30000元/戶(hù),，第二時(shí)段獎(jiǎng)20000元/戶(hù),，第三時(shí)段獎(jiǎng)10000元/戶(hù)，各時(shí)段的具體期限在項(xiàng)目征收決定中確定,。 

　?。ǘ┵?gòu)房補(bǔ)助。 

　　私人住宅房選擇貨幣補(bǔ)償?shù)陌幢徽魇辗课菝娣e給予200元/平方米購(gòu)房補(bǔ)助,。 

　?。ㄈ┕珨偯娣e補(bǔ)助。 

　　選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人,，被征收房屋為磚木結(jié)構(gòu),、木單結(jié)構(gòu)的，按被征收房屋面積20%給予公攤面積補(bǔ)助,；被征收房屋為多層磚混結(jié)構(gòu),、框架結(jié)構(gòu)的，按被征收房屋面積15%給予公攤面積補(bǔ)助,。 

　?。ㄋ模┪飿I(yè)管理補(bǔ)助。 

　　私有住宅,、營(yíng)業(yè),、辦公房屋物業(yè)管理補(bǔ)助按被征收房屋建筑面積每平方米1.2元/月計(jì)算，一次性補(bǔ)助60個(gè)月,。行政事業(yè)單位和獨(dú)棟（獨(dú)院）企業(yè)不予享受,。 

　　（五）物業(yè)維修資金補(bǔ)助,。 

　　私人住宅,、營(yíng)業(yè)、辦公用房按被征收人原房面積計(jì)算物業(yè)維修資金補(bǔ)助,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按60元/平方米計(jì)算,。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，超原房面積部分由被征收人繳納,。行政事業(yè)單位和獨(dú)棟（獨(dú)院）企業(yè)不予享受,。 

　　（六）對(duì)困難戶(hù)的補(bǔ)助,。 

　　1.被征收人他處無(wú)房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,，不足50平方米的由政府補(bǔ)足50平方米，補(bǔ)足50平方米后與被征收房屋公攤面積補(bǔ)助之和作為應(yīng)安置面積進(jìn)行安置,。超出應(yīng)安置面積部分,，由被征收人按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)補(bǔ)差,；被征收人他處無(wú)房屋選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模坎蛔?0平方米的按50平方米計(jì)算貨幣補(bǔ)償,，并按50平方米計(jì)算各項(xiàng)補(bǔ)助,。 

　　2.征收已喪失勞動(dòng)能力或沒(méi)有生活來(lái)源的殘疾人的住宅房屋，被征收人提供政府征收決定公告前喪失勞動(dòng)能力的殘疾證明或最低生活保障金領(lǐng)取證,，另行給予被征收房屋價(jià)值20%的補(bǔ)助,。 

　　（七）老紅軍,、離休干部補(bǔ)助,。 

　　老紅軍、離休干部及其遺孀,，提供相關(guān)證明,，另行給予被征收住宅房屋價(jià)值20%的補(bǔ)助。 

　　六,、征收中有關(guān)問(wèn)題的處理 

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)房屋征收補(bǔ)償。 

　　1.企業(yè)征收空地補(bǔ)償應(yīng)根據(jù)規(guī)劃部門(mén)規(guī)劃審批的容積率指標(biāo)扣除房屋用地面積后確定空地面積,，按照土地使用性質(zhì)評(píng)估給予補(bǔ)償,。無(wú)法提供規(guī)劃部門(mén)審批文件或者由于歷史原因沒(méi)有規(guī)劃審批的,，按照1:1容積率扣除房屋建筑面積后剩余土地為空地面積,。 

　　2.房產(chǎn)證與土地證記載用途性質(zhì)不一致的房屋，按房產(chǎn)證記載性質(zhì)為準(zhǔn),。 

　　3.企業(yè)改制后原企業(yè)職工因未享受房改政策等原因居住企業(yè)房屋未搬遷的,，可享受提前搬遷獎(jiǎng)勵(lì)、裝飾裝修補(bǔ)償,、搬遷費(fèi),、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、設(shè)備設(shè)施補(bǔ)償,。符合住房保障條件的被征收人由戶(hù)口所在地按住房保障相關(guān)政策予以安置,；不符合住房保障條件的由產(chǎn)權(quán)人與住戶(hù)協(xié)商解決，協(xié)商不成的由產(chǎn)權(quán)人向人民法院提起訴訟依法搬遷,。 

　　4.國(guó)有公房住宅房屋的征收補(bǔ)償按私有住宅房屋享受各項(xiàng)補(bǔ)償補(bǔ)助,，不足50平方米住宅房屋按50平方米對(duì)其進(jìn)行貨幣補(bǔ)償并給予200元/平方米購(gòu)房補(bǔ)貼；公房租賃房屋按實(shí)際租賃關(guān)系戶(hù)數(shù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),。國(guó)有公房管理單位領(lǐng)取房屋征收補(bǔ)償款后負(fù)責(zé)安置承租戶(hù)或與承租人解除租賃關(guān)系,。 

　　（二）房屋面積的認(rèn)定,。 

　　1.《房屋所有權(quán)證》和其它合法房產(chǎn)憑證記載面積與實(shí)際面積不一致的,，對(duì)符合《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》面積計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)且未擅自改擴(kuò)建的,，以依法設(shè)立的房屋面積測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)繪面積給予補(bǔ)償安置。未認(rèn)定建筑面積部分,，按被征收房屋結(jié)構(gòu)現(xiàn)行建安造價(jià)給予補(bǔ)償,。 

　　2.老契證產(chǎn)權(quán)房屋（未進(jìn)行房屋普查換證但持有契證資料的房屋），由依法設(shè)立的房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行面積測(cè)繪后,，按照測(cè)繪面積進(jìn)行補(bǔ)償安置,。未計(jì)算建筑面積部分，按被征收房屋結(jié)構(gòu)現(xiàn)行建安造價(jià)給予補(bǔ)償,。 

　　3.因歷史原因未登記的房屋（未擅自改擴(kuò)建的）,，由征收主體組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定，以依法設(shè)立的房屋面積測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)際測(cè)繪面積給予補(bǔ)償安置,。對(duì)不合建筑規(guī)范,，未認(rèn)定的面積部分，按被征收房屋結(jié)構(gòu)現(xiàn)行建安造價(jià)給予補(bǔ)償,。 

　　4.經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)修建的臨時(shí)建筑,，未超過(guò)批準(zhǔn)期限的，按被征收房屋結(jié)構(gòu)現(xiàn)行建安造價(jià)給予補(bǔ)償,。 

　?。ㄈ┕灿蟹课莸陌仓醚a(bǔ)償。 

　　征收共有產(chǎn)權(quán)房屋,，無(wú)論是共同共有還是按份共有,，按一戶(hù)進(jìn)行安置補(bǔ)償。 

　?。ㄋ模┱魇粘鲎獾姆课?。 

　　房屋征收部門(mén)對(duì)被征收人進(jìn)行安置補(bǔ)償，被征收人與房屋承租人解除租賃關(guān)系,，并在補(bǔ)償協(xié)議約定的期限內(nèi)騰空交房,。被征收人與租賃人不能解除租賃關(guān)系的，房屋租賃當(dāng)事人可依法向人民法院提起民事訴訟,。 

　?。ㄎ澹┩恋睾头课菘傋C分割問(wèn)題。 

　　因房改或單位改制購(gòu)買(mǎi)單位房屋未分割土地,、房屋總證面積的,，征收時(shí)不再進(jìn)行分割，按購(gòu)買(mǎi)協(xié)議約定的面積進(jìn)行安置補(bǔ)償,，并收回總證注銷(xiāo),。 

　　本通知自2018年3月1日起施行，有效期5年,，《瀘州市人民政府關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策的通知》（瀘市府發(fā)〔2013〕37號(hào)）同時(shí)廢止,。但在本通知施行前已實(shí)施且未征收完畢的項(xiàng)目,，仍按《瀘州市人民政府關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)政策的通知》（瀘市府發(fā)〔2013〕37號(hào)）和原批準(zhǔn)的安置補(bǔ)償方案執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　瀘州市人民政府 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2018年1月29日